呼和浩特市新城区:夯实城市基础,打造“五宜”城区

为向社会全面宣传重点工作,明确总体要求,聚焦突出问题,强化外力推动,真开门、开大门,让群众监督,由群众评判,营造各项工作良好的浓厚氛围。5 月 20 日,呼和浩特市新城区组织召开新闻发布会,就发展和改革、教育、文体旅游、民政、卫生健康、住房和城乡建等重点工作的基本内容、有关措施、工作目标、工作安排及工作进展等情况进行了发布。

重点项目推进情况:2022 年,新城区共实施市级重点项目 128 个,年度计划投资 156.78 亿元。

总体来看,今年实施的重点项目呈现出数量多、投资大、结构优、质量好的特点,数量上( 128 个)同比增长54%(去年 83 个),年度计划投资上( 156.78 亿元)同比增长 40%(去年完成数 112.7 亿元)。

从投资的方向趋势来看,一是社会资本(企业)投资主要集中在科创总部、现代服务商贸流通业和房地产三类。二是政府投资主要集中在教育、医疗康养、老旧小区改造提升、城市基础设施等民生类,特别在教育和基础设施的投资,同比预计高于去年 45 个百分点。

从产业类型来看,128 个重点项目主要有科创总部、教育、医疗康养、文化旅游、现代服务、基础设施、房地产等 7 大类型。其中:科创总部类项目 18 个(新建 14 个,续建 4 个)、教育类项目 13 个(新建 7 个,续建 6 个)、医疗康养类项目 4 个(新建 2 个,续建 2 个)、文化旅游类项目 8 个(新建1个,续建 7 个)、现代服务业项目 14 个(新建 7 个,续建 7 个)、基础设施类项目 26 个(新建 23 个,续建 3 个)、房地产类项目 45 个(新建 4 个,续建 41 个)。

一季度完成固定资产 10.15 亿元,完成「开门红」任务 6.5 亿元的 156%,超 3.65 亿元。其中,重点项目完成固定资产投资 8.08 亿元,重点项目对全区固定资产投资完成贡献率达到 80%。 1-4 月份,预计完成固定资产 18.7 亿元。

教育工作:2022—2024 年拟续建、新建、扩建、改建中小学、幼儿园共 29 所。其中,中学 3 所,小学 13 所,幼儿园 13 所。新增班级 511 个,增加学位 22305 个。将有效缓解教育供给不足的问题。

促进教育优质均衡发展,通过以强带弱、与驻呼高校深度合作、名校团队托管、加快实施队伍建设等一系列措施,推动薄弱学校提质增效,逐步实现优质化发展。满足周边孩子「好上学、上好学」的需求,推动新城教育优质均衡发展。

深入实施「名校+」「名校长+」「名师+」的三名工程,继续开展「走向卓越」校(园)长论坛。聚焦基础教育课程改革的理念和教育教学方法变革,充分发挥名校长、名师辐射带动作用,构建分类、分层、分岗全员培训体系,树立终身学习的观念,不断更新教育理念,提升教育教学能力。组建「名师」研修共同体 100 个,充分发挥名师的引领示范作用,带动教师队伍专业素质的整体提升。

加大优秀教师引进力度,优化教师队伍结构。继续引进 6 所高校公费师范生,2022 年我区计划招聘编制教师共 386 名,加大音体美劳、信息技术、心理健康等学科教师补充力度,进一步充实我区师资力量。

完善教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的长效机制,加强理想信念教育,创新师德教育,引导教师争当「四有」好老师,做好「四个」领路人,把职业理想、职业道德以及心理健康教育贯穿教师培养、培训和管理全过程。

积极推进教育信息化建设、加大平安校园建设力度、深化课程教学改革、落实招生制度改革。助力教育事业发展。

为老服务工作:2022 年,在为老服务方面重点推动 4 项工作。

第一项,建设 11 个居家和社区养老服务站点,实现全部社区居家和社区养老服务站点全覆盖。其中,建设 1 处 1000 平米以上居家和社区养老服务综合体(位于车东社区),建设 3 处 500 平米以上居家和社区养老服务中心(位于丁香路社区、西苑社区、阿尔泰社区),建设 7 处 500 平米以下居家和社区养老服务站(位于万通社区、南苑社区、护南社区、护北礼区、水岸社区、八一社区和兴安北社区),目前均已完成选址,有序推进建设。

