“项目为王”助推“全国百强县”升级
博罗智能装备产业园内，企业建设如火如荼。
粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地将实现农产品“买全球、卖全球”。
酷热天气笼罩大地，这样高温无雨的日子却恰好是工程建设的好时机。当前，在惠州市博罗县，113宗工业项目正加紧建设，工人挥汗如雨，努力抢回被此前连续强降雨天气耽误的工期。
工业持续兴盛是博罗县域经济的底色。今年以来，博罗工业经济运行保持稳定。统计显示，今年1—6月博罗县规上工业总产值654.17亿元，同比增长8.4%；规上工业增加值149.45亿元，同比增长3.4%；完成工业投资82.29亿元，同比增长32.9%。
在近日赛迪顾问城市经济研究中心发布的2022全国百强县榜单中，博罗县再度上榜，排名更比2021年提升了8位。在新的区域竞合格局下，博罗坚持“项目为王”，“一带一圈一区”差异化高质量发展格局让县域经济迸发出新活力，千亿级的博罗智能装备产业园企业建设如火如荼。在博罗，雨后春笋般蓬勃发展的园区和项目建设态势下，一个更具核心竞争力的现代产业体系正加快构建。
撰文：南方日报记者 廖钰娴
摄影：南方日报记者 梁维春
抓牢“生命线”
今年安排100宗重点项目
工业经济的平稳运行，离不开大项目和大平台的支撑。
在位于博罗沿东江经济带的正威（惠州）新材料产业园，一条年产能达25万吨的新生产线正加速建设。这条连铸连轧生产线设备由德国西马克梅尔公司研发制造，安装于该产业园一期生产车间，可生产出头发丝十分之一粗细的纳米铜线，满足高端市场需求。该生产线建成达产后，预计年产值可达175亿元。
总投资150亿元的正威（惠州）新材料制作产业园，落户于博罗智能装备产业园起步区。占地1500亩的这一项目分两期建设，建设内容包括年产50万吨连铸连轧低氧光亮铜杆项目、集成电路半导体封装键合丝项目、电气化铁路架空导线及合金铜项目、特高压电力传输电缆、高端装备电缆项目。
正威国际集团博罗项目总裁唐毅辉告诉记者，一期项目全部达产后，预计产值将达到500亿元。值得注意的是，该项目自2020年10月动工建设以来，仅历时5个月就完成了庞大的产业基地建设和部分设备安装调试等工作，于2021年3月实现一期项目部分投产，创造了惠州引进建设单体投资超百亿项目的最快速度。
在博罗县副县长李平看来，这样的项目建设速度，得益于一系列政府服务机制的变革——成立专班、精简流程、特事特办、跨部门合作……“在项目落地建设的每一个环节，我们的部门和工作人员都走在企业前面，为企业解决难题。”李平说。
“正威惠州项目落户以来，我们感受到惠州对企业厚爱三分，创造了‘湾区速度’。”唐毅辉说，正威博罗项目二期预计今年可投产，再次实现项目建设速度的跨越。
全球经济下行压力之下，稳定和扩大有效投资，既有利于扩大当前需求、应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动高质量发展。博罗县科工信局相关负责人介绍，今年博罗县安排了100宗重点建设项目。截至6月底，100宗项目完成投资99.73亿元，其中24宗省市重点项目完成投资56.17亿元，投资完成的进度均超过原计划。
项目是经济发展的“生命线”。投资数据增长的势头，与博罗重视项目建设尤其是工业项目的引进密不可分。据悉，仅今年上半年，博罗县就召开了5次招商联席会议，先后引进44宗项目，总投资约143.45亿元。这些项目中，大部分属于制造业项目，投资亿元以上的项目共有39宗。
在博罗的经济运行架构中，工业投资正在显现出更强大拉动力。统计显示，今年1—6月，博罗县完成工业投资82.29亿元，同比增长32.9%，拉动固定资产投资增长10.5个百分点。值得注意的是，今年上半年博罗县工业投资在固定资产投资中占比高达40.4%，为近五年来最大的比重。
集聚“月亮型”
千亿级产业园谋划“一园三区”格局
对于博罗而言，正威博罗项目是名副其实的“月亮型”项目。
事实上，博罗的工业基础并不薄弱。2021年，博罗县GDP达741亿元，同比2020年净增122亿元，此外，规上工业总产值1308.6亿元，增长24.8%。截至今年6月底，博罗县共有13.56万户市场主体，规上工业企业数量达到976家。然而，过去尽管博罗的规上工业企业数量在全市排在前列，但是企业大多规模不大、质量不高、带动力也不强。“只见星星不见月亮”，曾是博罗缺少大项目、大企业的真实写照。
