为民办事再加速 司法为民再升温

蕉岭法院加快信息化建设步伐,全面铺开线上诉讼服务。蕉岭法院供图

蕉岭法院制定走访重点企业活动实施方案,常态化开展走访企业活动,帮助企业防范经营法律风险。蕉岭法院供图

“法润”普法服务队到蕉华工业园开展“法润民企”普法宣传活动。

蕉岭法院供图

蕉岭法院积极构建“执行+”联动机制,切实破解执行难题。图为开展专项执行行动。蕉岭法院供图

蕉岭法院精心编印诉讼服务指南、民事案件“要素清单”等,供人民群众免费查阅学习。丘林强 摄

民心所盼,初心所在。

蕉岭法院坚持以人民为中心,牢记让人民幸福生活是“国之大者”,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点,在保障高品质生活的时代画卷中,又描绘浓墨重彩的一笔——探索“山城”司法,唱响为民旋律,让人民群众司法获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

●徐玮珍 陈萍 丘林强 廖静宜 汪敬淼

与民方便

在线调解纷争

更便捷高效

“双方能听得清?”“能听得清。”“好的,现在我们开始调解。”这是蕉岭法院在线调解平台上的一段对话。

当天,特邀调解员张斌荣经过32分钟的在线调解,双方最终达成协议并依法申请司法确认,案件圆满解决。

“我原本想着为了这点小事起诉,至少要往法院跑个三五趟,耗个三五个月的,结果连法院都不用去直接就搞定了,而且还没花一分钱就给上了‘保险’,真给力!”调解后,当事人刘某在视频中兴奋地说。

近年来,蕉岭法院始终坚持调解优先,深化一站式多元纠纷解决机制,主动对接各级各类调解组织14个,聘请11名兼职家事调查员和调解员,选聘2名特邀调解员,积极推行“诉前调解+司法确认”,在高效维护当事人权益的同时推进矛盾纠纷实质性化解。一年来,蕉岭法院诉前调解成功案件327件,司法确认232件,为当事人节省诉讼费累计162万余元。

调解员张斌荣告诉记者:“诉前调解是一种高效、节约、和谐的解纷方式。刚开始很多当事人比较抵触,不太配合,我们会换位思考,站在双方当事人的角度去晓之以情、动之以理的沟通、调解,现在越来越多的当事人都会主动选择诉前调解了,毕竟不伤和气。”

一大早,民事审判庭负责人便驱车来到长潭镇诉讼服务站巡回“坐诊”,这是他每月必修的“功课”。

去年,蕉岭法院在全县8镇设立诉讼服务站及在广福镇设立网上巡回法庭,探索建立“一庭挂两镇”市域社会治理对接机制,推动构建人民调解、行政调解、司法调解为主体的“三位一体”工作体系,创新发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷化解向多元共治转变。一年来,到各乡镇协助解决纠纷60余次。

“网上立案太方便了,让我省心不少。”在当事人张某的感谢声中,工作人员在不到15分钟内,电话指导当事人完成网上立案,省去了当事人来回奔波之苦。

去年,张某调到安徽上班时,朋友李某承诺会马上还钱。几个月后,迟迟未收到款项的张某,才发现李某销声匿迹了。张某无奈,欲诉至蕉岭法院。因身在异地,不知如何立案的他拨通了蕉岭法院诉讼服务中心电话。令他惊喜的是,不用回蕉即可网上立案,且调解、开庭等亦均可“指尖上”操作。

据介绍,近年来,蕉岭法院加快信息化建设步伐,全面铺开线上诉讼服务,云端立案、缴费、调解、开庭、送达等都可在线上解决,让当事人全面体验“指尖办案”的便利。一年来,网上立案319件,跨域立案16件,网上调解、开庭209件。此外,以建设新审判法庭大楼为契机,全面升级科技法庭和网上调解系统,让网上诉讼更便民。

蕉岭法院在诉讼服务中心的功能布局上,不断优化当事人诉讼体验,致力打造一站式诉讼服务中心,实现立案、调解、保全、鉴定、案件查询、信访等诉讼事务集中办理,为当事人提供线上线下集约化服务,满足诉讼群体多元化的司法需求。

