迎接民营经济发展新春天

迎接民营经济发展新春天

中共郴州市委书记

吴巨培

民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量,是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。郴州将深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,特别是习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员并参加联组会时的重要讲话精神,认真落实全省民营企业家座谈会精神,旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,鼓励引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展,为奋力推进中国式现代化新郴州建设贡献力量。

坚持用习近平总书记关于民营经济发展的重要论述统一思想和行动

党的十八大以来,习近平总书记就促进民营经济发展提出一系列新理念新思想新战略,为我们做好新时代民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。始终把民营企业和民营企业家当作自己人。学深悟透习近平总书记重要论述精神,不折不扣贯彻党中央关于民营经济发展的各项决策部署,严格落实省委“三个坚定不移”要求,积极为民营企业在发展上解忧、环境上解压、政策上解惑、帮扶上解渴,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把民营经济当作郴州高质量发展的主力军。立足全市民营经济“77789”的发展格局,切实发挥其经济发展主引擎、科技创新主动力、创业就业主渠道作用,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,为加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”注入强大动力。始终把发展壮大民营经济当作全力“拼经济”的重头戏。正确把握当前经济发展形势,抢抓机遇、抢占先机,推动民营经济实力持续提升、结构持续优化、活力持续迸发,在“拼经济”时代浪潮中大显身手、大放异彩,推动实现经济质的有效提升和量的合理增长。

全力营造稳定可预期的民营经济发展环境

良好的营商环境,是民营企业生存的沃土,是一个地区长远发展的核心竞争力。郴州将坚持把优化营商环境作为“一号工程”,深入实施优化营商环境“20条”措施,积极构建营商环境生态体系,全面创响“身在郴州、办事无忧”品牌,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让民营企业在郴州办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。着力打造公平透明的政策环境。及时梳理优化政策供给,加大政策宣传解读力度,切实提高政策的针对性、精准性、可及性。坚决兑现惠企政策承诺,做到“新官理旧账”,打通政策兑现“最后一公里”,让民营企业在郴州尽享政策红利。坚持对各类经营主体“一碗水端平”,加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,推动“非禁即入”普遍落实。落实公平竞争审查制度,纵深推进商事制度、工程项目审批、招标投标等重点领域改革,维护市场公平竞争秩序。依法维护民营企业产权和企业家权益,全面落实“企业无扰日”“首违不罚”“轻微不罚”等制度,减少对市场主体正常经营活动的干预。着力打造办事高效的政务环境。深化“放管服”改革,持续推进个人、企业、项目三个全生命周期“一件事一次办”事项落地,不断深化“四免”改革、惠企政策“免申即享”改革。强化数字赋能,充分发挥郴州“城市大脑”作用,巩固“智慧税银一体化”建设成果,推广应用“湘易办”超级终端,实现更多政务服务事项一网通办、跨省通办、秒批秒办,擦亮“郴心办”政务服务品牌。着力打造“亲”“清”有度的政商环境。坚持和完善市级领导干部联系民营企业和商协会、“企业家日”“林邑茶话”“政企早餐会”“政银企座谈会”等制度,鼓励各级领导干部光明磊落地和企业家交朋友,构建亲而有度、清而有为、清上加亲、亲清统一的政商关系。落实护航一流营商环境“十严禁”,坚持通过正当渠道解决问题,共同抵制“潜规则”。持续开展“新郴州贡献奖”评选表彰,推出一批敢闯敢干、改革创新的民营企业家先进典型,在全社会形成关心、鼓励、支持民营企业发展的浓厚氛围。

正确引导民营经济健康发展高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对民营经济发展提出了更高要求。郴州将深化民营经济发展“六个一”工作,积极引导、鼓励支持民营企业和民营企业家践行新发展理念,转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,自觉走高质量发展路子。持之以恒聚焦实业。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入实施产业发展“千百十”工程,充分激发民间有效投资活力,引导民营企业守法诚信经营、心无旁骛做实业。重点发展有色金属、电子电池、文化旅游“三大主导产业”,培育壮大新材料、新能源、新一代信息技术“三大新兴产业”,巩固提升现代装备制造、现代物流业、现代农产品加工和食品医药业三大优势产业,加快构建“三主三新三现”现代化产业体系。持之以恒深耕主业。实施民营企业培优做强行动,鼓励民营企业发挥品牌、技术、资源优势,专注主业精耕细作,积极延链补链强链,依法规范发展。重点支持一批龙头企业,促进产业链上下游贯通,培育壮大一批国际一流品牌、国内领先品牌,加快建设全国稀贵金属产业集群、中国电池之都、全国最大的微晶石墨新材料产业基地。持之以恒做精专业。坚持以国家可持续发展议程创新示范区建设为统揽,充分发挥企业主体、人才主力、市场主导、政府主推作用,建立企业孵化器、众创空间、星创天地等科技创新平台,推动创新资源和先进要素向优质民营企业聚焦,不断提升民营企业技术创新能力和核心竞争力,引导企业走“专精特新”发展之路。

推动民营经济在现代化新郴州建设中展现新作为

加快全面建设社会主义现代化新郴州,民营经济不仅不可或缺,而且可以发挥更大作用。郴州将坚定不移为民营企业和民营企业家当好“保姆”“店小二”“服务员”,努力让民营经济健康发展高质量发展成为现代化新郴州建设中的生动场景、美好实景。大力“引”。用好中国(湖南)自由贸易试验区郴州片区、郴州国际陆港等开放平台,深入对接和融入“一带一路”、粤港澳大湾区、长江经济带和中部地区崛起等国家战略。深化郴州与佛山对口合作,开展湘商回郴、存量倍增、资源招商、龙头聚链等行动,深入实施“十百千万”人才工程,促推“产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建”。务实“扶”。加强民营企业党建工作,更好发挥党组织在民营企业中的思想引领、组织凝聚作用,引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,消除顾虑、放下包袱,安心、放心、有信心地在郴州发展。大兴调查研究,深化“两员两送”服务,常态化开展“送解优”“民企大走访”等行动,积极帮助企业解决实际困难。大力弘扬企业家精神,加强民营企业家队伍建设,做好优秀企业家的政治安排,着力引导年轻一代民营企业家健康成长,增强家国情怀,自觉践行以人民为中心的发展思想,积极履行社会责任,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。推动“变”。深入实施市场主体倍增工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动,加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面。鼓励民营企业参与国有企业改制重组、合资经营和混合所有制改革,努力构建百花齐放、万马奔腾的民营经济发展格局。持续推进资源型产业等领域民营企业转型发展,大力发展战略性新兴产业,不断优化民营经济产业结构。支持民营企业坚定走生态优先、绿色发展之路,推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

(转自《新湘评论》2023年第8期)