【经验交流】凝心聚力 主攻质量 广安市年鉴编纂工作稳步前进

2022年10月10日， 广安市人民政府副秘书长、广安市地方志办公室主任徐诚在全省年鉴质量提升工作会议上发言

凝心聚力 主攻质量

广安市年鉴编纂工作稳步前进

广安市地方志办公室

近年来，在省地志办有力指导下，广安市紧紧抓住质量这条生命线开展年鉴编纂工作，市、县两级年鉴质量逐年提高，获奖等次不断升位。2018年，《广安年鉴（2017）》被评为四川省第十八次地方志优秀成果二等年鉴；2020年，《广安年鉴（2019）》《华蓥年鉴（2019）》被评为第七届全国地方志优秀成果（年鉴类）三等年鉴；2021年，《广安年鉴（2020）》《广安区年鉴（2020）》分别被评为第八届全国地方志优秀成果（年鉴类）一等年鉴、二等年鉴。我们主要做了以下探索。

一、争取重视支持，聚力成势

编纂年鉴仅靠地方志部门单打独斗是完成不了任务的，必须依靠各级党政的重视、部门单位的支持。我们在干中争，争中干，主动向市政府分管领导汇报，成功争取到政府解决了影响年鉴编纂工作的三大关键问题。

一是年鉴部署问题。针对地方志部门发文安排年鉴编纂工作层级较低、力度较弱、执行较软的问题，每年初，我们将年鉴编纂文件送分管的常务副市长、也是年鉴编纂委员会主任审核签发，以编委会文件印发，高位部署，高位推动，增强了落实度、执行力。每年初，市政府分管领导在听取地方志工作汇报时，都要强调年鉴工作，为我们排忧解难，让我们深受鼓舞，信心十足。

二是力量统筹问题。年鉴编纂必须依靠各行业、各部门通力协作，提供高质量的初稿。我们在年鉴编纂文件中，明确要求各地各单位高度重视年鉴编纂工作，落实专门工作人员组稿，主要领导审核把关，再送年鉴编辑部统筹，赢得了各地各部门认可和支持，确保了全市年鉴资料的全面性和高质量，为年鉴分纂打牢坚实基础。

三是经费保障问题。市、县两级政府充分保障年鉴编纂工作经费，足额纳入财政预算，各地编纂经费均超过10万元。

二、发挥揽总作用，担当担责

市地方志办充分发挥牵头揽总作用，全力抓好年鉴编纂组织实施，主要抓了四早。

一是工作早谋划。上一年12月份，全面总结当年年鉴编纂工作得与失，学习借鉴优秀年鉴成果，思考和谋划下年年鉴的编纂工作，制定工作计划，拟制编纂文件，制订编纂大纲，细化目标任务。

二是供稿早落实。每年初发文后，我们根据供稿情况，及时与相关单位对接沟通，催促落实。对极个别中、省驻市单位不配合供稿的，在沟通无效的情况下，提请市政府督查室或行业主管部门协调，确保各行各业资料的完整性。

三是编纂早入手。市年鉴编辑部第一时间分纂年鉴初稿，边搜集边修改，边催促边完善，做到年鉴初稿搜集结束后，分纂稿件基本结束，6月底基本完成总纂稿。

四是审查早落实。按省地方志办要求，及时报审年鉴篇目，认真吸收消化审查意见，修改完善篇目结构。对年鉴初稿资料由供稿单位审查，文责自负，3月底前完成。总纂稿实行部门联审，主要是合法性审查、保密审查、数据审核，一般在8月底前完成。送审稿由市政府分管领导（年鉴编委会主任）审定，再送出版社审查出版。

三、坚持质量为本，打造精品

质量是年鉴的生命，我们在年鉴编纂工作中，牢牢把握质量这个根本，在三个方面着力：

一是规范“编”。落实中、省年鉴编纂规范和质量要求，研究出台了《关于规范全市地方综合年鉴编纂出版工作打造精品年鉴的实施意见》，从18个方面规范编纂内容，实现了中、省教材和本土课本的有效结合，增强了指导性和操作性。

二是环环“审”。从篇目设置到内容审查，从质量抽查到出版社“三审三校”，从样书验收到编纂委员会领导审批，步步审查、环环相扣，上一步审查不过关，不能进入下一步工作。

三是反复“改”。其一，对标规范改。组织专人对年鉴初稿进行通篇审查，及时发现和纠正不符合规范的内容。其二，针对问题改。将省地方志办对《广安年鉴》质量抽查意见、指出的问题印发各地各相关单位，督促整改落实，同时举一反三，在新编年鉴中不再犯同样错误。其三，互评互促改。每年将6个县（市、区）的篇目和年鉴进行相互交叉审查，相互“揭短”晒问题，逐一讨论如何修改完善，有效提高全市年鉴编纂整体质量。

市分管领导、常务副市长张伟对年鉴审定把关特别严和细，大到谋篇布局、篇目结构，小到图片选择和内容排序、条目标题、文字表述等，反复审查，反复修改，促使我们更加重视年鉴编纂的规范和质量。

四、创新工作机制，激发活力

坚持以机制创新促进全市地方志系统迸发出活力和战斗力，努力消除惯性思维、固步自封、死气沉沉等弊病。

一是立足提能，建立学习机制。其一，外出培训学。积极组织干部职工参加中指办、中国出版协会等机构举办的专业论坛、业务培训，开眼界、长视野、提能力。其二，以会代训学。不定期采取以会代训方式，开展业务学习，研讨《四川年鉴》《成都年鉴》《江苏年鉴》等优秀年鉴的篇目设置和内容记述，对照自身找差距，补短板，弥不足。其三，搭建平台学。在全市地方志系统通过微信群建立线上学习平台，定期不定期推送政策文件、专家讲稿、培训资料、理论文章，引导和督促大家钻业务、提能力。

二是立足提质，建立评比机制。制定《广安市县级地方综合年鉴评分标准（暂行）》，每年开展一次县级年鉴质量评比，从观点、框架、内容、特色、条目等10个方面细化评分，评出一等、二等、三等年鉴。强化评比结果运用，将评比结果抄送各县（市、区）政府，与年底评先评优挂钩，激励了大家更加重视年鉴质量。

三是立足提效，建立督导机制。借力市政府督查室，开展年鉴供稿情况督查和跟踪督办，加快了资料搜集进度，促进了年鉴初稿质量提升。建立年鉴编纂工作督导通报制度，既注重工作指导，又通报编纂进度和问题，提出工作要求，有力提升了工作实效。

广安市的年鉴编纂工作离上级要求、与先进市州相比，还有不少差距，尤其在精品年鉴工程创建、年鉴数字化、年鉴资政辅治等方面，还有很多工作要做。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，虚心学习兄弟市州的先进经验，奋力推动年鉴编纂工作上水平、上台阶。

（此文系广安市人民政府副秘书长、广安市地方志办公室主任徐诚在10月10日全省年鉴质量提升工作会议上的交流发言）