坚定信心 稳住经济丨以人为本 创造更高品质生活——平凉上半年经济发展综述（下）

平凉日报全媒体记者 赵育娴

全市社会消费品零售总额101.85亿元、增长3%；

一般公共预算收入18.75亿元，同口径增长15.2%；一般公共预算支出144.3亿元，增长18.1%，其中用于11类民生支出达118.6亿元；

城镇居民人均可支配收入16475元，增长4.0%；全市农村居民人均可支配收入5577元，增长5.7%；

新增市场主体9492户，完成个转企273户；

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透过数据看实招。始终把最广大人民根本利益放在心上，持续优化营商环境，坚定不移增进民生福祉，随着上半年全市经济运行数据出炉，平凉“民生温度”再度升高——

4月，泾川县成立优质苹果产业链党建联盟教育培训中心，聘请6名果品管理专家人才，15名果园管理“土专家”“田秀才”活跃在产业一线、田间地头，为果产业发展“把脉开方”，指导群众种养管护、提高收入。

在新时代高质量发展赶考路上，乡村振兴是一道需要用心答好的“必答题”。

上半年，我市以国家现代生态循环农业整市建设试点为抓手，持续加大“三农”工作力度、提升落实精度，坚决筑牢农业稳产增产、农民稳步增收的基本盘。

巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村建设行动，安置脱贫人口乡村公益性岗位2.72万人，启动编制240个发展类村庄规划，抓建省级乡村建设示范村35个、市级示范村100个。

搞养殖、修果园、建温室……实施优势特色产业三年倍增行动，上半年全市牛存栏增长8.59%，出栏16.96万头，增长12.09%。实施静宁苹果产业项目78项，完成老旧果园改造、撂荒园提质9.6万亩。建成日光温室1578座、钢架大棚835座，种植蔬菜27.7万亩。

走进中心城区各个项目现场，塔吊林立、机械轰鸣，吊运中的钢筋纵横往来，建筑工人穿梭于脚手架之间。

持续强化基础配套，城镇品质加快提升，深入开展全国文明城市创建暨城市更新行动，平凉成功入围全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，天门塬综合开发、泾河干流综合治理、市体育运动公园、市中医医院、城市活力公园等项目加快推进。

城市体检、乱象整治和基础配套成效显著，累计拆除城市违法建筑和临时设施38.1万平方米，拆除整治广告牌和门头牌匾1905处，化解已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题4.84万套，一批影响城市形象气质、关系群众切身利益的“老大难”事项得到有效解决。

“‘保姆式’服务和高效优化的审批流程让我们愿意在平凉投资投产。”平凉国维淀粉有限公司董事长石玉宝告诉记者。

从洽谈、签约到落地我市，国维公司年加工150万吨玉米生产淀粉项目实现了“当年开工、当年建成、当年投产”，跑出了全国同类项目建设领先速度。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是重要的发展基础。

坚持把优化营商环境作为“先导工程”，我市突出改革激能、数字赋能，着力破障碍、疏堵点，优服务、提效能，持续深化“放管服”改革，全市数字政府应用平台上线运行，“12345”热线实现“一号对外”。

深入推进项目审批制度改革，积极推动企业投资项目信用承诺制全省改革试点，企业投资备案类项目实现24小时“即来即办、秒批秒办”。

召开全市优化营商环境大会和民营企业家座谈会，制定出台进一步优化营商环境38条措施。全面落实惠企稳企各项政策，落实增值税留抵退税6.78亿元。

“疫情期间，足额退税是一场‘及时雨’和‘救命雨’，在关键时刻帮了我们一把。”崆峒区一家企业负责人谭先生告诉记者。

扩大实施社保费缓缴政策，阶段性降低企业社会保险费3249.05万元，返还失业保险费2460.3万元，发放一次性留工培训补助160.1万元。

对受疫情影响严重的行业及个体工商户，办理延期还本付息35.55亿元，阶段性减免房屋租金274.7万元，为住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通运输等困难行业企业发放贷款38.31亿元。

全力激活消费市场，市、县财政列支1420万元组织开展各类扩内需促消费活动。积极推动文旅市场复苏，11家A级收费旅游景区实行门票半价或全免优惠政策，兑现旅行社“引客入平”奖励资金80万元。

举办“5·19中国旅游日”主题宣传活动，开通“环西部火车游·崆峒号”旅游专列。落实旅游服务质量保证金暂退政策，暂退比例由80%提高至100%，为30家旅行社退还质保金176万元。

谋民生之利，解民生之忧。

增进民生福祉是发展的根本目的。今年以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，省、市列为民实事和一批重点民生项目加快推进，全市财政用于民生支出占总支出的82.2%。

就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”。

支持市场主体稳岗扩岗，才能稳定就业基本盘。上半年，全市落实稳岗返还、缓缴社会保险费、社保补贴等稳就业政策补助资金1.62亿元，有力减轻了企业负担。

积极应对疫情影响，开办“周五人才集市”，市县（市、区）同步开展“直播带岗”，实现求职人员与用工企业实时对接。

全市发放创业担保贷款2.35亿元，城镇新增就业1.55万人，输转城乡富余劳动力46.85万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

“项目建成后，可设置48个教学班，新增学位2160个，将有效解决周边区域适龄儿童‘入学难’和‘大班额’问题，促进义务教育优质均衡发展。”崆峒区新河湾小学校长桂忠武告诉记者。

重视教育，投入为基。努力办好人民满意教育，我市启动中心城区集团化办学，全市实施各类教育项目460项，市幼儿园、第六幼儿园、市实验小学改扩建、新河湾小学、玄鹤小学、中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”等项目加快建设。

深入推进健康平凉建设，启动全国卫生城市创建，医药卫生体制改革持续深化，实施各类医疗卫生项目52项。

全面落实社保提标政策，退休人员养老金、城市低保、农村低保标准分别提高5%、8%、10%，城乡居民住院报销比例提高5个百分点，发放困难群众基本生活救助补助5.94亿元。