王成:努力当好对口援疆新征程上的“急先锋”(援疆路上话初心(56)

从2019年12月26日新一批援疆骨干进疆交接工作开始,河北省第九批援疆干部人才临时党委副书记、省援疆前方指挥部副指挥长、巴州副州长王成同志凭着对党的事业强烈的责任感和奉献边疆、建设边疆的大爱情怀,牢记初心使命,服从大局,一心扑在援疆事业上,充分发挥自身优势和桥梁纽带作用,从民生援疆、产业援疆、科技援疆、文化润疆、加强交往交流交融入手,抓重点、攻难点、创亮点,努力当好对口援疆新征程上的“急先锋”,真正以一岗一域之光为对口援疆大局增光添彩。

情系边疆 力学笃行 彰显家国大情怀

2002年,从清华大学博士毕业的王成作为高端人才被引进到河北省唐山市高新区工作。2019年,时任河北省承德市政府副市长的他被组织选派为河北省第九批援疆干部,虽然家中母亲身体多病,孩子也将面临初中升高中的关键时期,他却义无反顾投身于援疆大业中,他常说:“领导干部是党的执政骨干,是党和国家事业发展的中坚力量,必须要胸怀天下,到祖国最需要的地方去发光发热,真正把对党和祖国的忠诚体现在为民服务、为国分忧、敢于担当上”。

2021年9月至2022年1月,王成同志被河北省委组织部选派到北京参加2021秋季中央党校中青年干部培训二班(第50期)学习,让他更加深刻理解了“组织上安排年轻干部去艰苦边远地区工作,是信任更是培养,年轻干部应该以此为荣”的深刻含义,坚持以党性立身做事,坚持说老实话、办老实事、做老实人,坚持到基层搞调查研究,听真话、察真情,研究问题。

王成在且末县库拉木勒克乡调研农牧民庭院经济发展情况。河北援疆供图

入疆以来,王成同志始终坚持求真务实的工作作风,履职尽责、全力以赴,数次赴巴州各县市就援疆项目资金使用开展调查研究,注重统筹援受双方,统筹州直与县市,统筹当前与长远发展,科学谋划推进援疆项目资金落实;始终坚持敢于担当的工作态度,不畏艰险、不怕困难,在实地踏勘新修建的轮台策大雅—和静霍尔古图—红旗牧场旅游公路时,盘山路异常险峻,道路遍布碎石,极易出现突发情况,在车胎破损、通讯不畅情况下,坚持必须走完全程,科学完成道路踏勘和旅游景点布局,为公路顺利修建奠定坚实基础。

忠诚履职 奋发进取 开创各项工作新局面

作为省前指副指挥长,王成同志时时处处在想着如何把分管的援疆工作抓紧抓实抓到位。他说:“巴州需要什么,我们就一定尽全力支持什么,我们来这里,就是和大家一起努力,把巴州建设得更好。”工作中,王成同志紧盯重点关键,解放思想观念,聚焦主责主业,忠诚履行对口援疆职责使命。

坚持规划引领,加快推进援疆项目资金落地见效。注重将“十四五”援疆规划与国家、自治区、巴州国民经济和社会发展规划以及相关领域中长期规划有效衔接,深入基层一线调研了解实际需求,配合前后方科学谋划“十四五”援疆规划,资金量比“十三五”增加14.7%。着眼提高援疆资金管理水平,牵头研究制定省前指《“十四五”援疆资金管理实施细则》,组织举办援疆资金政策与绩效管理培训班。统筹省前指、州发改委、州财政局等单位成立联合调研督导组,组织开展多次实地调研督导,及时协调解决问题,加快项目资金落实,有力促进“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。他说:“教育是立国兴邦的根本之计,做好教育援疆既是我们义不容辞的责任,也是为巴州培养更多的有用人才,援疆资金的使用要在教育援疆上下大功夫,让当地的孩子享受到更好的教学条件。”库尔勒市第二十三中学位于库尔勒市鸿雁河教育医养新区核心地段,是利用衡水中学等河北省优质教育资源的组团式援疆帮扶学校,经过多次到现场积极协调项目推进过程中存在的问题,由河北省援疆资金援建的教学实验楼及学术交流活动中心已经投入使用;和硕县的乌什塔拉检查站位于吐和高速G3012线上,是进入南北疆的咽喉要道,素有南疆第一站、巴州“东大门”之称。为加强新冠肺炎疫情防控工作,该站亟需进行改扩建,2021—2022年安排援疆资金2900万元,王成同志多次到现场帮助解决协调相关问题,如今改扩建后的检查站有力保障了巴州“东大门”的疫情防控安全;尉犁县食用菌产业园项目建设在尉犁县团结镇,投入500万元援疆资金,年生产食用菌140万吨,纯利润约80万元,王成同志多次调研指导,该项目不占用优质农田,土地成本低,可充分利用当地香梨树枝作为菌棒生产原料,生产成本低。同时可提供灵活就业岗位,能在增加群众收入的同时培养其生产技能,实现户均增收3万元,有效带动当地群众致富。

