以作风破冰 引领能力突围 全省公安机关“核心使命-2022”系列战役首战告捷

能力作风建设年活动是省委立足全省全局作出的一项重大战略决策,是对公安队伍的又一次重大考验,事关党员干部作风转变,事关机关工作质效提升,事关经济发展、龙江振兴。

黑龙江省公安厅坚决贯彻落实省委部署,结合“核心使命-2022”系列战役,在全省公安机关打响一场能力作风建设的攻坚战,聚焦全省公安机关能力作风建设存在的问题,在深化思想解放上“破坚冰”、在狠抓工作落实上“见成效”、在规范执法司法上“再聚焦”,以作风“破冰”引领能力“突围”,目标明确、过程抓实,全面推动全省公安队伍思想作风与能力素质双提升、双促进、转作风、见成效。

在战中练 在战中比 在战中建

一场战役 破题开局

按照全省机关能力作风建设的部署要求,省公安厅顶层发力、高位开局,聚焦全省公安机关能力作风建设存在的问题,强化“答卷”意识、端正“赶考”心态,推动能力作风建设破题开局、起步争先。

今年年初以来,全省公安机关围绕“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动,部署谋划实施“核心使命-2022”系列战役,突出主题主线、抓实日常平常、盯紧关口关键,“稳”字当头,“安”字当先,积极履行核心使命,坚决担当核心使命,以和谐稳定的政治社会环境为北京冬奥会、冬残奥会等系列活动贡献公安力量。作为这场载入史册的奥运盛会的参与者、守护者,省公安厅被公安部荣记全国公安机关2022北京冬奥会、冬残奥会安全保卫工作集体一等功。

“核心使命-2022”系列战役,以做好党的二十大安保维稳工作、保障党的二十大胜利召开为主线,聚焦“五个严防、三个确保”,深入践行“四先”理念,持续锤炼“六大能力”,开展着力防范化解重大风险,坚决维护国家“五大安全”,全力“走向全国前列、进入第一方阵”,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

练 兵

以“核心使命-2022”系列战役为牵引,全省各级公安机关认真贯彻全省机关能力作风建设年的要求,紧盯当前形势任务和节日期间社会治安规律特点,思想上紧起来、措施上实起来、责任上严起来,高质量统筹做好安保维稳和疫情防控工作,坚决守住“十条底线”,出色完成了系列战役阶段任务,实现了“六个零发生”目标,打好了“第一仗”、实现了“首战赢”,坚决确保全省政治社会大局持续安全稳定。

全省公安机关将“核心使命-2022”系列战役融入“能力作风建设年”活动,在战中练、战中比、战中建,与时俱进补齐认知的短板、经验的盲区、能力的弱项。通过打击防范战果、维护稳定业绩、服务发展成效展现出能力作风建设年活动的巨大影响力、感召力。

坚持定规明矩和督导养成相结合、作风建设和安全管理两手抓,狠抓素养提升,聚焦领导班子建设、队伍梯次结构、岗位实战练兵,选优配强各级领导班子和领导干部,加大年轻干部锻炼培养力度,深耕“道植计划”,常态化开展实战大练兵,全面提智能、强体能、长技能。

各级公安机关结合本地的实际情况,丰富完善“省厅主导、市地主责、县区主战”工作模式,细化制定方案,突出重点;各级领导干部特别是“一把手”超前研究部署,着力解决突出问题、靠前督察重点环节、靠前检查重点部位;主动向党委政府报告工作,健全与党政部门、相关行业和社会单位的协同机制,凝聚强大合力。

全省公安机关开展专项整治、集中攻坚,对电信网络诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动加大打击力度,坚决遏制多发势头。以“减量控大”为主线,深化道路交通事故预防工作,常态化开展酒驾醉驾毒驾等专项整治,坚决防止发生重特大道路交通安全事故。

“核心使命-2022”系列战役初期,全省公安机关破获命案积案40起,抓获网上在逃人员1206名;破获全国电诈案件1365起,抓获犯罪嫌疑人2986名;侦破黄赌刑事案件284起;破获毒品刑事案件87起,抓获犯罪嫌疑人169名;侦办走私案件21起,案值1546万元;侦破食药环案件1232起,抓获犯罪嫌疑人1799名,涉案13.8亿余元;查处交通违法行为138.73万起,有效震慑了犯罪,群众安全感和满意度显著提升。

巡 逻

哈尔滨市公安局侦办疫情期间为跨省运输大货车司机伪造核酸检测报告案件。齐齐哈尔市公安局破获涉案3亿余元部督特大产销假酒案。牡丹江市公安局打响我省依法严厉打击制售假药劣药专项工作第一枪,获公安部贺电。佳木斯市公安局破获涉案1500余万元特大诈骗案。大庆市公安局破获涉油刑事案件67起,收缴被盗原油582.72吨。双鸭山市公安局侦破涉案1亿余元非法占地案。七台河市公安局破获非法盗采煤矿案6起。鹤岗市公安局破获受害群众356人系列诈骗案。省公安厅林区公安局破获涉林、野生动物、食药环犯罪案件149起。

