喜迎党代会建设新湟中｜汲取脱贫攻坚奋进力量·谱写乡村振兴崭新篇章

夏都西宁

2022-05-23 16:20

坚持精准扶贫、精准脱贫方略，不忘脱贫初心，牢记攻坚使命，以“八个一批”和“十个专项”为统揽，严格落实“四不摘”工作要求，汇全区之策立梁架柱，举全区之力夯基垒台，巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴发展。湟中县2019年荣获全国脱贫攻坚“组织创新奖”、青海省脱贫攻坚先进集体奖、青海省“十三五”易地扶贫搬迁工作先进县，2020年脱贫攻坚“湟中路径”入选全国脱贫攻坚案例选《中国减贫奇迹怎样炼成》一书，2021年2月湟中区委荣获全国脱贫攻坚先进集体。

一、坚守初心尽锐出战，守护脱贫成果

把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的思想武器，从中标齐扶贫方向、寻求攻坚之策、领悟巩固良方。立足区情实际，按照“六个精准”要求，着力构筑“四梁八柱”政策体系，打出“1+8+10”脱贫攻坚“组合拳”，多途径、系统化精准发力，靶向施策，推动脱贫攻坚工作落实。聚焦“两不愁三保障”“一高于、一接近”的脱贫目标，突出精准要义，坚持精准方略，一户一户下绣花功夫，一个一个攻贫困堡垒，到2018年底，在动态调整基础上累计减贫8954户、28565人，156个贫困村全部退出。2019年5月经省人民政府公告，退出贫困县序列，2019年底剩余172户、503人全部脱贫，实现绝对贫困“清零”目标，历史性地消除了区域性整体贫困。认真落实2411防止返贫动态监测帮扶机制，动态监测2.78万脱贫人口，帮扶措施精准落实，返贫风险动态清零。

扶贫车间

千紫缘加工车间

乔万芳，共和镇后街村，建档立卡户，5口人，在新绿康务工8年，月收入2800元。

田家寨镇永丰村光伏项目每户20—30块光伏板并网国家电力，月返收入2000—3000元

始终把培育发展产业作为脱贫攻坚治本之策，聚焦贫困群众需求，因地制宜选项目，科学规划编方案，做到项目规划到村到户、项目实施到户到人，累计申报入库项目286项，涉及项目资金23.65亿元。五年来，紧紧围绕资源优势、区位优势、生态优势，通过党建驱动、项目推动、园区拉动、企业带动等多种方式，探索推行“园区+企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+基地+贫困户”等扶贫模式，先后培育了特色种养、光伏扶贫、乡村旅游、电子商务、协作帮扶等一批符合当地实际、市场前景良好的特色扶贫产业，形成了县有扶贫产业园、乡（镇）有特色产业、村有主导产业、户有增收项目的脱贫产业布局，产业增收效益显现。立足新型经营主体培育，扶持发展扶贫龙头企业和专业合作社76家，通过土地流转、入股分红、就业带动、订单合作等方式，带贫益贫群众达1.3万人。全力打造鲁沙尔文化旅游产业园，带动全县文化旅游产业的快速发展，建成了乡趣卡阳、田家寨千紫缘、上山庄花海、拦隆口慕家古寨、李家山印象小镇、葱湾花田等一批集休闲度假、旅游观光、餐饮娱乐为一体的田园旅游综合体，带动1100名贫困群众实现多元增收，8100余名群众吃上了“文化饭”、挣上了“文化钱”。

加强贫困劳动力技能培训、增强脱贫致富本领，累计培训贫困劳动力20165人（次），转移输出贫困劳动力19602人；开发特设就业扶贫公益性岗位4490个；积极搭建财政支农扶贫融资、互助协会等担保服务平台，在156个贫困村组建成立村级互助资金协会，与农村信用联社合作，累计发放扶贫贷款3.88亿元，累计贷款财政贴息1790.37万元。大力实施易地扶贫搬迁项目，先后投入1.06亿元，搬迁安置8个乡镇、24个行政村714户、2337名群众（其中建档立卡户358户、1242人）；率先在全省建设“励志爱心超市”81家，以“一托多”模式覆盖全区380个行政村，通过以表现换积分，以积分换物品，实现物质、精神“双脱贫”。

湟中区雨露计划培训照片

二、产业赋能推动发展，助力乡村振兴

2021年以来，通过认真梳理、严格筛选产业项目，牢牢牵住农民增收、农村发展、农业发达的产业“牛鼻子”，着力开展乡村振兴工作。全力推进资金使用和项目建设。统筹整合衔接资金和东西部协作资金2.7768亿元，攥拳发力用好衔接资金2.3378亿元、东西部协作资金4390万元，实施乡村振兴项目46项，资金安排率100%。认真梳理、严格筛选2022年产业项目，依规编制2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金使用安排计划，安排涉及防止返贫、农业生产发展、农业农村基础设施建设、试点村等项目。积极培育壮大乡村特色产业。以“三乡工程”为抓手，立足资源禀赋，积极探索产业振兴有效路径，全力推进优势特色产业集群建设，投资1.99亿元实施乡村振兴产业融合发展重点示范项目21项，助力食用菌产业园落户李家山，西堡镇生态奶牛养殖基地开工建设，推动乡村特色产业扩容提质。34.1兆瓦村级光伏电站助力156个脱贫村每村分红收益51万元，65%以上的村集体经济超10万以上。深入实施乡村建设行动。

基础设施改善

《农村义务教育营养改善计划》拍摄地：大才学校；学生排队打饭

大卡阳村搬迁前道路原貌

大卡阳村集中安置区道路

机修梯田

建成后的三镇人饮引水枢纽

以“百乡千村”示范工程为引领，实施乡村建设行动，强化示范引领能力，不断改善基础设施条件。坚持规划引领，投入9750.9万元打造乡村振兴、乡村旅游示范村镇11个，投入4922.9万元，谋划实施脱贫村村道硬化、道路维修、人饮管网提升改造等基础设施建设工程16项，持续在行政村基础设施达标上做文章，全面补齐非贫困村基础设施短板。

农民生活