王成同志考察巴州大石门水库建设情况。河北援疆供图

坚持创新思路,持续加大招商引资产业援疆力度。牵头制定《关于进一步加大招商引资工作力度助推巴州二师经济高质量发展的十条措施》,以河北(巴州)科技产业园、生态产业园为平台,深入开展全员招商、委托招商、以商招商。多次带队赴京津冀、江浙沪等重点地区开展“招商引资产业合作系列活动”,精准对接商贸物流、文化旅游、农产品深加工、纺织服装、石油石化产业领军企业,达成诸多合作共识。与河北省工商联签署《战略合作框架协议》,并签订涉及五大产业14个内联合作项目,签约项目总额达43.04亿元;与河北省供销合作社签订《巴州农产品购销战略合作协议》,利用河北省供销社线上线下渠道,推动巴州农产品“走出去”。瞄准巴州需要重点打造的产业,着重产业链条的补充完善,经过两年半的努力,河北省援疆工作前方指挥部共引进落地项目147个,计划总投资376.06亿元,已落地资金42.71亿元,涉及装备制造、石油化工、资源开采、风力发电、农业种养殖、生物质肥、土壤改良等多个领域。

坚持多措并举,助力拓展新疆农特产品销售渠道。积极协调河北省供销社企业与且末县小宛公司达成1万吨有机红枣销售协议;成功举办新疆巴州·河北石家庄2021年库尔勒香梨产销对接会,现场签订库尔勒香梨销售协议1.15万吨,带动促成14.5万吨香梨销售意向,河北长城果品与京东生鲜签订3000吨库尔勒香梨销售合同。全力推动首衡新发地与新疆果荟公司就巴州农特产品展销中心进行签约,建成新疆农特产品展示展销中心,持续加大巴州农特产品宣传、推广、销售力度,拓宽新疆农特产品销售渠道。他常说:“只要百姓高兴了,就是咱们援疆干部最大的幸福。”2020年受疫情影响,巴州库尔勒香梨出现滞销,王成同志积极组织协调各方,以河北省各大超市、河北新发地市场、各电商平台等市场主体为载体,同时动员援疆干部利用微信、抖音等各类平台宣传带货,打了一场香梨销售攻坚战,累计帮助销售滞销香梨1020吨、销售额1000余万元,成功守护了果农来之不易的劳动成果。入疆以来,累计通过各类平台助销新疆农副产品达68.42万吨、金额53.9亿元。

坚持文化润疆,有力促进冀疆两地交往交流交融。推动巴州人民政府与河北省文旅厅签订《文旅援疆合作框架协议》,在旅游宣传营销、客源市场互动、文化交流合作等方面达成合作共识。积极协调河北省歌舞剧院与巴州歌舞团共同打造特色巴州民族精品剧目《艾特莱斯出天山—情系巴音郭楞》,并于2021年6月2日在石家庄进行了汇报演出,9月参加第六届全国少数民族文艺汇演决赛,获得国家民委、文旅部、广电总局、北京市政府和中央广播电视总台五部门颁发的“剧目创新奖”。为深化人才援疆成果,缓解新疆巴州歌舞团演职人员年龄老化等突出问题,他积极带队协调河北艺术职业学院帮助巴州歌舞团定向培养50名三年制中职艺术类后备人才,目前已进入第二学年教育培训。持续推进“冀疆情·巴州行”送客入疆活动,制定《河北省援疆资金“送客入州”“引客入冀”奖补办法》,列支援疆资金300万元。安排专项资金帮助巴州编制《巴州“十四五”文旅产业发展规划》等规划。邀请河北省专家分别对博斯腾湖、巴音布鲁克景区年度复核,罗布人村寨国家5A级旅游景区创建。促成东方卫视《极限挑战》栏目组开展《宝藏行》专题片拍摄,助力巴州文旅产业高质量发展。