第二项,实施适老化改造工程 250 户。其中,成吉思汗大街街道办事处、海拉尔东路街道办事处、东风路街道办事处各 40 户,西街街道办事处、东街街道办事处各 30 户,锡林北路街道办事处、迎新路街道办事处各 25 户,中山东路街道办事处 20 户。

第三项,建设家庭护理型养老床位 250 张。其中,成吉思汗大街街道办事处、海拉尔东路街道办事处、东风路街道办事处各 40 张,西街街道办事处、东街街道办事处各 30 张,锡林北路街道办事处、迎新路街道办事处各 25 张,中山东路街道办事处 20 张。

第四项,加强对现有 8 个养老机构(公办 1 个,民办 3 个,嵌入式居家和社区养老服务中心 4 个)规范运营管理。目前,我区各养老机构在住老人共 217 名,我们将通过开展经常性督导检查、专项培训等,扶持促进全区养老事业、养老产业高质量发展。

卫生健康领域重点工作情况:2022 年是我区医疗卫生发展补短板与高质量同步进行关键的一年。新城区卫生健康委员会将坚决贯彻落实各级卫生健康工作的决策部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,时刻将做好新冠疫情防控作为推动一切工作的前提,聚力促改革、提质量、优服务,努力推进疫情防控、医改、老人和婴幼儿服务、中医药发展、人才队伍建设、卫生应急能力、民生实事等 7 个方面 21 项重点工作取得新进展和新成效。

(一)常态化推进疫情防控。疫情发生以来,新城区卫生健康委员会严格落实疫情防控各项措施,全系统闻令而动,第一时间投入到疫情防控任务中去,成为疫情防控主力军。目前,我区疫情防控形势积极向好。

(二)深化医药卫生体制改革。进一步落实全市公立医院改革工作要求,把推动公立医院改革与高质量发展目标作为卫生健康系统的重点任务来抓。

(三)加强「一老一小」健康服务。按照国家「『十四五』规划纲要」要求,贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,以「一老一小」为重点完善人口服务体系,发展我区普惠托育和基本养老服务体系。

(四)挖掘中医药发展潜力。充分发挥中医药在疾病预防、治疗和康复中的独特优势,构建区、镇(街道)、村(社区)三级中(蒙)医药医疗服务体系,促进区中医药传承创新发展,满足人民群众对优质中医院医疗服务的需求。

(五)加强人才队伍建设。加强感控、安宁疗护、康复等学科专业人才的引进培养,推动医疗机构相关岗位科学管理,提升医疗服务水平。全面加强基层卫生人才队伍建设,鼓励基层医务人员参加各种形式的继续教育和培训,提高基层医疗卫生服务能力,积极应对突发公共卫生事件和应急处理能力。

(六)加强卫生应急建设。为提高应对突发公共卫生事件的能力,落实全市卫生应急工作要求的急救均衡设置要求。针对新冠肺炎疫情暴露出来的公共卫生应急管理体系存在的短板弱项,为提高我区卫生应急和院前急救能力,规范我区卫生应急培训工作,促进我区卫生应急培训工作标准化、规范化建设,普及卫生应急知识技能。