在博罗县主政者看来，招商引资缺乏产业规划引导、项目落地缺乏大平台承接，早已成为制约经济高质量发展的突出瓶颈问题。于是，博罗下定决心谋变。早在2020年，博罗县就重新审视区域发展格局，擘画了“一带一圈一区”的差异化发展“地图”。经过两年多的发展，博罗“一带一圈一区”的发展格局加快重塑——沿东江经济带“极核”作用逐步凸显，环罗浮山“三生”融合产业经济圈破题起步，博东乡村振兴区加快崛起。
同样是这一年，结合惠州市委、市政府打造“3+7”工业园区的部署，博罗县开始谋划建设千亿级的智能装备产业园。按照规划，这一全新的产业园主要聚集智能装备产业领域，集中引进和发展智能制造、新材料、新能源、铜产业、光学以及医疗器械等产业。
建好平台，立下框架，未来就是大项目唱主角。博罗主政者清楚认识到，不能再零散地上项目，必须下决心推动园区整合，唯有更有方向地精准引进、培育一批大项目，才能让产业发展的蓝图更加开阔。
近年来，博罗县集中要素资源，全力打造博罗智能装备产业园、省级产业转移工业园等大平台，产业发展有了重要载体。博罗县中小企业管理局局长、博罗产业转移工业园管委会（博罗智能装备产业园管委会）常务副主任卢慧明介绍，经过两次优化调整边界，博罗智能装备产业园目前分为“一园三区”，分别为“起步区”、“园洲片区”及“阅江片区”。
有了规划和平台的指引，博罗产业集聚的态势日益突出。主导产业的发展方向更加明朗。目前，博罗正谋划打造高端电子信息、铜材料、电动车、生命健康产业等支柱产业，全力引进一批延链、补链、强链、壮链类优质项目，加快形成头部企业引领产业链集聚的发展格局。以电子信息产业为例，博罗目前已有1000多家电子信息企业，引进培育了欣旺达、南亚电子、华通精密等170家龙头企业。这些企业，大部分集中于沿东江经济带和博罗智能装备产业园。2021年，博罗电子信息产业产值达到343亿元，在全县工业总产值中占比高达26%。
当前，博罗正加快产业园区提质增效，集中力量、加大投入，对标深圳、融通东莞、连接广州，加快产业园区基础设施和公共服务平台建设，不断提升园区承载力及产业集聚发展水平。
农业“园区化”
预制菜产业园获省级认定
博罗既是工业大县，也是农业大县。据统计，拥有耕地75万亩，其中粮食播种面积44万亩，每年粮食产量达16万吨。因此，对于博罗而言，推动农业农村现代化对于经济社会的整体高质量发展至关重要。
和持续企稳的工业经济数据相呼应，作为农业大县，博罗的农业经济提质增效态势同样明显。据统计，博罗县2022年上半年度农林牧渔总产值62.2亿元，同比增长9%。今年6月，2022年省级现代农业产业园建设名单正式公布，博罗县预制菜产业园作为11个预制菜产业园之一入选。
同为省级农业产业园的博罗县丝苗米产业园，核心区也已于今年6月正式开工，首批开工子项目达10个。通过产业园建设，博罗正加快构建形成特色鲜明、优势集聚、产业融合、发展潜力大、带动能力强的现代农业建设格局，全面提升本土特色丝苗米的产品优势、产业优势和竞争优势，丝苗米年种植面积达到15万亩，丝苗米加工能力达到12万吨/年，力争建设成为丝苗米产业的集聚区、数字农业先导区、种粮的带动区。
乡村振兴，关键是产业要振兴。除了在农村地区引进发展绿色工业，对于传统农业而言，实现振兴就意味着要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。在博罗，以大项目为引领，农业农村正在往更高质量和更具现代化意涵的方向行进，农业农村现代化的进程不断加速。
落户博罗县泰美镇的粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地（下称“基地项目”），成为博罗推进农业农村现代化的有力抓手之一。定位粤港澳大湾区“大粮库”“大厨房”“大市场”“大农场”“大数据平台”的基地项目占地1500亩，总投资100亿元，预计到2025年可实现农产品年流通服务量500万吨以上、产值300亿元以上。
这一项目的落户，一举提升了博罗农业的发展格局，也预示着一场农业生产供应模式的变革即将发生——基地连接小农户，对接大市场，汇聚起大湾区农产品及其加工品贸易服务的功能，实现农产品“买全球、卖全球”。
