“全国公安机关爱民模范集体”黄瓦街派出所：彰显“国枫”派出所示范引领

红星新闻网（记者 宋雅婷）7月4日报道黄瓦街派出所成立于1950年7月，辖区内有全国著名的六条“网红”打卡街区，还有全国重要的文创产业基地少城国际文创硅谷，以及被誉为“成都会客厅”的宽窄巷子。

记者了解到，近年来，黄瓦街派出所先后荣立“集体二等功”2次、“集体三等功”6次，荣获“全省优秀公安派出所”、“五四红旗团支部”、“全省、全市公安机关最强支部”“成都市工人先锋号”、“蓉城先锋”基层示范党组织等称号，2019年11月被公安部授予全国首批“枫桥式公安派出所”，2020年12月被市委市政府评为“成都市模范集体（班组）”，2021年4月被公安部、中华总工会评为“全国公安机关成绩突出集体”，2021年6月被四川省委授予“四川省先进基层党组织”称号，涌现了全国公安系统二级英雄模范江志敏、全市五一劳动奖章获得者、“成都榜样·最美警察”李志勇、“四川省最美基层民警”廖建文等先进典型。

近日，黄瓦街派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”，一系列荣誉背后，这个派出所如何做到的？

以党建引领筑牢忠诚根基。突出党对公安工作的绝对领导全面领导，做强支部引领力、组织力、向心力、创新力“四个聚合”，突出政治思想、党员身份、先进典型、先锋模范“四个引领”，在战疫情、防风险、保安全、护稳定和圆满完成庆祝建党100周年活动安保任务等各方面工作中，充分发挥“支部战斗堡垒、班子带头冲锋、英模榜样示范”作用，打造“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”的基层党支部，把“街巷有宽窄、为民无止境”的理念薪火相传。

以高标准指引抓实教育整顿。把党史学习教育和政法队伍教育整顿作为当前重大政治任务，坚持把“政治教育、党史教育、警示教育、英模教育”作为支部会议“第一议题”，将《党章》等作为管党治警第一准则。通过“领导讲、人人学、大家谈、评中教、比中干”，始终在边学边查、边查边改、边改边建中做到思想、认识、标准、步调、行为“五个统一”，以学有榜样、比有标杆、赶有方向，激发忠诚履职、担当作为精气神。

以荣誉倡引激励队伍争先创优。突出荣誉就是责任，压力就是动力，深化“三个暖工程”，倡导“人人看枫桥、枫桥看人人”，激励民辅警捍卫荣誉的自觉主动，学在前、干在前，全所一心高标准严要求投入到各项公安工作之中。派出所12位党员民警获评成都市公安机关“优秀共产党员”，第二党小组、第五党小组先后获评成都市公安机关“最优党小组”。

坚持市局、分局党委“三零两全”工作要求，结合辖区重点部位多的特点，全所民辅警网格化实名制布警，24小时巡逻守护，始终把重点部位的绝对安全、万无一失安全作为践行忠诚使命的政治自觉。截至2022年，实现宽窄巷子等重点部位连续14年重大刑事案件和消防安全事故“零发生”。

进一步深化“四张网”建设，深化“信息人防网”，精准辅助决策指挥；深化“隐形技防网”，建成“三控一体”预警体系；深化“显形联防网”，街区实行“29+4”网格化巡控；深化“应急指挥网”，整合多方人力、视频资源，升级综合指挥室和宽窄巷子联勤指挥部。2021年，辖区总警情、违法犯罪、侵财类警情同比分别下降8.0%、29.6%、39.9%，平安建设指数排名全区前列。

作为全省、全市公安机关“一室两队”警务机制改革样板所，针对辖区重点部位密集、文创产业和“夜间经济”发达、外来游客众多等特点，认真借鉴首都公安经验，探索“三定四近五同”的改革模式，使综合指挥室“大脑”作用逐步完善，办案队“拳头”作用进一步做实，社区警务队“根基”作用成效明显。

结合《四川省民警辅警记扣分工作细则》、《党员积分制管理细则》和社区民警“一网考”工作要求，建立“红黑榜”评比制度，评选“矛盾纠纷化解示范岗”。矛盾纠纷化解率达到100%的民警，上“红榜”凸显先锋模范引领作用；梳理受理化解矛盾纠纷不规范、受到信访投诉的民警，严格逗硬记扣分，上“黑榜”进行警示，逐一谈心谈话、立查立改，并根据整改情况销账下榜。2020年至今，共有13名民警上“红榜”，4名民警受到“黑榜”提示。在“两榜”的提示下，黄瓦街派出所矛盾纠纷化解率达到99.51%，成绩名列全省全市前列。

针对后疫情时代带来的经济下行压力，升级“百商联勤”2.0版，主动服务宽窄巷子及网红街区的商家店铺，服务景区物业和商家，解决入园游客和“线上配送”等矛盾纠纷，同时争取到成都文旅集团支持，积极参与纠纷调解、志愿者服务、被派出所评为“平安商家”的，可享受到减少租金的实惠，形成景区共建共治机制的良性循环。

推进两大支撑点警务室和人民调解室“两室合一”，优化联合调处矛盾纠纷的“三级联调”机制，努力实现矛盾不出社区。持续深化“向党和人民报告”，邀请辖区12名商家、居民代表担任“警风监督员”，及时通报派出所工作情况，征求意见建议，争取群众支持。

围绕分局警营榜样先进事迹展和一所一标兵评选活动，用身边典型激励队伍。二级英模江志敏同志退休不褪色，建立“老党员”工作室，为民排忧解困；民警李志勇获评全市“五一劳动奖章”“成都榜样•最美警察”，“一人一档”社区工作法在全局推广；民警陈海波深耕社区，“甘当社区孺子牛”、民警廖建文以工匠精神扎根社区精耕细作。

此外，创新自制《综合指挥室操作手册》《执法安全提醒手册》《社区民警工作指引》《行政案件法律依据》派出所工作“四册”，让全所民警工作有参照，执法有规范。黄瓦街派出所总体工作连续3年排名全分局第一； 12名民警先后获评分局“季度之星”。

值得一提的是，在宽窄巷子联勤指挥部建成VR沉浸式“市民智慧安防体验馆”，群众喝一杯茶、玩一个游戏，就能学到电诈、禁毒、消防、反扒等方面的防范知识，变简单说教为亲身体会。联合城管、交委、交警，建立联席会议机制，优化宽窄景区及周边交通秩序，疏通辖区堵点，让辖区群众住得安心、中外游客玩得舒心。