坚持深化合作,全力推动科技援疆、人才援疆工作高质量发展。推动巴州人民政府与河北省科技厅开展“十四五”科技援疆战略合作,两年多来,科技援疆方面共为受援地争取1150万元资金支持,用于开展科技合作,共同解决技术难题,深化科研合作、人才培养、创新服务平台建设、科技成果落地。组织“科技援疆河北专家巴州行”活动,邀请河北省高校和科研院所专家共12人次赴巴州开展技术合作与交流,组织科技工作人员210人开展科技项目和财务管理专题培训。通过积极对接省人社厅,启动实施“就业招聘+人才培养”援疆项目,提供河北省事业单位岗位定向招聘巴州(二师)生源未就业高校毕业生,聘用人员落实河北省事业单位人员编制及待遇,在河北工作满1年后可根据个人意愿和巴州实际工作需要,调回巴州工作,解决受援地急需紧缺人才需求。今年已聘用10人,其中就业招聘8人、定向培养2人,均已陆续到河北入职上岗。

发挥优势 深钻细研 推动文旅科技快发展

作为巴州人民政府副州长,王成同志先后分管招商、文旅、科技等工作。实际工作中,他注重发挥专业特长优势,深入调查研究,准确把握政策,创新工作思路,持续用力、久久为功,有力推动分管工作争先进位,积极为巴州经济社会高质量发展贡献力量。

一方面,深入实施“旅游兴州”战略,不断增强文旅产业核心竞争力。牢牢把握自治区“旅游兴疆”战略布局,围绕实施“文化润疆”工程和“旅游兴州”战略,加快推进“以文促旅、以旅彰文”,高规格筹备召开自治州推动旅游高质量发展座谈会,推动文体广电“强起来”、文物“活起来”、旅游“旺起来”。2021年累计接待游客2344.06万人次,同比增长30.1%;实现旅游收入132.5亿元,同比增长45.12%。着眼规划科学引领,组织启动《巴州文化和旅游融合发展总体规划(2021-2030)》修编工作,重新修编《巴州全域旅游规划》《巴州乡村旅游规划》,指导各县市编制旅游专项规划23个。配合国家文旅部开展南疆区域旅游发展规划编制,尉犁县罗布人村寨创建国家5A级景区纳入南疆全域旅游规划,《罗布人村寨风景名胜区总体规划》通过国家林草局部际联席会议审查,待国务院审查批复。着眼基础设施建设,巴州旅游集散中心开工建设、焉耆县西游小镇主体完工,落实轮台县拉依苏长城国家文化公园、博湖县全域旅游示范区基础设施、焉耆县七个星佛寺石窟遗址保护利用设施等项目资金8000万元。积极协调解决景区“三难一不畅”问题。完善“一部手机游巴州”平台功能,全州11家4A级以上景区接入自治区智慧旅游平台。着眼旅游品牌创建,邀请中国社科院财经战略研究院旅游室主任、研究员戴学锋就全域旅游和5A创建工作分别召开全州专题培训讲座,并实地调研指导景区5A创建工作。和静县创建自治区全域旅游示范区通过验收,和硕县马兰军博园、尉犁县达西村、和静县烈士陵园入选自治区红色旅游景点。博湖县西海苇轩文化创意基地等4个建设项目成功申报自治区文化产业发展专项资金。加强旅游宣传营销,积极组织旅游景区、旅游企业参加西安、北京、河北、福建、深圳等旅游宣传推介活动。