为方便和指导当事人诉讼,蕉岭法院还精心编印了12册3万份诉讼服务指南、民事案件“要素清单”等,放置在诉讼服务中心窗口,供人民群众免费查阅学习,让当事人清清楚楚进法院,明明白白打官司。

此外,为进一步提高审判质效,蕉岭法院积极探索实施繁简分流办案新机制。目前,设立了小额速裁和金融速裁2个速裁团队。对金融借款、买卖合同、民间借贷等相对集中的类案,实行类别化分案,简案快审,缩短办案周期。实行繁简分流以来,民事速裁案件比其他适用简易程序案件平均结案用时减少20多天,缩短30%。

“凡事预则立,不预则废。我们积极探索建立繁简分流办案新机制,旨在通过设立相关的速裁团队有效缓解审判压力,提高工作质效,让更多的司法资源投入到疑难、重大、复杂案件的精细办理中。”说起繁简分流,蕉岭法院副院长丘忠列如是说,“简案快办、繁简分流机制在充分保障当事人各项诉讼权利的情况下,打造快车道,依法提速,全力做到案结事了。”

让民安心

失信惩戒让公平正义

更可触可感

“我马上还钱,请你们将我从失信名单上删除吧!哎,都在亲戚朋友面前抬不起头了。”失联多年的钟某主动联系法官,一次性交清执行款。

钟某作为车主,在一起交通事故中承担连带责任。驾驶人丘某无财产可供执行,钟某也玩起了“躲猫猫”的游戏。于是,在蕉岭法院失信者“黑名单”中,两人上榜。

惩戒失信是根治执行难的一剂良药。

记者在采访中了解到,像钟某一样迫于熟人的舆论“轰炸”,主动联系执行干警履行的被执行人逐年增多,而担心被上“曝光名单”主动履行法定义务的被执行人也越来越多。

“破解执行难,要因地制宜,大胆创新。”谈起建立“失信+舆论”双惩戒机制的初衷,蕉岭法院院长刘志平介绍,“不少农村被执行人平时不外出或少外出,将其纳入失信被执行人名单或限制高消费,威慑不大、效果不明显。蕉岭地处粤东北山区,是典型的‘小县域、大农村、熟人社会’,利用‘熟人式’的劝导履行可以达到事半功倍的效果。”

于是,“失信+舆论”双惩戒曝光平台诞生了。

别具一格的“失信被执行人”画册不断出炉,随《南方农村报》等农村订阅量较大的报刊走村入户至全县97个行政村;随小区、商场、银行、医院等地的120个广告机进入各镇商业圈;随“蕉岭发布”等本地热门网络新媒体同步席卷全城,刷屏朋友圈……

惩戒失信行为,构建诚信社会,蕉岭法院不缺位、不停步。目前,累计限制高消费2172人、公开曝光失信被执行524人。

执行,是实现公平正义的最后一道藩篱。但随着案件的增多,“从头到尾一肩挑”的办案模式成了制约办案质效的一个瓶颈。

为解决这一难题,蕉岭法院打破常规,求变创新,从2020年始,即探索建立“事务集约、繁简分流、团队办案”的“154”分段集约办案模式。即以“执行案件办理流程”为轴,将执行案件具体工作任务划分为分案、查控、调解、执行、归档等五个阶段,组建分案组、速执组、普执组、接访组等四类团队。常态化繁简分流,强化事务性工作集约化办理,保证执行办案团队集中精力办理核心执行事务。“集约化管理后,终于有更多的时间、精力投入到具体的办案中了!”一位执行干警道出了全体执行人员的心声。

时间就是效率。将事务性工作剥离出去,极大地减少了执行法官在路上的时间。

目前,多个首次执行案件重点绩效指标处于全市基层法院前列,今年前4个月,首执案件结案平均用时46.41天,同比减少14天,缩短23%。

合力是破解执行难的“金钥匙”。近年来,蕉岭法院在党委的领导下,不断巩固完善“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局。以“边实践、边完善、边提升”为工作思路,积极构建“执行+”联动机制,先后探索实施“执行+乡镇综合行政执法”“执行+综治网格员”“执行+通信公司”“执行+不动产”“执行+银行”“执行+地税”“执行+救助”等联动机制,借力聚力、合力发力,破壁出圈,切实破解执行难题。