如今，该基地已有31家企业正式进驻。截至7月中旬，共有16家投产。
■声音
惠州市鼎冠塑胶玩具有限公司董事长苏伟荣：
良好营商环境
让企业安心“回家”
截至今年6月底，博罗县共有13.6万户市场主体，比去年同期大幅增长18%。市场主体的旺盛发展势头，更离不开地方对良好营商环境的精心呵护。
在博罗县湖镇镇，穿镇而过的广梅公路一侧，一家“世界玩具工厂”潜藏其中。
这里是惠州市鼎冠塑胶玩具有限公司（下称“鼎冠玩具”）的所在地。目前，该企业已与Jazwares、Moose、BL、Branford、万代、迪士尼等国外知名的玩具品牌建立了代工合作关系，大部分产品均出口国外。
公司董事长苏伟荣是湖镇当地人。2015年，在东莞经商多年的他决定把企业搬回家乡。此前，他已在东莞经营模具制造工厂10余年，2012年，他收购了一家玩具工厂，开始从模具行业转型玩具制造行业。
“回到博罗发展，有公司运营成本的考量，当然更重要的是漂了很多年，我想回家了。”苏伟荣说。
2015年，鼎冠玩具顺利拿下一期项目用地，并于2017年10月建成试产。2021年，企业产值达到6亿元，同比增长18%，创下历史新高。
“回家”后的7年里，鼎冠玩具项目建设已经从一期扩产至三期，厂房面积从3万平方米扩大到9万平方米。今年9月，一栋4.5万平方米的厂房将建成投产，达产后每年可为鼎冠玩具新增4亿元的产值。此外，另一栋厂房和一栋宿舍楼也将于2023年11月建成。
这些年来，让苏伟荣安心的不仅是这片熟悉的故土，更是当地政府的服务态度和效能。“从2015年到现在，可以感受到政府办事效率明显提高了，项目专班也总是把企业的事情当做自家的事情去办。”在他看来，在企业增资扩产过程中，博罗当地政府在各环节都提供了细致精准的服务，让企业发展更加安心。
苏伟荣告诉记者，随着今年9月三期的厂房部分建成，原本留在东莞的生产基地也将开始“回家”。届时，他一手建立的“玩具制造王国”将踏上30多公里的归乡之路，完全扎根于湖镇。
■相关
锚定千亿产值目标
博罗规划建设
食品预制菜产业园
园区是博罗推动工业经济高质量发展的主战场。今年3月，省政府办公厅发布《关于加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》（下称“预制菜十条”），要求发挥我省预制菜产业在全国的先发优势，形成预制菜产业集聚效应。
有着丰富农产品资源的博罗，迅速抢抓“预制菜十条”的政策先机，谋划依托已有的基地项目建设粤港澳大湾区（惠州）现代农业与食品预制菜产业园，并将其打造成为粤港澳大湾区绿色农产品交易物流中心、粤港澳大湾区现代食品与预制菜产业园和国家级现代农业产业园。
产业集聚，是产业园建设的应有之义。过去，博罗农业生产相对分散，要把小农生产引入现代农业发展轨道，就必须在更大的空间和更深的内涵上谋划产业，充分盘活当地特色产业和山水林田湖等优势资源，变资源为产值。对于博罗而言，这一全新的产业园将成为博罗食品和预制菜产业招商引资、改革创新的重要载体，也是加快产业链条式、集群化发展的重要平台。
根据初步规划，粤港澳大湾区（惠州）现代农业与食品预制菜产业园将聚集起20家以上大型现代食品与预制菜企业，实现年产值1000亿元以上。
未来，博罗将充分利用大湾区农产品生产供应基地在仓储物流、食品加工、检验检疫、冷链物流的产业基础与优势，重点发力中央厨房和预制菜、休闲食品、保健品三大产业方向，带动更多的国内外优质食品企业在博罗集聚，把高附加值产业留在当地。
数读博罗经济半年报
规上工业总产值 654.17亿元同比增长8.4%
规上工业增加值 149.45亿元 同比增长3.4%
完成工业投资 82.29亿元 同比增长32.9%
在建工业项目113宗 计划总投资约575亿元 投产后年产值可达1210亿元
100宗县重点建设项目 完成投资99.73亿元
上半年新登记 市场主体 10932户 市场主体总数 达13.6万户 同比增长18%
6月末全县金融机构本外币 存款余额达1010.66亿元 同比增长7.5% 总量居全市第二
完成一般公共预算收入34.3亿元 同比增长9.1%
新引进项目44宗 计划总投资约143.45亿元 建成达产后年产值约253亿元