另一方面,深入实施创新驱动战略,为巴州经济高质量发展提供科技支撑。紧盯科技经济融合发展,坚持把科技创新作为转变经济发展方式,调整优化经济结构、推动社会文明进步的重要手段,多次召开专题会议进行安排部署,成功争创“科创中国”试点城市,科学制定《自治州“科创中国”试点城市建设工作方案》《自治州“科创中国”试点城市建设行动计划》,聚焦平台建设、产业升级、高层次人才引聚等方面,广泛汇聚“问题库”“项目库”“人才库”,促进要素集成、开放融通、资源共享,推动全州石油石化、纺织服装、新能源、航空航天、农业产业基础再造和产业链提升等方面服务能力实现新提升。截至目前,巴州“科创中国”试点城市建设平台入驻组织340家、专家1218人,发布创新需求248个、科技成果92个,成功签约项目3个。紧盯科技重大项目建设,持续推进高精度地基授时系统(库尔勒授时台)项目建设。针对巴州土地盐碱含量高,沙化严重的问题,2021年,王成同志经过与清华大学盖国胜教授土壤改良团队进行多轮多次项目对接,促成清华项目团队与阿瓦提农场签订合作协议,土壤改良项目落地阿瓦提农场。同时他多次带队到清华大学,最终促成巴州与清华大学《共建研究生社会实践巴州基地协议书》签订,2021年,清华大学选派23名博士研究生来巴州开展为期42天的社会实践活动,涉及人文、社科、教育、水利、意识形态等多个领域,恢复了中断5年的校地合作。依托“巴州河北院士专家工作站”,在全州范围内征集技术需求55个、技术难题161项,助力解决巴州急需解决的技术问题。紧盯科技创新大会筹备,他始终把抓好学习贯彻作为工作落实的出发点,深入学习贯彻自治区科技创新大会精神,按照工业、农业、园区等不同领域,深入全州各县市、园区开展调研,摸清创新资源家底,全面分析科技创新存在的问题及发展机遇,围绕石油石化、纺织服装、农副产品加工、矿产资源开发等全州主导优势产业,广泛征集科技需求,共征集各类科技需求364项、平台建设意向61项。建立健全科技项目储备库,指导制定《自治州党委 自治州人民政府关于强化科技创新支撑引领作用推动巴州经济社会高质量发展的实施意见》,全力筹备巴州科技创新大会,为汇聚科技政策、加大科技投入营造了良好的环境。

舍家报国 无怨无悔 树立援疆干部好形象

三年来,家人成了王成心中无法触及的牵挂:因下雪天路滑,妻子不慎摔倒导致腰椎骨折,他无法回家照顾;母亲突发脑溢血,以至于右侧身体无法行动,他也无法在身边尽孝;孩子参加中考,他也没能陪伴左右。他就像一棵胡杨,植根于边疆,用行动诠释了援疆干部“舍家报国”的坚守与奉献。

王成同志到巴州困难群众再纳普罕·赛迪一家走访慰问。河北援疆供图

然而援疆三年来,每逢到县市调研、重要节假日期间,他都要去看望包联学生、团结关爱户及结对亲戚,送去书包、笔记本、米面油等,详细了解他们的困难和诉求,向大家介绍党的各项惠民政策,教育引导大家感党恩、听党话、跟党走,努力通过学习、劳动创造自身价值。结对亲戚买买提·喀斯木家在且末县,紧靠塔克拉玛干沙漠,他深知当地气候特点,冬天主动为其送去电暖设备。在得知团结关爱户米力坎木·吐尔地患有周围性神经炎,生活无法自理时,积极主动联系州人民医院康复科进行治疗,并定期走访了解治疗情况,目前米力坎木·吐尔地身体状况已有所好转,语言表达能力得到明显提升。和硕县高中的努尔菲耶·热克普、邓锐涛、那迪热·卡德尔、依力牙思·依明、娜则乃·吾守尔、车雯轩是王成同志的包联学生,同学们都对这位“王叔叔”倍感亲切,每次见面都要与他分享在校的学习和生活情况。王成同志每次到和硕都要从抽出时间看望学生们,为他们买来各种学习用品,鼓励他们要努力学习,不断增强本领,争取长大后把自己的家乡建设得更美好,成为对祖国有用的人才。

王成时常说:“亲戚越走越亲,朋友越走越近,开展民族团结系列活动,不仅仅是通过‘结亲’的方式拉近了彼此的距离,更要把活动当作融合感情、增进友情、升华亲情的催化剂,推动各族干部群众用心呵护民族团结,推动社会稳定和长治久安。”(河北援疆)

专题

天山南北援疆情·援疆路上话初心