查找问题 深入剖析 靶向施治

一张蓝图 起步争先

省公安厅为能力作风建设年活动作出了“一个目标、三个要求”的规划。“一个目标”,即在服务龙江振兴发展上站排头、作表率;“三个要求”,即要以解放思想破题开路,要以能力提升固本强基,要以领导带头严实推进。

为扎实有效开展好全省公安机关能力作风建设,省公安厅党委第一时间召开党委会研究部署贯彻落实意见、制定审议活动实施方案,并成立“一班八组”专项组织机构实体化办公。各地公安机关相继完成机构设置、方案制定,高站位开局,高标准起步,形成了全省公安机关“一张蓝图”“一体化”的整体运转模式。

全省公安系统坚持问题导向、结果导向,聚焦梳理查找公安机关能力作风建设存在的问题,有针对性地开展专题研讨和实施机关创建、督办落实、攻坚破难、质效提升、执法服务、作风整治、正向激励7项行动。全省公安机关以党员干部为重点、全体民警参加,打一场能力作风建设攻坚战。

助 企

各级公安机关从四个角度深入解读省委总体工作部署和能力作风建设年活动。即提高思想认识,解决好“为什么抓”的问题;明确工作任务,解决好“抓什么”的问题;掌握工作方法,解决好“怎么抓”的问题;压实工作责任,解决“谁来抓”的问题。

省公安厅结合省委方案提出的7方面26个问题,全面梳理2020年以来全省公安机关作风整顿7方面35个问题表现和事例,起草能力作风建设年活动实施方案,拿问题开刀,向作风亮剑,对难点攻坚。

制定全省公安机关“解放思想、振兴发展”研讨专项工作分段式全年推进计划,下发执法司法服务提升攻坚行动等7个配套文件,提出建设学习型机关具体目标及4方面22项工作举措,明确127项创先晋位工作任务,确定8项攻坚难点,确保能力作风建设不跑偏、不散光。

结合能力作风建设年活动,全省公安机关全面抓好领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”建设。特别是优化制度设计,开展工作评估,选树标杆样板,加强督导调度,最大化发挥“四个体系”激励真抓实干、倒逼履职尽责的制度功效。

针对梳理查找的问题表现,深入剖析,靶向施治,从省公安厅党委和厅直机关做起,从各级公安机关领导班子和领导干部改起,厅直机关带市地公安机关,“关键少数”带“绝大多数”,形成“头雁”效应和“雁阵”格局,确保能力作风建设一以贯之、精准有力。形成省公安厅领导靠前指挥,工作专班牵头抓总,专项工作组有分工、有协作,横向互联、纵向引领的工作运行机制。

龙江公安健全落实能力作风建设年活动领导包联机制,省公安厅党委领导班子成员亲自挂帅,每位厅领导包联1个市地公安局和分管部门,把关制定方案、指导重点活动、调度活动进展、推进攻坚破难、形成包联总结,切实达到“以点带面、整体推进、全面提高”的目的。

检 查

充分发挥正向引领激励机制作用,广泛运用龙江公安融媒体宣传矩阵,持续传承“道植力量”,放大龙警英模群雕效应。通过选树先进典型,完善容错免责机制,启用战时表彰奖励机制,引进特殊专业人才,打破制约能力发挥、质效提升的瓶颈。

结合能力作风建设年活动,深入选树挖掘全省公安机关在打击犯罪、忠诚奉献、服务群众等方面的人物事迹,先后推出崔道植、高馨玉、哈尔滨东莱街派出所、齐齐哈尔红岸派出所等60余个先进个人和集体的事迹报道,有效展示了公安队伍形象,提振了队伍士气。清明期间,累计发布典型宣传报道1200余篇次,引导广大公安民辅警赓续红色血脉,传承英雄遗志,弘扬英烈精神。

条条落实 件件落地 事事见效

一支铁军 服务大局

龙江公安锚定“五个过硬”要求和“四个铁一般”标准,把严的主基调、实的总要求贯穿能力作风建设全过程,严要求、严整治、严查处,察实情、出实招、求实效,压实责任、细化措施、跟踪督办,推动能力作风建设取得实实在在的成效。

各级公安机关突出党建引领,持续整治顽瘴痼疾,常态开展“四严查四一律”“六个严禁”等专项督察,切实为基层减负,让基层、让民警把更多精力用到“刀刃”上。始终坚持严格规范公正文明执法,把握好“时效度”和“法理情”,更加注重人性执法、理性执法、柔性执法,妥善化解各类风险矛盾和隐患。

省公安厅成立7个督导组,全程对系列战役开展督导检查。扎实做好系列战役评价工作,从战役打响至年底战役结束,分为6个行动,每个行动前有调度、中有推动、后有讲评。每个行动为一个评价周期,年底进行总评,评定等级,着力营造比学赶超、力争上游的战斗氛围。

