辽宁省盘锦市：演绎城市与湿地融合律动的故事

辽宁省盘锦市辽河口国家级自然保护区秋日美景。宗树兴摄

通过生态修复与人工繁育，辽宁盘锦丹顶鹤的种群数量不断增加。随着近岸海域生态不断修复，盘锦当地的红色碱蓬草重新大面积出现在近海滩涂，这里也成为丹顶鹤们自由栖息、觅食的家园。

宗树兴摄

渤海之滨，多彩湿地。每逢夏季，一望无际的芦苇荡里，翠绿色的芦苇随风摇曳；每逢秋季，紫红色的碱蓬草盖满了海滩；一到冬季，辽河入海口便形成了高低起伏、千姿百态的冰凌奇观……这里便是我国的“湿地之都”“候鸟的天堂”辽宁省盘锦市。

非凡二十载，湿地与城市共话精彩。2002年，盘锦市提出“生态立市”发展战略，编制并严格执行湿地保护规划，划建了多种类型的自然保护地。今年6月，《湿地公约》官方网站发布第二批“国际湿地城市”名单，盘锦成功入选，并于不久前召开的《湿地公约》第十四届缔约方大会上获得授牌。

那么，盘锦是如何演绎城市与湿地融合律动故事的？

共生：湿地保护“永远在路上”

盘锦境内分布着24.96万公顷的湿地，有芦苇沼泽、浅海海域、河流，还有库塘和养殖池塘等，资源丰富、类型多样。

近些年，盘锦全面推进湿地保护，实施了湿地生态效益补偿试点、湿地生态修复、湿地生态补水、湿地保护能力建设等一系列湿地保护修复工程，持续修复湿地生态功能，有力保护了湿地生态系统的完整性和生物多样性。

据了解，在广袤的盘锦湿地中栖息着477种野生动物，其中包括丹顶鹤、黑嘴鸥、西太平洋斑海豹等国家一级保护动物24种，大天鹅、灰鹤等国家二级保护动物54种。不仅如此，盘锦处于全球9条鸟类迁徙路线之一东亚—澳大利西亚迁飞路线上，是候鸟迁徙的重要中转站和目的地，每年在此迁徙停歇或繁殖的水鸟超百万只。

一直以来，盘锦把湿地保护当作生态文明建设首要任务来抓，不断完善管理机制和架构，科学规划、持续加强湿地保护管理。

2017年5月1日，当地第一部地方性法规《盘锦市湿地保护条例》颁布实施，为湿地保护提供了法律保障；后又编制了《盘锦市湿地保护总体规划（2019—2025年）》，将湿地保护工作纳入盘锦市国民经济和社会发展规划、盘锦市城市总体规划、盘锦市土地利用总体规划；近年来还组建了盘锦市林业和湿地保护管理局，下设盘锦市林业和湿地保护服务中心，统一行使湿地保护职能。

“通过划建多种形式的自然保护地，盘锦湿地保护面积由2010年的8万公顷增加到现在的12.4万公顷，自然湿地保护率由36.95%增加到57.27%，湿地资源得到有效保护。”盘锦市林业和湿地保护管理局副局长侯军介绍说。

与此同时，盘锦还把湿地生物多样性保护作为生态课题潜心研究，不断强化丹顶鹤、黑嘴鸥等重要物种的栖息地与种群保护。

从1991年开始，盘锦坚持开展丹顶鹤迁徙种群调查，致力于丹顶鹤种群人工复壮工作，利用救护的丹顶鹤开展人工繁育。2016年至2021年，盘锦成功繁育195只丹顶鹤，并在2021年先后分11批将139只人工繁育丹顶鹤放归自然，为丹顶鹤野生种群复壮打下坚实基础。

作为全球黑嘴鸥最大种群的繁殖地，盘锦对“黑嘴鸥保护课题”投入了大量心血。

自1989年发现境内湿地有黑嘴鸥的繁殖巢穴后，盘锦就开始了对黑嘴鸥生存状态、习性和栖息繁殖地与种群保护的课题研究；2004年，盘锦在辽河口国家级自然保护区南小河区域建设了总面积为9100亩、全封闭状态的黑嘴鸥栖息繁殖地，成立了盘锦市林业和湿地保护服务中心南小河管理站，开启了对黑嘴鸥栖息繁殖地和种群保护的系统性管理与研究。如今，盘锦湿地的黑嘴鸥种群数量已由1991年的1200只增加到2022年的12287只。