山区农村执行新模式,探索不停,尝试不止。

法润民企

服务实体经济

助力企业良性发展

“要胸怀国之大者,在服务大局中主动作为、担当善为、创新有为,为服务辖区经济社会高质量发展不懈努力。”刘志平要求全院干警要摒弃“只管坐堂办案”“两耳不闻窗外事”的“老黄历”式观念,要牢固树立服务地方经济社会发展的大局意识,落实司法为民举措,交出一份人民满意的时代答卷。

“法院来到我们企业,帮助我们梳理了经营中可能存在的法律风险,并就如何防范提出了法律建议,我们对此非常感谢,希望蕉岭法院能继续为企业提供更多更优质的法律服务,促进辖区经济发展。”蕉岭县桃花源合作社钟老板对记者说。

问需于企,开门听诊。去年始,蕉岭法院制定走访重点企业活动实施方案,常态化开展走访企业活动,帮助企业防范经营法律风险,目前已走访企业25家,发出司法建议17份,为企业持续健康发展解忧、助力、赋能。

法治是最好的营商环境,纸上谈兵不如下马服务。瞄准突破点,实现涉营商环境案件再提速,蕉岭法院一直在努力。

强化诉前调解,压缩案件办理周期,降低企业诉讼成本,一年来,诉前调解成功涉企案件121件,为企业节省诉讼费累计89万余元。

畅通涉企案件“绿色通道”,在立、审、执各阶段为企业拓宽“绿色通道”,实行繁简分流,确保涉企诉讼高效办理、高效流转。

细化执行方式,加大执行力度,快速实现胜诉企业的权利,一年来执结涉企案件274件,执行到位金额2645万余元。

畅通涉企“履行不能”案件退出机制,向市中院移送执转破案件2件,将进一步盘活土地资源,激发市场新活力,促进辖区经济社会发展。

画好“延长线”,延伸职能切实保障良好营商环境,蕉岭法院一直在努力。

阵地前移,搭建“一区两园”司法服务保障平台,设立园区网上巡回法庭、园区诉讼服务点、乡镇诉讼服务站,主动对接园区调解组织,推动诉源治理良性互动。

服务前置,开展“暖企”行动,调研走访、召开座谈、普法宣讲、案例解读,以“请进来”“走出去”的方式提供精准法律服务47场次。

完善多元化解机制,构建“法院+工商联”多元解纷新格局,升级独唱为合唱,不断提高服务企业的能力和水平。

联动防范虚假诉讼,加强与县公安局、县检察院、县司法局的沟通联动,出台关于防范化解重大风险及加强虚假诉讼犯罪惩治工作联动机制,严厉打击虚假诉讼,净化诉讼环境。

完善制度建设,紧扣蕉岭县发展战略,先后制定服务和保障实体经济高质量发展15条举措及支持革命老区振兴发展13项行动计划,抓制度、管长远、见实效。

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。

“法助农兴”服务乡村振兴举措推陈出新,“庭所联动”参与基层社会治理持续发力,“科技赋能”云上司法便民措施不断完善……

意莫高于爱民,行莫厚于乐民。司法为民没有终点,只有连续不断的新起点。民有所呼,必有所应。坚持服务大局,着力司法为民,蕉岭法院蹄疾步稳,勇毅前行。

数说

近年来,蕉岭法院始终坚持调解优先,深化一站式多元纠纷解决机制,主动对接各级各类调解组织14个,聘请11名兼职家事调查员和调解员,选聘2名特邀调解员,积极推行“诉前调解+司法确认”,在高效维护当事人权益的同时推进矛盾纠纷实质性化解。一年来,蕉岭法院诉前调解成功案件327件,司法确认232件,为当事人节省诉讼费累计162万余元。

据介绍,近年来,蕉岭法院加快信息化建设步伐,全面铺开线上诉讼服务,云端立案、缴费、调解、开庭、送达等都可在线上解决,让当事人全面体验“指尖办案”的便利。一年来,网上立案319件,跨域立案16件,网上调解、开庭209件。