封面文章|专访贵州遵义副市长明岩:深化爱国卫生运动 共建文明健康新遵义

深化爱国卫生运动 共建文明健康新遵义

——专访贵州省遵义市人民政府副市长明岩

本刊记者|孔艳艳

今年4月是第34个爱国卫生月,也是爱国卫生运动70周年。这些年来,爱国卫生运动蓬勃发展,对推动城乡人居环境改善、强化社会健康管理、推动经济社会发展、提升人民健康水平发挥了重要作用。素有“转折之城,会议之都”之称的遵义市,地处我国西南地区,曾获得全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等多项殊荣,为了总结和展示遵义市开展爱国卫生运动70年来所取得的成就和经验,本刊记者专访了遵义市人民政府副市长明岩。

《健康中国观察》:2020年9月,习近平总书记在主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时强调,“加快实施健康中国行动,深入开展爱国卫生运动,完善国民健康促进政策”对于深入开展爱国卫生运动,您是怎样理解的?

明岩:爱国卫生运动有着悠久的历史和特殊的历史背景,是保障广大人民群众生命安全和身体健康的重要抓手,也是建设健康中国、全面建成现代化强国的必然要求。爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践,创造了卫生与健康的“中国奇迹”。在新的发展阶段,特别是在新冠全球大流行的背景下,深入开展爱国卫生运动具有非常特殊重要的意义。

习近平总书记强调,爱国卫生运动不是简单的清扫卫生,更多应该从人居环境、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施改善等多个方面开展工作,提倡文明健康、绿色环保的生活方式。这是对新时期爱国卫生运动的深化和丰富,我们要把习近平总书记的这些重要指示精神转化为工作中的实际举措,把卫生工作与发动群众有机结合起来,户户动员、人人参与,筑起阻断疾病传播的铜墙铁壁,化被动救治为主动预防,使爱国卫生运动与提高人民群众健康水平紧密结合,推动爱国卫生运动成为常态。

《健康中国观察》:遵义市2007年成功创建为国家卫生城市,是贵州省第一个国家卫生城市,后又通过几轮复审,国家卫生城市是对一个城市卫生管理的最高评价,请您介绍一下遵义市在国家卫生城市创建方面都开展了哪些工作?

明岩:遵义坚决响应党中央号召,在市委的坚强领导下,全面发动群众,先后开展了“除四害”“两管五改”“五讲四美三热爱”和厕所革命、城乡环境卫生整治等一系列工作,全市环境卫生显著改善,群众健康水平大幅提升。特别是党的十八大以来,全市上下深入贯彻落实习近平总书记对爱国卫生工作的重要论述和指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民群众的健康需求和对美好生活的向往为出发点和落脚点,不断丰富爱国卫生工作内涵,创新工作方式方法,为促进全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用。

我们牢固树立“大卫生、大健康”理念,始终坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的工作原则,建立健全“市级统筹、县级推进、乡镇落实”的爱国卫生工作机制,全面贯彻“预防为主、综合防控”的方针,坚持把人民健康放在经济社会发展的优先位置,将健康理念融入市委、市政府中心工作,推进公共卫生、爱国卫生运动与经济社会建设同部署、同推进、同考核,努力提升人民群众健康水平。

在宣传教育方面,我们广泛开展健康知识进万家行动、健康素养促进行动、脱贫地区健康促进行动、控烟干预行动等,深入开展健康县(市、区)创建和健康细胞建设工作。成立健康教育领导小组,组建健康教育科普专家库,全面开展健康巡讲活动,并从健康科普专家库中抽派专家到全市中小学校担任健康副校长,指导学校开展爱国卫生运动。市、县两级疾控部门组建专业“四害”监测队伍,定期开展“四害”监测,长效常态开展“除四害”活动,“四害”密度达到国家C级标准以上,大大降低了媒介疾病对群众的危害。截至2021年12月,全市已有赤水市、湄潭县两个县成功创建为全国健康县,习水县、余庆县成功创建为省级健康县;累计创建健康学校632所、健康促进医院109家、健康机关325家、健康村457个、健康社区149个、健康企业80家、健康家庭16337户;建设健康步道63条、健康主题公园38个、健康小屋151个;创建无烟党政机关1092家、无烟医院84家、无烟学校677所;培育健康教育骨干4147人、家庭健康指导员9863人;健康教育宣传阵地建设覆盖率达100%。全市居民健康素养水平2021年达到了23.55%。通过形式多样、内容丰富的举措,有效引导群众践行环保理念,人人动手、人人参与爱国卫生运动的良好氛围越来越浓厚。

遵义市新蒲新区湿地公园

《健康中国观察》:今年是爱国卫生运动70周年,这些年来,爱国卫生运动蓬勃发展,取得显著成效。请问推动爱国卫生运动有没有较为直接和迅捷的办法和举措?