共兴：引导湿地生态产业健康发展

盘锦湿地作为全球滨海湿地的典型代表，是全球重要鸟类迁徙通道，是具有国际意义的物种摇篮。2019年以来，盘锦市委、市政府成立了以市长为组长的申报国际湿地城市认证工作领导小组，统筹推进国际湿地城市认证各项工作。

对于盘锦成功摘得“国际湿地城市”金字招牌，有专家表示：“‘国际湿地城市’是目前在湿地生态保护方面规格最高、分量最重、含金量最足的奖项，代表了一个城市的生态成就。凭借优越的资源禀赋和对湿地资源的持续保护，盘锦在评选中脱颖而出，是其取得的第一张国际名片，对于提升城市的知名度和美誉度具有极其重要的意义。”

盘锦市林业和湿地保护管理局副局长张海来说：“‘国际湿地城市’金字招牌，是盘锦市推进产业生态化和生态产业化的一张‘王牌’，对于做大做强盘锦湿地生态旅游等产业、推动盘锦高质量发展具有重要的现实意义。”

记者了解到，近年来，盘锦市以促进经济绿色发展、改善生态环境质量、提升百姓幸福指数为重点，努力创建碧水蓝天、绿色低碳、和谐宜居的国家生态文明建设示范市。盘锦依托独特湿地资源，大力发展湿地生态产业，摸索出稻田养蟹、稻田养鱼的立体生态种养殖模式，芦苇板材产业方兴未艾、蓬勃发展。

目前，“红滩绿苇”已成为盘锦对话世界的密码、人与自然关系的样本、城市的地标和世人认识盘锦的符号，湿地秀美的自然景观使盘锦湿地成为全国生态旅游的圣地。

在盘锦，湿地与城市共生、共兴、共融，逐渐形成具有辽河口特色的湿地文化。通过壮大现代服务业，盘锦打造了生态旅游创意城市，丰富“红海滩+”旅游产品体系，做亮湿地观光游、休闲度假游、冬季冰雪游等，撑起旅游主打品牌。同时，盘锦加强湿地旅游与其它产业的融合，将文化产业、农业等融入旅游产业链的各环节，开发具有辽河文化特色的美食，打造具有辽河特色的精品民宿等。

“加强国际湿地城市建设，盘锦还需‘撸起袖子加油干’。”张海来表示，盘锦将进一步加大湿地保护和生态修复力度，建立“空天地人”一体化管理模式，构建健康稳定的湿地生态系统，把维护和提升湿地生态功能放在城市发展的突出位置，正确处理保护与利用的关系，让湿地成为人民群众共享的绿色空间，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献盘锦力量。

共融：争做生态文明的保护者、践行者、受益者

随着生态文明理念深入人心，保护湿地成为社会共识，成为建设美丽中国的重要篇章。

盘锦不断强化林湿、公安等相关部门的巡护执法，通过逐户宣传倡导共同维护湿地生态。2020年以来，该市共发现并制止在湿地内开荒、搭建看护房等违法违规行为300余次，办理行政案件5起，查办野生动物刑事案件3起，有效打击了各类破坏湿地和野生动物资源的违法行为。

同时，盘锦依托市林业和湿地保护服务中心赵圈河管理站推行24小时接收、安置伤病野生动物的实时救护机制，加强林湿、公安、医院等部门和机构的合作，设立“野生动物救助绿色通道”，批准成立了1处民间野生动物救护站，拓宽了野生动物救护工作的覆盖面，提高了救治效率和成功率。

守护大美湿地，促进人与自然和谐共生，盘锦如何调动全民参与湿地保护的热情？

侯军介绍称：“近年来，盘锦成立了湿地保护协会、黑嘴鸥保护协会、野生动物保护协会3个协会组织，创立兴隆一小、盘山县东郭学校2所湿地学校和赵圈河中学、辽东湾实验小学等3个湿地志愿小分队，创造性开展了‘湿地讲堂’活动，真正让公众成为生态文明的保护者、践行者、受益者。”

据悉，盘锦市通过常态化开展湿地和生物多样性保护宣传教育，倡导全民参与，共同珍爱湿地生态，建成了辽河口湿地宣教馆和红海滩湿地科学馆2个湿地专题宣教场馆，在自然保护区管理站建立了3个小型湿地科普宣教展示区，并通过线上线下举办90期“湿地讲堂”，讲好盘锦湿地故事，扩大了盘锦湿地知名度、提升了影响力。

此外，盘锦利用“世界湿地日”“爱鸟周”“世界海洋日”“六五环境日”等生态纪念日持续开展全民净滩、湿地清洁、观鸟知鸟、红海滩徒步等生态公益活动，促进人与自然和谐共生，促使生态保护观念深入人心。

■中国城市报记者：胡安华