2023年26条高含金量措施发布 昆明发展亮起来！

掌上春城讯 1月20日，昆明市加快推动经济回稳向好的若干政策措施新闻发布会在昆明会堂举行。日前，昆明市人民政府正式印发了《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》（以下简称“稳增长26条”），重点围绕加快恢复和扩大消费、促进旅游市场复苏升温、加速工业强市步伐、助力重点服务业提质增效、积极扩大有效投资、推进更高水平对外开放、不断增强经济发展活力等7个方面，提出了26条含金量高的稳增长措施。

“2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是昆明市推进‘当好排头兵”三年行动的第一年，保持全市经济平稳健康发展意义重大。”发布会上，昆明市人民政府副秘书长，昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明介绍，26条措施把恢复和扩大消费放在优先位置，把推动旅游业全面复苏作为工作重点，把产业发展放在先导性和基础性位置，把扩大有效投资作为稳增长重要抓手，把促进对外开放和增强发展活力作为突破口。

目前，消费市场正处于复苏向好的上升期。为充分释放消费潜力，昆明市研究提出5条政策措施。通过继续发放消费券，鼓励行业协会、商圈商街、品牌企业投放企业消费券。稳定扩大汽车、家电消费，实现组织实施系列促消费活动，对大型促消费活动予以经费支持；在培育发展新型消费方面，鼓励企业积极参与电商促消费活动，扩大“昆明老字号”“昆明名品”等优势资源影响力，支持发展首店经济、社区经济等。

此外，为更好满足夜间消费需求，通过微信公众号等载体定期发布夜间消费、周末消费等活动信息，绘制“不夜昆明”消费地图，打造一批夜间消费打卡地。鼓励发放夜间定向消费券。进一步完善夜间交通服务；扶持商贸企业做大做强。对首次升规纳统，以及规模、增速和贡献综合排名前列的商贸业市场主体给予奖补。对首评“老字号”企业给予奖补。以奖代补支持连锁经营龙头企业，加快完善“一刻钟便民生活圈”；同时增强商业活动场所管理服务弹性。简化户外促销活动审批手续。支持具备条件的市场主体开展商业外摆活动。划定更多适宜区域发展地摊经济、后备箱经济、早市夜市等便民小微集市。

旅游业是昆明支柱产业之一，对国民经济带动作用日益凸显。“为推动我市旅游持续升温，研究提出3条政策措施。” 戴惠明介绍。昆明将在中央电视台集中开展旅游形象宣传，每月还将推出主题宣传。鼓励A级旅游景区推出优惠政策，积极实施引客入昆；增加优质旅游产品供给。强化文旅融合，深挖“宝藏景点”。大力推广精品旅游路线，包装推出一批新线路、新玩法。大力发展乡村旅游，打造一批优质特色民宿；为提升旅游服务质量，从游客欢迎欢送活动、旅游服务抽样调查回访、提升软硬件设施品质、完善无理由退货和投诉机制等方面全方位提升入昆游客旅游体验。

2023年，昆明聚力提升工业经济质效，进一步铸牢工业支柱地位，研究提出3条政策措施。一是培育壮大工业经济。对新建投产入规及“小升规”制造业企业，按产值给予阶梯奖补。对稳产增产的龙头企业给予贡献奖励。二是大力发展园区经济。对补齐园区基础设施短板加大资金支持。合理确定园区主导产业和辅助产业，加大“标准地”供应力度。三是支持工业企业转型升级。鼓励企业技术创新、开展清洁生产和节能低碳改造，按照相关标准给予奖补。

为促进房地产市场平稳健康发展。扩大房交会规模。昆明将宣传推广“彩云购房节”，支持房企开展市域外营销。建立完善房地产开发企业白名单，鼓励金融机构平稳有序投放贷款。大力支持购买首套住房，合理支持购买二套住房。推行二手房“带抵押过户”合并登记新模式；对新认定的总部企业给予落户奖补、办公用房补贴以及阶梯式贡献奖励，大力发展总部经济；在加快发展数字经济方面，以奖代补支持数字经济示范项目建设。对获批国家工业互联网标识解析二级节点的企业给予奖补；同时，推动会展业全面恢复。争取延期会展项目尽快落地，筹划举办一批带动力强的昆明特色展会。对引进会展项目予以资金补助。

“有效投资始终是我市经济增长的第一拉动力，研究提出3条稳投资政策措施。” 戴惠明表示，一是加快推进项目建设。安排3亿元项目前期工作经费，力争全年新开工亿元以上项目300个。采取“一项一策、销号管理”方式推动停工缓建项目尽快复工建设。二是着力扩大产业投资规模。继续实施工业投资三年倍增计划。对重大产业项目投资和企业技术改造给予补助。三是强化项目要素保障。全力争取上级资金和地方政府专项债券支持。加大征地拆迁和土地收储供应，对重点项目土地利用计划指标应保尽保。

昆明的优势在区位、出路在开放，为进一步加快对外开放步伐，研究提出3条政策措施。为恢复提升运能运力，全力恢复国际航线航班，昆明安排2亿元财政资金支持中老铁路沿线重点项目建设，推动形成中老班列集结和货源组织中心，大力发展多式联运，高水平推进国家物流枢纽建设；加速磨憨国际口岸城市建设，一体推进磨憨口岸功能提升、经济发展和城市建设，全力将磨憨打造成投资兴业的热土；促进外贸稳定发展，鼓励企业扩大RCEP成员国贸易进出口规模。鼓励跨境电商企业布局海外仓，大力支持发展国际服务贸易。

为增强市场活力、激发内生动力，研究提出5条政策措施。一方面大力支持创新创业。对高新技术培育企业、创业创新孵化基地（园区）等载体以及企业研发经费投入予以奖补。财政贴息支持创业担保贷款。实施“春城大学生创业行动”；同时，提高招商引资质效。每季度至少开展1场重大招商活动，年内新引进重大产业项目200个以上。设立重大项目首席服务专员。将已签约项目落地率、资金到位率、建成投产率纳入考核；同一方面，激发各类市场主体活力。强力推进市场主体倍增行动，以奖代补支持优质企业上市融资，鼓励推行“产销分离”、“工贸分离”；促进民营经济发展壮大。开展“民企入昆”行动。支持民间资本参与全市重点项目建设，将更多优质民间投资项目纳入市级重大项目清单；支持金融更好服务实体经济。进一步扩大“昆易贷”金融产品支持范围，给予财政贴息补助。鼓励政府性融资担保机构降费让利，给予担保费补助。

掌上春城记者：刘莹

责编：陈鹏

编审：沙兰梅

终审：周健军