婚姻登记“跨省通办”办什么?怎么办?|访省民政厅党组书记、厅长彭旻

贵州民政【你问我答】第167期

党的二十大报告指出,要健全基本公共服务体系,提高公共服务水平。婚姻登记是社会各界高度关注的民生事项,为解决人民群众跨区域婚姻登记的需求,2020年9月,国务院印发了《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,将婚姻登记列入“跨省通办”事项进行系统安排。贵州于2021年4月起开展试点工作,为了解目前的推进情况,贵州日报天眼新闻记者专访了省民政厅党组书记、厅长彭旻。

省民政厅党组书记、厅长彭旻

推开“全省通办”衔接“跨省通办”

天眼新闻:目前贵州省婚姻登记“跨省通办”工作推进情况如何?

彭旻:婚姻登记关系民生、连着民心。2020年9月,国务院印发了《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,将婚姻登记列入“跨省通办”事项进行系统安排,明确2020年至2022年10月进行结婚登记“省内通办”试点,2022年10月至2024年底进行“跨省通办”试点,力争2025年底前实现全国县级以上婚姻登记机关“跨省通办”。

婚姻登记“全省通办”是推行“跨省通办”的基础工作,为扎实推进“全省通办”,确保无缝对接“跨省通办”,我省采取“‘市内通办’试点——‘全省通办’试点——‘全省通办’推开——衔接‘跨省通办’”的方式,分步骤分阶段实施婚姻登记。一是在贵阳市、遵义市开展结婚登记“市内通办”试点。省民政厅在多次调研、分析研判的基础上,决定采取先部分试点,后全面推开的方式,推动婚姻登记“全省通办”工作,于2021年4月至9月在贵阳、遵义两市部署开展结婚登记“市内通办”试点,即两市辖区内各县(市、区)可跨区域办理结婚登记。二是在全省开展婚姻登记“全省通办”试点。综合评估贵阳市、遵义市开展的“市内通办”试点成效,分析“全省通办”的可行性,省民政厅于2021年10月至2022年9月,在全省部署开展婚姻登记“全省通办”试点,通过试点,查找问题、补齐短板,探索有效路径。三是在全省正式推行婚姻登记“全省通办”。在前期试点的基础上,2022年10月1日起,我省正式推行内地居民婚姻登记“全省通办”工作,可有效解决群众“多地跑”“折返跑”等问题。

天眼新闻:婚姻登记“全省通办”主要内容有哪些?

彭旻:婚姻登记“全省通办”主要将省内内地居民婚姻登记由一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理,扩大到一方当事人常住户口所在地或者省内经常居住地的婚姻登记机关办理。

一是男女一方或双方常住户口所在地在贵州省的内地居民,可以在常住户口所在地或者经常居住地的婚姻登记机关申请办理结(离)婚登记。

二是部队驻地、入伍前常住户口所在地或者另一方常住户口所在地在贵州省的现役军人,可以在现役军人部队驻地或者入伍前常住户口所在地、非现役军人一方常住户口所在地或者经常居住地的婚姻登记机关办理结(离)婚登记。

三是申请办理离婚登记的双方当事人,离婚冷静期届满后,决定办理离婚登记的,应当在离婚冷静期届满后的30日内,亲自到申请离婚登记的婚姻登记机关申请发给离婚证。

四是当事人选择在一方经常居住地申请办理结(离)婚登记的,必须由经常居住地的县级婚姻登记机关办理。当事人除需提交《婚姻登记条例》第五条和第十一条规定的证件外,还应当提交一方当事人经常居住地的有效居住证。如当事人经常居住地和常住户口所在地属同一市(州)的,办理结(离)婚登记无需提供居住证。

此外,补领婚姻登记证件和涉外、涉港澳台居民和华侨婚姻登记等业务仍按原方式办理,不列入“全省通办”范围。

解决“折返跑”“多地跑”等问题

天眼新闻:贵州省婚姻登记“全省通办”试点成效如何?

彭旻:通过持续努力,婚姻登记“全省通办”试点取得良好成效,打破了户籍限制。试点期间,全省共办理跨区域办结婚登记13521对,离婚登记2003对。

一是群众需求得到进一步满足。“全省通办”满足了人口流动常态化下群众就近办理登记的期盼,为群众提供更加便捷、高效的登记服务,解决了“折返跑”“多地跑”等问题,节约了时间和精力,提升了群众的获得感、幸福感。

二是婚姻登记数据共享能力进一步提升。婚姻登记“全省通办”实现了全省范围跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的婚姻登记相关数据融合,并依托全国婚姻登记数据共享审查,加强了信息核验能力,最大程度上防止非法婚姻登记漏洞,防止骗领婚姻登记证件、跨省市“重婚”“被结婚”等问题发生,进一步保障公民合法权益。

三是婚姻登记审核标准进一步统一。婚姻登记“全省通办”实现了事项名称、审批依据、办事材料、外部流程、内部流程、办理时限、办事表单等要素和信息统一,婚姻登记档案得到有效规范,做到省市县高度一致,线上与线下高度一致,为婚姻登记“跨省通办”奠定了良好基础。

“全省通办”多方保障到位

天眼新闻:贵州省推进婚姻登记“全省通办”有哪些保障措施?

彭旻:为稳妥有序推进婚姻登记“全省通办”工作,省民政厅从技术保障、信息共享、服务能力、专业化水平等方面做了大量基础工作。

一是积极优化婚姻登记信息系统,全面提升婚姻登记信息化水平。对全省婚姻登记信息管理系统进行升级改造,全面启用新版婚姻登记信息系统,配置人脸识别、指纹采集比对、身份证读卡器等技术设备,优化调整婚姻登记信息采集、核验等功能,与民政部婚姻信息数据库实现实时联网,有效提高婚姻登记的准确性和便捷化程度,从技术上为婚姻登记“全省通办”提供保障。

二是完善数据录入,加强信息共享,提升身份信息准确性。推动婚姻登记信息系统与公安、大数据、自然资源等部门实现横向信息共享,强化婚姻登记信用体系建设。各地将现存婚姻登记历史档案数据录入婚姻登记信息系统,并加快婚姻登记档案电子化进程,提升婚姻登记地对当事人身份信息和婚姻状况信息的核验效率,从信息精准度上为婚姻登记“全省通办”提供保障。

三是开展婚姻登记机关行风建设,提升婚姻登记领域服务水平。在全省婚姻登记机关开展行风建设专项行动,开展婚姻登记领域存在问题排查,解决婚姻登记领域群众反映强烈的突出问题。连续三年通过线上线下等方式组织全省婚姻登记员开展婚姻登记业务和婚姻登记系统操作培训,提升婚姻登记工作人员业务能力和服务水平。

四是优化婚姻登记服务内容,提升婚姻登记的专业化水平。针对打破户籍限制后,贵阳市南明区、云岩区,遵义市汇川区等流动人口多的主城区可能会出现登记量陡增的情况,及时推出婚姻登记跨区域预约服务,当事人可以通过贵州省民政厅门户网站、贵州省民政厅微信公众号、多彩宝等进行预约登记。婚姻登记机关根据预约情况,及时调配工作力量,缩短群众等候时间。各地婚姻登记机关还通过推动婚姻家庭辅导室建设,引入社会工作专业力量等方式,为群众提供情感沟通、关系修复、离婚冷静期调解等专业服务。目前全省已建立112个婚姻家庭辅导室,从优化和拓展服务内容上为婚姻登记“全省通办”提供了保障。

来源:贵州日报天眼新闻

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