明岩:加大基础设施投入、改善人居环境,就是最直接最迅捷的办法。一是持续开展农村“两管五改”行动(即管水、管粪,改井、改灶、改厕所、改圈、改变环境)。从改变群众生产生活中不卫生、不文明的小习惯着手,革除群众日常生活陋习。截至2021年12月底,我们全市农村自来水普及率已达到91%,惠及农村人口567.58万人;农村卫生厕所普及率已达到90%以上,有效杜绝了农村消化道传染病的传播。二是不断加大环境卫生基础设施建设。因地制宜加快生活垃圾、污水收集处理设施建设,生活垃圾基本实现了村收集、镇转运、县处理的目标,基本解决了乡镇及周边村居生活污水乱排乱倒问题。三是持续开展环境卫生整治行动。以重点场所、薄弱环节为重点,建立健全环境卫生管理长效机制,不断完善道路交通、公厕、市场、公园绿地、污水处理、垃圾处理等设施,持续抓好城市老旧居民小区、城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地、河道等环境卫生的管理。截至2021年底,我们中心城区的生活垃圾无害化处理率已达到98.04%、生活污水处理率达到98.35%,各县(市、区)生活垃圾处理率均达97%以上、生活污水处理率均达95%以上。四是开展卫生城镇创建行动。将卫生城镇创建作为提升城乡环境卫生水平的有力抓手,推动全域创卫。截至2021年12月,全市创建国家卫生城市(县城)实现全覆盖,累计创建国家卫生乡镇115个,覆盖率达58.4%;省级卫生乡镇179个,覆盖率达90.9%;省(市)级卫生村1423个,覆盖率达60.9%。五是实施城市更新行动。大力推进城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷改造工程。累计完成100个乡镇生活污水收集处理设施建设,建成市民公园113个,中心城区黑臭水体治理全面完成,全市森林覆盖率提高到62%。

《健康中国观察》:推动爱国卫生运动是一项系统工程,在巩固成果和长期坚持上遵义市是怎么做的呢?

明岩:推动爱国卫生运动不能头痛医头,脚痛医脚,要从根本上解决群众有条件自觉参与爱国卫生运动的问题。我们的做法有,一是十年如一日推进“四在农家·美丽乡村”建设(即:富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌),全市“四在农家·美丽乡村”创建工作已覆盖1700多个村(居),全市90%以上的农村人口受益。广大乡村正从“千村一面”向“以人为本、道法自然”转变,“产业强、农民富;环境美、治理优;民风淳、文化靓”的乡村振兴“遵义样板”初具雏形。二是不断提升公共卫生服务水平。全市人均基本公共卫生服务经费标准提高到79元,居民电子健康建档率93.92%,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率显著下降。以尘肺病为主的职业病得到有效预防和控制,职业健康综合监管网络实现市县乡三级全覆盖;食品污染物和有害因素监测网络覆盖到所有乡镇。持续推进医防融合、医健融合、医养融合,建立健康影响评估制度,提高公共卫生服务水平。目前,桐梓县创新开展“新市民健康新生活”易地扶贫安置示范点的做法获国家卫生健康委肯定和推广。另外,我们针对新冠肺炎疫情防控工作,坚持问题导向,全力补短板、堵漏洞、强弱项,通过建机制、筑体系、强本领,推进公共卫生体系全面升级,应对突发重大公共卫生事件的能力得到增强。

《健康中国观察》:下一步,在深入开展爱国卫生运动方面,遵义市还有哪些思路?

明岩:遵义市将进一步深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生工作的重要论述和指示批示精神,深化爱国卫生运动,重点是以改善城乡环境卫生、提升城市品质和群众生活环境质量为着力点,持续推进卫生创建行动、健康细胞建设行动、控烟行动、践行爱国卫生行动、健康巡讲行动,继承和发扬爱国卫生运动优良传统,充分发挥爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势,全力推进“健康遵义”建设,为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义,为推动全市经济社会高质量发展作出应有的贡献。

文章来源|《健康中国观察》2022年第五期