五华区召开推进“一支队伍管执法”改革试点赋权工作新闻发布会

9月22日,五华区委编办召开新闻发布会,就五华区推进“一支队伍管执法”改革试点赋权工作相关情况进行介绍。

为进一步推进基层整合审批服务执法力量改革试点工作,努力实现“一支队伍管执法”的改革目标,打通区街层级壁垒和街道部门间壁垒,解决好“基层责大权小”“看得见管不着、管得着看不见”等基层治理问题,更好地为人民群众服务,2021年由五华区委编办牵头,区司法局等相关部门配合,整理街道管理迫切需要且能有效承接问题的行政执法事项,形成了《五华区“一支队伍管执法”改革试点赋权事项清单》。清单内容涉及市容环境卫生管理、市政管理、园林绿化管理、施工现场管理、城市停车管理、流动无照经营、违法建设等10个执法领域,共计288项执法事项。其中行政检查事项共计13项,行政处罚事项共计275项。

按照法律规定和赋权程序,《五华区“一支队伍管执法”改革试点赋权事项清单》以区政府的名义逐级报请省政府审核赋权。2021年12月9日,省政府下发了《关于昆明市部分街道办事处相对集中行使行政处罚等行政权力事项的批复》,同意288项县级行政权力事项赋予五华区丰宁、龙翔街道行使。批复的下发,标志着赋权街道工作正式开始。对于试点改革工作,以及加强基层治理体系和治理能力现代化建设意义重大。

根据批复精神,2022年初,五华区委编办制发了《关于做好丰宁、龙翔两家街道办事处执法赋权工作的通知》,同时与区司法局等相关部门共同组织丰宁、龙翔两家街道做好执法赋权工作。制定了《街道办事处与区级执法部门行政执法协调衔接机制》和《昆明市五华区人民政府试点街道办事处行政执法文书参考样式》,切实加强街道办事处与区级执法部门行政执法的协作配合,规范执法行为。组织了两家试点街道综合执法的分管领导和相关执法人员共40余人参加为期三天的赋权法律知识培训,提高两家街道综合执法人员队伍的法律素养和业务能力,确保依法从事执法活动,能够接好权、用好权。组织了试点街道27名综合执法人员参加了行政执法证培训,全部通过考试取得执法证。

这次改革实践较好地实现了职权“放得下、接得住、管得好”的目标,取得了明显成效。截至目前,两家街道综合行政执法队围绕占道经营、燃气安全、违章建筑整治等领域开展常态化联合执法220次,检查场所640家次,查处违法行为900余起,办结率达100%,群众认可度和满意率达到100%。

下一步,五华区将继续当好全省基层整合审批服务执法力量部分改革的先行者,进一步健全完善基层综合执法体制机制,切实加强基层执法体系和执法能力建设,努力推动街道综合执法实现“一支队伍管执法”的改革目标,始终向着满足人民日益增长的美好生活需要的目标努力。

来源 | 区委编办 区融媒体中心 郝大维 昂杰

编辑 | 赵琦梦

编审 | 崔志超

终审 | 洪瑞滨 姜媛

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