服 务

以能力作风建设引导全省公安机关干部提振工作精气神,促进形成勤学苦练、比学赶超、精益求精、真抓实干的浓厚氛围,使依法办事、规范行政、为民服务蔚然成风。

哈尔滨市公安局围绕解决制约城市建设、阻碍工作落实、损害群众利益的突出问题,列出问题清单和《任务时间推进表》,制定考核评价办法,将考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核。齐齐哈尔市公安局创新实行城镇地区落户“零门槛”, 户口审批流程办理时限缩减至5个工作日。牡丹江市公安局交警部门开展“走进百姓院、服务千万家”活动,针对特殊群体开展上门服务,打造便民“流动车管所”。佳木斯市公安局实行建议单、督办单、整改单“三张清单”制度,与住建、卫健、交通、银行等多部门开展跨行业共建,方便群众办理相关业务。大庆市公安局结合当前疫情防控和户籍便民服务实际需要,研究推出疫情防控期间群众办理户口业务便民服务举措,实现9类62项户籍业务“网上办”、信息网上核验“容缺办”、部分户口事项“委托办”,切实提升服务群众能力。鸡西市公安局梳理7个方面39个问题,制定解放思想研讨措施7项和7个专项行动33项措施,为能力作风建设年活动开展打实基础。双鸭山市公安局175项政务服务事项实现“最多跑一次”,实现网上办理173项,“一窗”受理162项,服务效能显著提高。鹤岗市公安局打造“校园特别管护区”,形成“高峰勤务+‘护学岗’勤务机制”,为校园安全护航。伊春市公安局建立领导包联工作机制,切实加强对能力作风建设年活动的全程指导,窗口单位进一步拓展“帮您办”服务外延,推进优化驾驶证考试程序等服务举措。七台河市公安局持续优化企业开办(注销)流程,压减环节、材料、时间和费用,提高服务效率。黑河市公安局制定出台“星级公安政务服务窗口”品牌创建工作方案,主动靠前、提升服务,走访、联系、服务企业251家,解决问题116个。绥化市公安局出台20余项便民利企措施,开展5000名党员民警与8000余户群众交朋友、结对子活动,让群众享受便捷公安服务。大兴安岭地区行署公安局倾力打造“警民直通车”升级版,为群众节省办事时间2万余小时,节约办事成本25万余元,深入企业23家,为企业员工办理业务120余件次。

护 农

全省公安机关紧扣公安工作实际,加强能力作风建设,持续锤炼优良警风,以更高标准找准公安机关践行“两个维护”、推动公安工作高质量发展的切入点、着力点,在服务大局中彰显担当作为,在融入大局中提质增效。省公安厅刑侦总队持续加大对电信网络诈骗犯罪的打防力度,通过推进动态诈骗网址拦截系统应用、强化预警劝阻、深化“断卡行动”系统,推进打击治理工作,牢固守护群众“钱袋子”。治安总队制定治安管理工作三年行动计划,着力探索具有时代特征、本地特色的治安管理工作新模式,扎实推动治安管理工作创新发展。经侦总队建立“总队主导、支队主责、大队主战”模式,以素质能力建设作为增长点,开启“六场经济犯罪侦查战役”,助力护航新龙江建设。食药环侦总队在全省范围内部署开展“昆仑2022”专项行动,严厉打击食品、药品、环境等领域违法犯罪活动。全省公安交警部门集中开展交通安全整治行动,拉动事故预防全要素上行,牵动“减量控大”全速度提进,实现记分管理与教育引导相结合,对情节轻微者给予警告处罚免予记分。法制总队对各级公安机关推荐的130项执法制度开展评选工作,全面提升公安执法规范化建设。各级公安禁毒部门扎实开展社会面吸毒人员分类评估管控工作,多维度开展“清源断流”行动,维护社会平安。垦区公安局在全垦区范围内开展农资打假“亮剑护农”专项行动,依法严厉打击制售假劣农资违法犯罪活动,护航春耕生产。林区公安局落实三层包保责任制,筑牢春季森林防火安全屏障。

龙江公安将急难险重第一线、维护稳定主战场、服务群众最前沿作为能力作风建设练兵场,推动各级公安民警在干中学、学中干,越是艰险越向前、越是难题越攻坚,以实践实干锤炼检验能力作风,创出一批在全国争一流、全省站排头的工作成果。

立足全局谋工作、围绕大局干公安。全省各级公安机关始终坚持服务振兴发展大局,以强烈的责任担当推动能力作风建设取得实实在在成效。在规范执法司法上再聚焦,坚持依法办事,加强制约监督,持续整治顽瘴痼疾,不断优化法治环境、提升法治服务,为加力推进龙江全面振兴全方位振兴贡献公安力量。

审核 | 王娇

编辑 | 刘夏

来源 | 龙警

发布| 双鸭山市公安局政治部宣传科