2022年汕头市高校毕业生就业创业十大行动方案

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为深入贯彻党中央、国务院关于做好高校毕业生就业工作的决策部署,认真落实省委、省政府和市委、市政府有关工作要求,做好我市2022年高校毕业生就业创业工作,根据广东省就业工作领导小组《关于印发的通知》(粤就发〔2022〕1号)精神,特制定本方案。

一、目标任务

坚持把高校毕业生就业作为就业工作重中之重,坚持市场主导和政府促进相结合、区域发展和人才成长相协调,精准施策,多方发力,畅通匹配,千方百计加大高校毕业生就业岗位供给,拓展高校毕业生就业渠道,引导高校毕业生更多向基层流动和在汕就业创业,力争应届高校毕业生毕业去向落实率7月底达70%以上、年底前达90%以上,确保高校毕业生就业总体稳定。

二、主要措施

(一)市场就业拓展行动。

1.促进就业市场供需匹配。组织和参加“百日千万网络招聘”“24365校园网络招聘”“木棉花暖”“一企一岗”“急需紧缺人才百校万企公益招聘”“大中城市联合招聘高校毕业生专场”“筑梦青春·就业启航”“展翅计划”促就业等招聘活动,在汕潮揭人力资源网、汕头市人力资源与就业服务中心招聘大厅以及汕头大学、汕头职业技术学院等学校举办线上线下促高校毕业生就业专场招聘活动,全年全市组织高校毕业生招聘活动30场以上,其中大型招聘会2场以上。推广运用“直播带岗”“隔空送岗”“视频面试”等有效模式,促进毕业生与招聘岗位便捷、精准对接。(完成时限:持续推进。责任部门:市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局、市商务局、市工商联、团市委)

2.发挥民营企业吸纳就业主渠道作用。继续组织实施民企招聘“1+1”行动,向全市用人单位发出倡议书,鼓励引导每家规上民营企业拿出1个以上岗位吸纳高校毕业生就业。对小微企业招用毕业2年内高校毕业生,与其签订一年以上(含)劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,每月按用人单位为符合条件人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予补贴(不包括个人缴纳部分),最长可补贴2年。(完成时限:持续推进。责任部门:市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局、市商务局、市工商联)

(二)创业创新扶持行动。

1.组织参加创业创新大赛。发动参加第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛广东省分赛、2022年广东“众创杯”创业创新大赛大学生启航赛、“创青春”粤港澳大湾区青年创新创业大赛暨交流营等面向高校毕业生的创业创新大赛。举办第六届“创客广东”汕头市中小企业创新创业大赛、第八届“创青春”汕头青年创新创业大赛。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市教育局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、团市委)

2.优化创业服务。将公共创业服务向校园延伸,发挥汕头大学学生创业园等基地作用,为大学生提供创业培训、咨询辅导、成果转化、跟踪扶持等“一站式”服务。将高校毕业生纳入重点扶持群体对象范围,加大政策落实力度,及时兑现税收优惠、创业资助、创业租金补贴、创业带动就业补贴、创业孵化补贴等各项扶持政策。支持符合条件的高校毕业生申请创业担保贷款。(完成时限:持续推进。责任部门:市人力资源社会保障局、市财政局、人民银行汕头市中心支行、市税务局)

(三)基层人才支撑行动。

1.实施各类基层服务计划。全市“三支一扶”计划招募高校毕业生200人,基层公共就业创业服务岗位计划招募高校毕业生50名(以省实际分配名额为准),“广东省大学生志愿服务西部(山区)计划”(含西部计划、希望乡村教师计划、志愿服务乡村振兴行动、“一校一社工”专项)项目招募大学生志愿者约171人,按规定落实好符合条件服务基层项目人员定向招录公务员和事业单位人员等政策。实施基层社区岗位支持计划,“广东兜底民生服务社会工作双百工程”提供就业岗位不少于709个(具体招聘人数以省民政厅公告为准);基层劳动合同制法官助理和书记员、编制外司法行政人员岗位7个;基层劳动合同制检察官助理和书记员、政府雇员岗位12个。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市人力资源社会保障局、团市委、市民政局、市中级人民法院、市检察院)

2.补充基层急需紧缺人才。组织参加基层事业单位公共卫生人才专项招聘,补充基层卫生事业单位急需紧缺人才。做好公费师范生就业及高校毕业生到农村从教上岗退费工作,引导更多高校毕业生到农村到基层从教。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市教育局)

3.开展校企人才对接。根据疫情防控状况,适时举办“2022年汕潮揭第五届校企合作对接交流会”,促进企业与院校开展人才引进、战略合作、定向输送、订单培养等校企合作项目。鼓励区县结合辖区产业发展需要举办辖区内“校企合作对接交流活动”。组织发动我市一批人才需求多、发展潜力好的先进制造和高新技术企业,到珠三角地区高校开展急需紧缺和技术人才专场对接活动5场以上。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市人力资源社会保障局、市教育局)

