五华区:找准四个定位 壮大集体经济

近年来,五华区始终坚持党建引领,深化村级集体经济强村工程,通过找准组织引领、消薄增收、产业发展、人才助力“四个定位”,积极探索新路径、新模式,筑起强村富民之路,夯实乡村振兴根基。截至2021年底,五华区农村集体经济总资产82893.57万元,同比增长29.04%,经营性资产975.93万元,同比增加7.25倍;2022年起,继续立项6个村级集体经济项目,持续推动村级集体经济发展壮大、晋位升级。
找准组织定位,提升壮大集体经济“引领力”
建强组织联动体系
持续推动“西翥农村党建示范圈”发展成型,紧扣“发展脉搏”狠抓责任联动。在区级,建立区委全面领导、区委常委挂钩联系、区委组织部牵头抓总、区级职能部门具体指导的责任体制;在街道社区,分别建立以街道党工委书记、社区党组织书记为第一责任人的工作专班,压实责任、组织实施,推动项目落地;在相关经济组织,采取“支部+公司(龙头企业)+集体经济组织+农户”等多种形式,建立健全党组织领导、村民广泛参与的集体经济组织或合作经济组织,从而形成经营灵活、管理有效、运行稳健的集体经济发展格局。
做好规划持续推进
出台《五华区抓党建促村级集体经济强村工程五年规划(2021-2025)》,锚定发展目标,实行周期管理。2021年,以9个村级集体经济“薄弱村”为重点扶持对象,全面消除村级集体经济经营性收入在5万元以下的“薄弱村”,梯次推进村级集体经济各个发展阶段的社区保持每年6%左右的增量。到2025年,着力建设一批村级集体经济年经营性收入50万元以上的“龙头村”。
从严监管健康运行
全面强化集体经济管理,制定《五华区农村集体资金资产资源管理实施意见(试行)》,进一步规范农村集体“三资”管理体系,加固集体“钱袋子”。研究制定村级集体经济财务管理、收益分配、社区干部创收奖励、定期审计等工作制度,强化社区党组织对村级集体经济组织项目经营管理的领导,发挥村务监督委员会、村级集体经济组织监事会作用,为集体经济保驾护航。
找准增收定位,补齐壮大集体经济“最短板”
在工作中,五华以村级集体经济“消薄增收”行动为抓手,因地制宜、多措并举,全面消除“薄弱村”,持续扶持壮大。
摸清底子、理清思路
对全区现有24个村改居社区集体经济情况进行深入调查摸底,于2021年确定村级集体经济“薄弱村”9个,全部列入年度“消薄”计划,按照“一村一策”“一村一项目”思路给予财政扶持,投入财政资金400万元、整合社会投资1600余万元,进一步加大政策支持、资金扶持和统筹推进力度,全覆盖部署村级集体经济项目,确保年度“消薄”计划圆满达成。
因地制宜、精准施策
红云街道北仓社区实施商圈联动发展经济项目,由社区党委牵头,与开发商合作经营便民商超;西翥街道大村、新民、瓦恭、桃园等社区通过发展观光休闲农业、种植食用菌、果林套种、租赁集体土地等方式,全面配套符合实际的集体经济项目,确保每个社区集体至少有一个经营性经济项目,并有稳定收益。
补齐短板、创收增效
树牢“木桶效应”理念,紧盯集体经济最薄弱的西翥街道所属11个社区,对其中的8个社区连续实施区级财政扶持,帮助发展壮大集体经济。据统计,2021年度西翥街道集体经济经营性总收入4811.87万元,同比增长75.76%,实现所有社区经营性收入达到5万元以上,全面消除了“薄弱村”。
找准产业定位,激发壮大集体经济“新活力”
在实现全面“消薄”的基础上,2022年继续立项6个村级集体经济项目,推动资源优势转化为产业优势,着力打造党建引领壮大集体经济示范样板。
盘活闲置资产,发展“资源开发型”集体经济
桃园社区合理盘活闲置用地,实施桃园集装箱夜市美食广场项目,改造提升人居环境,带动村民致富,解决了群众自产有机蔬菜就地销售的困难。
挖掘潜在资源,发展“股份合作型”集体经济
瓦恭社区结合群众生产业态以种养殖为主的实际,入股昆明优牧品原乳业有限公司,推动现代养殖业与高山休闲旅游业的融合发展;陡普鲁社区结合辖区羊肚菌、竹荪等珍稀食用菌产地优势,以入股方式壮大集体经济,推动片区产业转型;迤六社区结合生态资源优势,建设现代渔业园区项目,以高密度水产养殖为主,助力现代农业观光旅游发展。
开发特色产业,发展“产业带动型”集体经济
大村社区实施“麦和稻田”系列文创项目,由社区党委牵头,重建田野风貌,复兴“耕读”传统,围绕“现代审美、文艺气息、民族特色”理念,在沙朗片区打造出农耕美学文创品牌,发展壮大产业带动型集体经济。
找准人才定位,助力壮大集体经济“提速跑”
结合“当好排头兵·五华在争先”大讨论大竞赛活动,大力推进乡村人才振兴,助力壮大集体经济。
选优配强好班子
盯紧选优配强社区“带头人”目标,2021年圆满完成社区“两委”和村集体经济组织换届选举工作,11个社区实现书记、主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”,社区班子结构不断优化,为实现乡村振兴打造“硬核”力量。
持续实施“青才计划”
建立涵盖288名优秀人才的五华区社区优秀人才库,确定5名回引优秀人才,其中,西翥街道3人。制定《五华区深化社区“领头雁”培养工程实施青年人才培养计划工作方案》,为西翥片区11个社区分别增设1名优秀青年人才职位,担任社区“两委”办主任,为乡村振兴“聚力赋能”。
深入实施“万名人才兴万村”行动
制定《五华区“万名人才兴万村”行动实施方案》,组织17名各类人才结对帮扶西翥街道11个社区,形成行动结对帮扶清单,采取定向服务、人才项目引领、借力合作支持等方式,助力集体经济壮大、基层治理效能提升。结合“干部回乡规划乡村振兴行动”,开展人才振兴方案编制,全面推动新型村级集体经济有序发展。
来源 | 春城先锋
编辑 | 赵琦梦
编审 | 孙啸武 崔志超
终审 | 洪瑞滨 姜媛
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