辟个谣!“2023年中考三大改革,一半人上不了高中”是谣言

较真要点:
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    “2023年中考有三大改革”完全是炒冷饭。三条“改革”内容流传已久,并非针对 2023 年中考。

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    所谓“普高和中职的招生比例需要达到5:5”是谣传。以北京为例,近5年来,北京普高和中职招生比都在 2:1 以上,从未实现五五分流。如果看全国数据,2011-2020年十年间,只有2011年普高中职招生比为 1.05:1,其他各年份都离五五分流有一定差距。所以,“普职招生五五分流”是只是此前发展职业教育的理想目标,但目前并未实现。也许某个地区或者全国在某个年份会短暂触及,但这都并非大规模、普遍现象。另外,国家政策对于“五五分流”也有新提法,未来不搞“一刀切”,允许各地普职比例在一定范围内存在差异。

查证者:王枪枪
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图注:网传图片
最近,有流言称:“2023 年中考有三大改革”,并列举了“中职和普高的招生比例需要达到5:5”“禁止所有学校、机构招收初三复读生”“中考不达标只能去职高或技校就读”三条改革内容。
这是真的吗?
一、所谓的“三大改革”都是炒冷饭,并非针对2023年中考
稍微关注教育领域的人,大概都能一眼看出,这三条“改革”内容流传已久,并非针对 2023 年中考。
比如“中职和普高的招生比例需要达到5:5”。2005年,国务院《关于大力发展职业教育的决定》中就提到过:“到2010年,中等职业教育招生规模达到800万人,与普通高中招生规模大体相当。”
虽然不是针对 2023 年中考,但这三条“改革”内容到底是真是假呢?我们来一一分析。
二、近十年来并不存在大规模的“普高和中职严格五五分流”现象
我们先来看备受关注的北京中考。
2023 年 3 月,北京教委发布《北京市教育委员会关于做好2023年高级中等学校考试招生工作的意见》[1],其中提到2023年,本市普通高中招生规模8万人左右,中等职业教育招生规模3.5万人左右,普职招生比约为2.29:1,并非五五分流(最后的实际招生规模与计划招生规模相差很小)。
如果拉通近5年数据来看[2],北京普职招生比从未实现五五分流,普高和中职招生比都在 2:1 以上。
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图注:北京近5年普高和中职招生规模以及两者招生比,较真制图
那全国的普职招生比呢?我们来看看近十年的数据,以下数据来自各年度全国教育事业发展统计公报[3]。(2021年新数据已公布,但因2021年中职招生人数统计口径已变,为了保证数据一致性,此处不纳入讨论范围)
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图注:全国近10年普高和中职招生规模以及两者招生比,较真制图
近10年,只有2011年全国普高中职招生比为 1.05:1,一度接近五五分流,其他各年份都离五五分流有一定差距。
从以上数据,我们可以得出以下结论:
尽管“普职招生五五分流”是此前发展职业教育的理想目标,但目前并未实现。也许某个地区或者全国在某个年份会短暂触及,但这都并非大规模、普遍现象。
另外,国家政策对于“五五分流”也有新提法。2022年修订并实施的《职业教育法》提到:“在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季将此解读为,不搞“一刀切”,要允许各地普职比例在一定范围内存在差异。
三、禁止所有学校招收初三复读生?部分地区确实有此限制
一些地区确实对中考复读有限制。比如2019年陕西省宝鸡市发布通知,要求该市所有公立中学、民办初中、普通高中、校外培训机构严禁招收初三复读生。
四川省广安市自2020年秋季起,所有义务教育阶段学校严禁招收初三复读生。自2021年起,所有普通高中学校不再招收非应届初中毕业生。
有的地方则对中考复读生实行降分。比如山西运城规定,普通高中招收往届生时要在应届生录取分数线上提高20分。
总结一下,确实有不少地区禁止学校招收初三复读生,但目前只是一些零星规定,说“中考不达标只能去职高或技校就读”是一种夸大其词。至于影响范围有多大,还有待进一步统计评估。此外,这也并非针对2023年中考。
[1] 北京市教育委员会关于做好2023年高级中等学校考试招生工作的意见_规范性文件_首都之窗_北京市人民政府门户网站
[2] 2022-2023学年度北京教育事业发展统计概况
[3] 教育发展统计公报 - 中华人民共和国教育部政府门户网站
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