4.落实区域就业扶持政策。按规定落实基层就业补贴等支持政策,对到我市中小微企业、个体工商户、社会组织等就业,或到乡镇(街道)、村居社会管理和公共服务岗位就业,签订一年以上期限劳动合同或服务协议,就业时属于毕业2年内高校毕业生或中等职业学校、技工院校应届毕业生,并已按规定缴纳6个月以上社会保险费的,给予毕业生每人5000元的补贴。(完成时限:持续推进。责任部门:市人力资源社会保障局、市财政局)

(四)国有企业就业引领行动。

1.稳定招聘规模。全市国有企业(含文化、金融国有企业)力争新招用高校毕业生不少于204人,其中市属国有企业招用不少于122人。推动国有企业招聘岗位分配向应届高校毕业生特别是困难高校毕业生倾斜。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市国资委、市委宣传部、市财政局、市人力资源社会保障局)

2.推行公开招聘。推进全市国有企业招聘信息统一在汕潮揭人力资源市场网招聘专区同步发布,并归集到省人才市场网招聘专区同步发布。组织发动国有企业举办或参与线上线下各类招聘活动。全年市本级举办国有企业专场招聘活动不少于2场。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市国资委、市委宣传部、市人力资源社会保障局)

(五)机关事业单位扩招行动。

1.扩大公务员招录规模。做好2022年全市考试录用公务员工作、选调应届优秀大学毕业生工作,全市提供公务员考试录用岗位不少于750个。(完成时限:2022年7月底前。责任部门:市委组织部、市人力资源社会保障局)

2.稳定事业单位招聘规模。组织参加2022年广东省事业单位集中公开招聘高校毕业生工作,鼓励各单位结合实际开展自主公开招聘,统筹安排考试时间,及早完成招聘工作。发布招聘岗位1629个。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市委组织部、市人力资源社会保障局)

(六)专项渠道促进就业行动。

1.扩大升学招生规模。支持在汕高校积极向省教育厅争取扩大研究生、本科生招生规模。在汕高校全年研究生招生不少于1893人。(完成时限:2022年6月底前。责任部门:市教育局、各高校)

2.提升参军入伍比例。加强大学生和大学毕业生征集,确保全年大学生征集比例达到年度征集任务的75%以上,大学毕业生征集比例达到年度征集任务的36%以上。适应部队建设需求,鼓励技工院校毕业生报名应征,进一步提高技工院校毕业生征集数量,技工院校取得高级工以上职业资格(职业技能等级)证书毕业生享受高等院校毕业生同等入伍政策。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市征兵办、市教育局、市人力资源社会保障局、市公安局、市财政局、市退役军人事务局)

3.稳定科研助理招录规模。推动高校、科研院所、省实验室及企业等开发设立更多科研助理岗位聘用应届高校毕业生。督促指导高校和科研院所对招录科研助理给予经费政策支持,落实好社会保险、户口档案等政策,增强科研助理岗位吸引力。全年全市开发科研助理岗位吸纳应届毕业生不少于138人。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市教育局、市科技局)

(七)公共就业服务进校园行动。

1.开展就业岗位进校园活动。推动各高校校园网与汕潮揭人力资源网、中国公共招聘网尽早实现全面链接。汕潮揭人力资源网广泛收集筛选适合高校毕业生的岗位信息,建立与中国公共招聘网毕业生就业服务等平台信息对接端口,实现信息互联发布。(完成时限:2022年6月底前。责任部门:市人力资源社会保障局、市教育局、各高校)

2.开展就业政策进校园活动。编制就业创业扶持政策清单,组织开展人社局长进校园、政策辅导进校园等活动,广泛宣传国家就业大政方针和帮扶政策措施,对离校前可享受的求职创业补贴尽早予以落实。全年全市举办就业政策进校园活动不少于2场。(完成时限:2022年6月底前。责任部门:市人力资源社会保障局、市教育局、各高校)

3.开展就业指导进校园活动。组建职业指导师资库,组织动员一批职业指导师、人力资源服务专家、知名企业家和高校就业指导老师等入库。深入校园开展集中就业指导,全年全市组织开展就业指导进校园活动不少于2场。各高校要建立职业指导师联系毕业班制度,每个班指定一名就业指导人员,为毕业生提供求职指导、职业规划等服务。(完成时限:2022年6月底前。责任部门:市人力资源社会保障局、市教育局、各高校)