(七)推进民生实事项目建设。积极推进我区民生实事项目建设进度,补齐医疗机构基础建设短板,破解基层医疗资源不足、规模不达标等制约我区卫生健康事业发展难题。

文体旅事业:今年将从四个方面着力,推动新城区文体旅事业高质量发展。

一、聚焦提升效能,着力推动文化惠民。推进文化铸魂、发挥文化赋能作用,铸牢中华民族共同体意识。一是围绕主题主线,我们的节日等,大力开展「弘扬中华文化」、铸牢中华民族共同体意识和「喜迎二十大」主题系列活动,举办「永远跟党走」朗诵音乐会、第十四届中老年歌舞大赛、「各族儿女齐心向党」等文艺惠民演出不少于 50 场。大力开展文化活动进军营,进学校,进农村,进社区;二是开展艺术精品创作,重点扶持《千古马颂》马武剧,创排推出红色晋剧《青山英烈—高凤英》并安排全区巡回演出;三是依托区文化馆(站)、图书馆开展「中华优秀传统文化月月传」活动,广泛开展数字阅读,推动「一码」阅读进校园、进社区、进景区、进公园站点等,宣传推广中华文化符号,传承弘扬中华文化;四是开展「非遗文化进校园」活动,积极服务「双减」政策下的课后服务,推动非遗保护传承融入新时代教育体系。

二、围绕全民健康,着力优化资源布局。进一步优化便民健身圈,拟在辖区北部,改扩建体育公园 1 处。进一步夯实群众身边的健身设施,结合文明城市创建,加快推进村居健身设施场地建设,安装健身器材 200 件,维修破损场地器材 100 处。进一步丰富的大众体育健身活动,推进全民健身与全民健康深度融合,举办新城区职工工间操的培训和比赛、重阳节登高、敕勒川草原骑游、健步走等活动;开展「健康快车进社区」、「全民健身志愿服务进社区」、「庆祝农民丰收节」拔河比赛活动。进一步落实《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》的通知相关文件精神,积极落实健身从娃娃抓起,助力学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,组织推动内蒙古小篮球协会、内蒙古冰雪协会等社会体育组织进校园指导服务工作,促进体教融合。

三、统筹全域全季,着力构建「宜游」城区。一是大力推动敕勒川草原品牌化提升建设,整合现有资源,通过丰富旅游业态,管理提档升级,打造北部敕勒川草原文化旅游景观带,全力打造地标性景区景点,扩大敕勒川文化品牌影响力。二是大力推动文化产业赋能乡村振兴,切实推进甲兰板音乐小镇建设,积极推进国家级夜间经济文化集聚区、自治区乡村旅游重点镇、乡村旅游重点村建设。丰富发展乡村文化业态,推动乡村文化振兴建设。目前,一期工程已完成 90%工程量,二期工程正在推进中。三是大力推动文旅产业融合发展,推动文旅、体旅、生态与旅游相结合,推动敕勒川生态样本存储空间等项目建设,积极发展乡村民宿经济,推动生盖营精品民宿运营和李占窑、奎素精品民宿二期建设,积极引进文化节庆品牌活动,促进文旅产业高质量发展。截止目前,生盖营、奎素精品民宿已复工,李占窑民宿一期 3 个院落已正式运营。四是大力开展自治区休闲旅游度假区建设,整合敕勒川草原周边资源,打造集地域特色美食、自然休闲活动体验、户外旅居等为一体区域休闲度假中心,切实提升我区宜游城区魅力。

四、突出文物保护,着力推进历史文化传承。不断加强历史文化遗产保护传承,一是积极推动呼和浩特市长城文化博物馆建设,系统性打造反映中华文化符号和中华民族形象的专题展厅和展览陈列,全面提升长城文化遗产作为全人类精神文化珍品的影响力。二是积极开展文物保护工程。我区历史悠久,文物数量多、分布广,加强文物保护是法定职责和应尽义务,今年按计划完成乌兰夫办公旧址修缮工程、绥远城墙保护修缮工程,做好国家长城文化公园规划和大窑遗址规划,切实保护好文物安全。三是积极发挥博物馆、纪念馆、展览馆的社会教育功能,深度展示中华民族交往交流交融的历史。充分发挥辖区各类博物馆历史资源和民族团结知识,广泛开展精神文明、爱国主义、历史文化等教育实践活动,组织开展民族团结进步宣传教育,努力促进和引导各民族交往交流交融,营造民族团结教育的浓厚氛围。

城市建设重点工作:新城区按照市第十三次党代会提出的建设宜居、宜业、宜学、宜养、宜游高品质城市要求,在夯实城市基础,打造「宜居」城区方面实施了九大工程,总投资约 26.94 亿元,具体为:

一、在道路建设方面,一是新续建道路 26 条,总长度 28.06 公里,总投资 4.91 亿元,主要集中在毫沁营区块今年新交付小区,现已陆续开工,年内完成景苑街、红山街、福苑路等 12 条道路铺装和沁苑西路、察哈尔二街、大青山南街等 14 条道路地下管线施工。二是总投资 4969 万元,打通区政府西巷、妇幼保健院东规划路和北规划路、丰州路等 8 条断头路,计划 5 月份开工,10 月份整体完工。三是总投资约为 2361 万元,改造背街小巷,改造如意小区南路、绩业小区北巷、平安巷等 40 条背街小巷,预计 8 月份完工。四是道路维修,总投资约 300 万元,计划实施道路维修工程 5 条,计划 6 月份开工,7 月中旬完工。

二、在老旧小区改造方面,总投资 3.85 亿元,改造 91 个小区,改造面积约为 150.43 万平方米( 396 栋),涉及 1.5 万户。其中示范小区 6 个,分别为内工大家属院、计委小区、团结西区、世纪家园、马术家属院、5303 小区。现已完成工程招标,施工企业正陆续进场开工,9 月份整体完工。

三、燃煤散烧治理方面,2020 年至 2021 年期间,已累积投资 6.43 亿元,改造住户 5.42 万户。2022 年主要开展燃煤散烧清零行动,投资 5100 万元,通过煤改电、煤改气、集中供热等方式,改造剩余 2775 户。现已陆续开工,8 月底整体完工。

四、土地整理出让及棚户区改造方面,今年我区共计划出让土地 33 宗 2355.8 亩,资金需求 15.6 亿元,实现土地收入 107.6 亿元,预计政府收益 27 亿元。重点投资 8.89 亿元,征拆下新营 4 号地、代州营 7 号地、毫沁营1、4、18、21 号地 6 个棚户区地块,可出让土地 503 亩,实现土地收入 25.46 亿元,预计政府收益 5.91 亿元。

五、在保障性住房建设方面,围绕缓解新市民、新青年住房难题,筹建保障性租赁住房 1000 套,其中:昕城公司、东方银座项目交钥匙一批为 104 套;东方银座、鸿德、东源项目新建一批为 896 套,内年开工建设。

六、在提升街景风貌方面,按照「 U 型空间」管理理念,计划对成吉思汗大街、呼伦路、通道街、中山东路 4 条街道实施提升改造,总投资 7692 万元,其中成吉思汗大街、呼伦路、通道街涉及架空电缆入地改造,总投资 3747 万元。计划 6 月份开工,10 月份整体完工。

七、在海绵城市建设方面,一是总投资约 165 万元,实施 5 处重点路段积水点改造,现已全部开工,7 月份整体完工。二是总投资约 360 万元,实施 8 处雨污混接改造,现已完成 7 处,剩余 1 处 5 月底完成。

八、在园林绿化方面,总投资 3000 万元,一是实施香树花城、草原绿谷、绿地之窗等 75 个口袋公园的建设和改造提升,绿化面积 20.5 万平方米;计划 11 月份整体完工,其中草原绿谷、火车头体育场北侧等 5 个口袋公园已开工栽植苗木。二是实施妇幼保健院东规划路、橄榄城北巷、天骄路北段等 20 条市政道路绿化和街景风貌提升,目前天骄路北段已开工栽植树木,计划 11 月份整体完工。三是实施 3 处花坛提升,利用花境、花器、立体绿植等形式完成200处节点街角美化提升,现已整理花器 104 组,计划 6 月份整体完成。四是结合现有公园绿地园路、中心城区城市绿道等规划,拟对大青山前坡、成吉思汗斜街、察哈尔大街等实施绿道建设和提升改造,总长度约 70 公里,计划 11 月份整体完工。

九、停车场建设方面,总投资 500 万元,实施天骄花苑、天骄路、一家村三街等 5 处停车场建设,面积 15350㎡,停车位 347 个,计划 10 月份整体完工。 知乎城市内蒙古 报道