记者关注丨城管与摊贩的“猫鼠游戏”何时休？
城管与摊贩的“猫鼠游戏”何时休？
平凉日报全媒体记者 秦玉龙/文 姚志强/图
上周末下午，记者去小区外买菜，看到许多电动三轮车停在街边卖菜，车边围满了人。上前一问价格，发现这些流动摊贩售卖的蔬菜瓜果，相比街边蔬菜瓜果门店里的要便宜一些，所以买的人多。记者便买了几个西红柿、几根黄瓜、一把小葱和几头蒜。正准备扫码结账，只见正在称菜的摊主一个飞跃跨上了电动三轮车，一阵马达轰鸣，电动三轮车风驰电掣般地开走了。与此同时，其他正在街边卖蔬菜瓜果的摊贩，一个个慌慌张张，急急火火，纷纷掉转车头，风一样向东边飞驰而去……
在中心城区双拥路便民市场内购买蔬菜、水果的市民络绎不绝（无人机照片）。
这突如其来的一幕，把记者吓了一跳。就在记者愣在原地一脸茫然之际，旁边有人轻描淡写地说了一句：“城管来了！”记者抬头四下张望，并没有看到城管身影，心想这些摊贩是否反应过度、草木皆兵，自己吓自己？几十秒后，一辆城管执法车穿过熙熙攘攘的人群，徐徐开了过来。记者转头问一个买菜人：“他们咋知道城管要来了？”他说：“这些人有自己的流动哨，专门负责瞭望观察，如果发现城管执法车，会用事先约好的方式发出预警信息，这些人听到后，在几秒钟内便会火速逃离现场，找一个地方先躲起来。等城管走后，他们就又返回来继续卖菜。”
记者表示：“买了菜都还没来得及付钱，他们就跑了，这不是占人家便宜了吗？”他笑了笑说：“你看这么多人在这里等着，都是没来得及付钱的。不着急，稍等一会，他们就回来了。”果然，城管执法车过去约六七分钟后，这些摊贩的电动三轮车又冒了出来，回到了刚才的位置，继续卖菜。那些提着装菜塑料袋的人们，主动上前扫码付款，又一群人围过来买菜。
付完款后，记者和一个卖瓜果的摊贩攀谈，好奇地问他：“刚才你们咋知道城管要来了？”他卖关子说：“我们有自己的办法。”又问：“如果你们不跑，城管来了顶多撵走你们，为啥要慌慌张张地逃跑呢？”他答：“不跑扣车罚款。”记者问：“罚多少钱？”他答：“罚款300元。”记者随后从崆峒区执法局获悉，摊贩说的不准确，按照市容管理相关规定，城管对流动摊贩占道经营一般采取警告驱离，即便处罚，最高罚款为200元以下。记者又问摊贩：“以前卖瓜果蔬菜的都是人力三轮车，现在咋都是电动三轮车？”摊贩答：“人力三轮车跑得慢，容易叫人家逮住，电动三轮车跑得快，不容易逮住，所以大多数流动摊贩都买了电动三轮车。”
市民在中心城区南山便民市场内选购蔬菜。
看到小区门前广场上有一大片空地，记者问摊贩：“你们为啥不把三轮车开到广场里卖？在街边占道影响交通，城管肯定会撵你们离开。”他说：“广场是人家小区的，小区保安不让摆，也来撵。”
城管和摊贩“打游击”玩“猫鼠游戏”的这一幕，多年来一直在城市里不断循环上演。客观评说，流动摊贩占道经营，造成交通拥堵，加之摊贩随手丢弃菜叶、果皮、塑料袋，导致环境脏乱差，这是不争的事实。不过，流动摊贩是一种谋生方式，摊贩也要养家糊口，如果让他们去指定的场所摆摊，由于距离人口稠密区较远，人流量少，没生意，他们只好再度流动起来，去大型小区的周边叫卖，人流量大，生意自然好，却又占道经营，造成交通拥堵，而且时刻要提防城管来撵。
记者看到，小区外面开了大约七八家蔬菜水果店，鉴于房租等费用成本较高，售卖的蔬菜瓜果自然比流动摊贩售卖的蔬菜瓜果价高。对于大多数普通市民来说，之所以选择买流动摊贩的瓜果蔬菜，就是图个价格便宜，而且瓜果蔬菜相对新鲜一些。但也有市民从不购买流动摊贩的蔬菜瓜果，认为摊贩游商的秤不可信，可能会出现短斤少两的问题。更重要的一点，他们认为流动摊贩占道经营，对交通和环境卫生都有不良影响，市民不应该支持摊贩，否则对那些花了租金且合法、规范经营的门店商家不太公平。所以，他们依旧选择在蔬菜瓜果店里消费。