(八)就业能力提升行动。

1.开展就业技能培训。为有培训需求的高校毕业生提供新兴产业、智能制造、智能建造、现代服务业等相关技能或岗位培训,符合条件的按规定落实职业培训补贴。引导高校毕业生积极参与“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。大力推进宏志助航计划。(完成时限:持续推进。责任部门:市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局)

2.推进实习见习。实施“展翅计划”广东大学生就业创业能力提升行动,全年提供1600个实习见习岗位。全年募集见习岗位数不少于3000个,侧重开发国有企事业单位、知名民企见习岗位。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:团市委、市教育局、市人力资源社会保障局)

3.强化就业育人。加强就业指导队伍建设,学校专职就业指导人员与应届毕业生人数比例应不低于1:500。组织开展就业育人主题教育,加强职业生涯教育和就业创业指导,引导毕业生树立正确的价值观、就业观和择业观。举办职业生涯规划大赛,帮助大学生提升职业生涯规划能力,提高个人综合素质和就业创业能力。(完成时限:持续推进。责任部门:市教育局、市人力资源社会保障局、各高校)

(九)实名制精准就业服务行动。

1.开展实名登记就业服务。做好离校未就业高校毕业生的信息衔接和服务接续工作,及时接收省移交的离校未就业毕业生信息。拓宽实名信息采集渠道,广泛通过线上线下登记平台、求职登记小程序等,引导毕业生主动登记,将在本地求职的未就业毕业生全部纳入实名制就业帮扶。对已登记的未就业毕业生,根据其特点和需求制定个性化求职就业方案,提供职业指导、岗位信息、技能培训、就业见习等服务。(完成时限:持续推进。责任部门:市人力资源社会保障局、市教育局)

2.兜底帮扶困难高校毕业生。对困难毕业生按照“一生一策一导师”制度实施专项帮扶,建立校院领导、专业教师、辅导员等全员参与的“一对一”精准帮扶机制。建立离校困难未就业毕业生台账,实施“一人一策”,增加就业信息供给和服务供给,扩大就业选择机会。对通过市场渠道确实难以实现就业的,统筹利用“双百工程”等基层服务岗位、公益性岗位等进行安置,确保有就业意愿的困难毕业生100%实现就业。(完成时限:2022年12月底前。责任部门:市教育局、市人力资源社会保障局、各高校)

(十)就业权益保护行动。

1.推动享受政策。积极运用省就业资金管理信息化系统,提高政策申请、审核、发放信息化水平,加强就业失业、社会保险、毕业生信息等数据比对,推动“政策找人”,主动推送政策,推进“打包快办”,及早兑现政策。(完成时限:持续推进。责任部门:市人力资源社会保障局、市教育局)

2.树立正确用人导向。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,推动党政机构、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”用人导向,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式(全日制和非全日制)作为限制性条件,形成不拘一格用人才的氛围。(完成时限:持续推进。责任部门:市教育局、市人力资源社会保障局)

3.规范就业签约。严格执行高校毕业生就业工作“四不准”规定,不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议,不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。加强高校就业统计核查,健全就业状况反馈、评估机制,真实反映就业情况。(完成时限:持续推进。责任部门:市教育局、市人力资源社会保障局)

4.加强招用工监管。通过日常巡查与专项检查相结合的方式,加强对用人单位和人力资源服务机构、互联网招聘平台招聘行为监管,依法打击“黑中介”、虚假招聘、乱收费、就业歧视,以及以求职、就业、创业为名义的信贷陷阱和传销、诈骗等违法犯罪活动。高校要建立用人单位招聘黑名单制度,将经认定存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位纳入黑名单,定期向毕业生发布警示提醒信息,增强毕业生风险防范意识。(完成时限:持续推进。责任部门:市教育局、市公安局、市人力资源社会保障局)

三、组织保障

(一)压实主体责任。各高校要认真落实“一把手”工程,成立就业工作领导小组,严格落实就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求,加强毕业生就业管理、服务和指导。把毕业生就业工作纳入重大教育决策部署督察、履行教育职责评价、学科专业评估、高校领导班子年度考核等重要内容。落实省高校毕业生就业工作情况周报、专班通报制度有关要求,加强工作督导,确保顺利完成工作目标。

(二)强化部门协同。市各有关单位要按照任务分工要求,安排专人跟进,细化工作举措,建立工作台账,明确工作时限。市就业工作领导小组办公室要发挥统筹协调作用,加强进展调度和督促提醒,确保行动方案提出的各项举措落实到位。

(三)加强宣传引导。各区县各部门各高校要主动做好政策宣传解读,大力宣传到部队、艰苦地区和行业、基层一线工作的典型,在全社会形成示范引领效应。加强高校毕业生就业涉法教育引导、宣传提醒。加强舆情监测和舆论引导,及时主动回应社会关切,稳定就业预期,营造全社会支持高校毕业生就业创业的良好氛围。

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