看舟山这个公安全面推动“一室两队”强制入轨

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自去年7月以来，浙江舟山新城公安以创建“枫桥式公安派出所”为牵引，大力实施“一室两队”“四班制”勤务机制改革。通过整合综合指挥、社区警务、打击办案等职能，全面加强打、防、管、控、服各项工作，带动基层基础和案件办理各项工作实现新的提升。

临城派出所辖区面积52平方公里，人口约10万人，由于地处繁华商业中心区域，在以往的工作中，依托传统警务模式管理，时常面临警力不足和服务跟不上的困境。

为全面适应新形势下公安派出所发展趋势，临城所进一步调整优化派出所勤务机制，实行以综合指挥室、基础防范中队和打击办案中队“一室两队”为基本架构，“四班制”为基本勤务服务周期，社区联动为补充的派出所服务模式。

如今，走进临城所，就让人眼前一亮。经过全面升级改造的“集中集成集约型”办公用房，实现了同一区域物理整合办公，最大限度满足警务指挥、合成作战、情报研判等工作需求。综合指挥室充分发挥警情流转、指令发起、任务盯办、考核统抓的中枢小脑作用，“两队”强化信息互通、线索互传、工作互动，做到既各自分工，又配合协作，构建起全链条闭环的工作模式。

1、打造“最强大脑”，开启高能警务模式

“请把入室盗窃的嫌疑人的行动轨迹分析一下”警情调度、勤务安排、警情研判……每天接触和处理各种数据、报表、统计，这就是临城派出所综合指挥室民警的工作常态，每天的工作繁杂而琐碎。

“一室两队”改革，最核心的是抓住综合指挥室这一“龙头”。作为派出所“神经中枢”，它汇聚了所内精锐力量，由所主要领导直接分管，选优配强专业人才，依托“情指勤舆”一体化实战化合成作战体系建设，高效开展指挥调度、预警研判、指令推送等工作。

4月23日晚，临城派出所接到群众报警称某码头附近有具海漂“男尸”。综合指挥室在收到接警后，迅速通过警综双联动平台协同街道、渔政相关部门在海面及岸边开展搜寻工作，同时征集周围民用船只配合救援。由于发现及时，该男子尚有生命体征，送往医院后抢救成功。救援过程中，指挥长通过高清视频监控系统，实时关注现场民警动态，在线开展研判分析、指挥调度。这得益于派出所综合指挥室与街道“四个平台”的紧密衔接，双方共建共享视频监控，进一步整合人员机制，共同织牢辖区平安网。

2、锻造执法尖刀，提升精准打击质效

“过去头一天值班，第二天要调解纠纷还要上勤务、采集信息，忙都忙不过来。如今专职搞案子，我们的执法办案更加专业高效，破案率明显上升”。这是“一室两队”打击办案中队成立后每个治安民警的心声。

打击办案中队作为基层派出所打击违法犯罪的“拳头”力量，负责承办辖区发生、案情简单、因果关系明确的刑事案件以及辖区内所有行政案件，防范压降多发案件，整治突出治安问题。今年来，临城派出所打击办案中队紧盯辖区内影响群众安全感的多发性“小案”，持续深入开展各类专项打击工作，涉黄类警情下降30%，传统侵财类警情下降4.61%，破案率同比上升113%。

3月下旬临城派出所陆续接到报案，称自家店遭人盗窃，被盗场所均为沿街商铺，被盗时间均为凌晨，涉案金额从几百元到几万元不等。接警后，综合指挥室当即向基础防范中队和打击办案中队发出指令，民警即刻对该案件展开调查，经调取监控、摸排走访，两队民警相互协作，在综合指挥室应用平台研判分析支持下，通过智慧警务成功锁定嫌疑人，在义乌成功将嫌疑人抓获，经深挖破获系列盗窃12起。

3、压实社区警务，打通便民服务班车

“以前遇到啥事情第一时间想打110，现在都是直接打民警的手机，或者直接给这片儿的警民微信群中发条语音咨询，快速方便。”这是家住临城片区的居民们最深切的感受。 “一室两队”警务机制改革得到了各街道、社区的欢迎和支持，派出所建立了社区民警“战区制”，每个警务区都有了自己的专职社区民警，派出所的民警按照职责要求每日下沉辖区扎实开展联防联控、隐患摸排、信息采集等工作，切实有效提高了见警率、管事率。

为打通服务群众“最后一公里”，分局升级完善“基层吹哨、机关报到，群众吹哨、干部报到，公安吹哨、部门报到”机制，进一步扩大“吹哨”队伍，完善“接哨”体系，在临城如心广场安装了20套可视化、可对讲的一键“吹哨”系统。群众有需求向辖区警务站“吹哨”反映情况，遇到警务站也无法解决的问题，民警继续向派出所、分局“吹哨”，再层层推进，做到事事有回音，真正做到民有所呼，我有所应。

“一室两队”强制入轨，彻底扭转了公安工作打不胜打、防不胜防的被动局面。改革一年之久，临城派出所网格更小、责任更清、目标更明，指挥更灵敏，运行更顺畅，打防更精准，有效解决了谁来干、干什么、防哪里、打什么等问题，让警务机制重新焕发出实实在在的强劲效能。

来源：新城公安