一个摊贩告诉记者，他摆了十几年的摊，养活了一家人。十几年前他刚出摊卖菜时，平凉城的早市刚刚形成，城管也不怎么管。可是随着摊贩越来越多，堵路现象就越来越严重。一些摊贩为了多卖钱，抢占有利位置，占据路口或把摊位摆在了马路上。一些买菜人为了方便，更是随意停车，导致人流高峰期道路严重拥堵，过往司机和路过的群众意见很大，没多久就被取缔了。后来在桥下空地建了一个便民市场，希望小商贩进入市场内经营。可是，总有一部分摊贩不想掏钱租摊位，选择在外边继续“打游击”，这就让市场内的摊贩觉得很不公平，也就跟着一起去“打游击”，逐渐市场内就没有人了。现在，他在南山便民市场出摊，虽然要缴纳摊位费，但生意很不错，他想一直经营下去。他表示，现在平凉创建文明城市，这是为了大家好。如果全民素质能提高到一定高度，摊贩能自觉在指定时间、指定地点守法规范经营，不乱扔菜叶等垃圾，无论是早市模式，还是便民市场模式，都是既可以解决供需双方的需求，又不影响市容和交通，应该是一举两得的好事。
如何让我们的城市街道畅通、干净、整洁、文明？又如何兼顾低收入人群的生存和民生需求？这是一道困扰所有城市的“老大难”问题。城市的文明靓丽，不仅仅要有干净整洁的外表，还要有内在的活力，宜居与兴业不可偏废。平凉作为一座缺乏大型工业企业支撑的五线城市，如果从增加就业渠道、激活个体经济发展活力的角度来看，规范有序的“地摊经济”便民利民作用不可或缺。城市管理者必须在方便居民生活、增加就业渠道与城市形象之间寻求“平衡点”，既要防止地摊烦民扰民，又要看到地摊的便民利民，不能一禁了之、一堵了之，也不能听之任之、放任自流。既然堵不住，不如想方设法进行疏导。
例如有些城市尝试推行的“社区便民服务市场”，利用大型商住小区周边广场或街边建筑红线以内区域，划定合理规范的摊位，供卖菜或补鞋、补胎、修理自行车等摊贩无偿或有偿使用，方便小区业主和周边居民。也有城市要求新建小区必须配建小型便民市场，可以供郊区农民随时来售卖自产蔬菜瓜果土特产的便民市场。城市里超市要有，便民市场也要有，二者商品价格有高低，市民的消费也有高低。
小商贩在人行道上摆摊卖货。
诚然，互联网时代，从消费购物到休闲娱乐，各类功能已然十分强大，尤其对年轻人而言，几乎所有的生活事务都能通过网络来完成。但总有一些事情，需要或必须与人面对面进行解决，就像配把钥匙、修自行车、换根拉链等小事，依然是市民生活的需要。尤其在一些背街小巷的老旧小区，小摊位的服务一旦缺位，就会给一些收入不高的老年人的生活带来不便和麻烦。
城市生活既需要有品质的优美环境，也需要有接地气的生活服务。发展需要大商超，也需要小摊位，用以满足不同年龄、不同人群的生活需求。可以说，小摊位对接起老百姓的“小日子”，坚持不和城市中的小摊位说“再见”，这是一座城市的烟火气，也是大民生。中心城区在商住小区周边打造“15分钟生活圈”，除了超市和店铺，必须给小摊贩留下空间，才能让大家的日子过得更便利、更舒心。这样，每个人在自己的家门口，就能感受到一座城市的民生温度。
平凉创城正在进行时，改善和提升城市基础服务设施，更好地便民利民，是创城的初衷和目标。但愿三五年后，中心城区不再上演城管与摊贩的“猫鼠游戏”，这是城管的夙愿，也是摊贩的期盼。