佳县:管好用活扶贫资产 持续巩固提升脱贫成果

三秦都市报——三秦网讯(高卫平)为扎实做好扶贫资产管理工作,佳县创新扶贫资产动态管理长效机制,全面规范和加强扶贫资产动态监管,确保扶贫资产不流失,持续稳定发挥效益。
抓组织领导,确保工作安排部署到位
2020年开展扶贫资产确权工作以来,佳县县委、县政府高度重视,成立了县长任组长的扶贫资产管理工作专班,各镇(办、中心)成立扶贫资产管理工作组,逐级明确扶贫资产摸排、确权、移交、管理工作职责。组织县财政、乡村振兴、发改科技、农业农村等部门组成五路工作组,进行现场业务指导,形成了三级联动,齐抓共管的工作局面。共召开扶贫资产管理工作动员部署及业务培训会6次,到乡镇和村级实地指导工作,确保扶贫资产摸排确权移交工作顺利推进。今年,佳县开展了扶贫资产“回头看”工作,坚持自上而下反馈,自下而上比对,对扶贫资产进行全面排查,彻底摸清了扶贫资产底数。
抓制度建设,确保资产规范管理
佳县严格执行扶贫资产管理工作要求,县委县政府全面履行主体责任,明确相关县级部门扶贫资产管理责任,各部门按照工作职责指导镇村做好扶贫资产管理,建立养殖场、幸福院、光伏电站、水利电力设施、村组道路等扶贫资产管理长效机制,印发《关于做好扶贫资产管理工作的指导意见》《佳县扶贫资产管理实施细则(试行)》等制度,建立佳县扶贫资产管理“2+13”管理政策体系。乡镇政府负责对扶贫项目资产后续运营的日常监管,镇政府明确专人负责资产管理,指导村级对扶贫资产进行常态化监管。村级对本村的扶贫资产分类建立管护制度,明确管护责任。
抓关键环节,确保资产有人管有钱管
佳县实行县镇村三级联动,以项目实施主体为依据,依托全国防返贫监测信息系统,全面摸清了2013年以来投入到扶贫领域全口径资金资产底数,建立完善“一总四类”(全县扶贫资产总台账、县级部门、镇、村、到户四类)扶贫资产管理台账,分年度、分类别逐一登记,明晰产权归属,努力实现保值增值,累计形成扶贫资产5317个,资产价值23.9亿元,受益脱贫户17555户44813人。对形成的水、电、路等公益性资产,利用光伏收益等村集体经济收益解决扶贫资产有钱管的问题,通过开发公益性岗位实现扶贫资产有人管的问题,截至目前,佳县在扶贫资产管理方面落实管护资金350万元,落实管理人员534人。全县形成了以乌镇核桃树墕“四联”模式、通镇向阳湾采取承包方式落实运营主体、上高寨赵大林按照资金入股和场地承包的方式等为代表的扶贫资产管护运营典型做法。
抓资产监管,探索资产预警管理。
按照“谁受益、谁管理”原则,各级制定了具体管护办法,严格落实资产管护主体和管护责任,县级加强扶贫资产的监督考核,相关行业部门加强日常监督检查,各镇村加强常态化管护工作,全县上下形成合力,全力抓好扶贫资产监督管护工作。积极探索建立扶贫资产管理监管机制,实行扶贫资产“红黄蓝”预警管理,做到资产运行状况可监测,发现问题及时采取措施,做到风险消除,确保扶贫资产在巩固脱贫成果衔接推进乡村振兴中发挥效益。