政府追着“管”到全民共同“治” 淄川“般阳合伙人”构建基

四月的淄川，白玉兰和迎春花满城飘香。４月５日，在淄川区城里大街，清晨往来的行人不多，淄川般阳阔达汽车维修部经理杨玉猛简单扒了两口早饭，便来到维修部门头房仔细地将门口打理了一番。

“保持门前卫生、设施完好，这些是最基础项目，管好自己，才能带动他人一起把店外摆放、垃圾堆放这些小事做到位。”在这个万物复苏的季节，杨玉猛迎来了自己的新身份——“般阳合伙人”。

在杨玉猛看来，淄川这条最繁华的商业街环境美了、秩序好了、人气旺了，生意自然也兴旺起来。

杨玉猛所说的共同维护、共同治理、共同分享正是“般阳合伙人”模式的核心。今年以来，淄博市淄川区般阳路街道围绕打造公园城市总体目标，有效运用“般阳合伙人”机制，广泛聚合和动员辖区机关、企业、社会组织和广大居民参与环境维护和治理，推动大整治大提升行动由政府“独角戏”到全民“大合唱”转变，“以前政府追着商户管理，现在大家一起治理，开创了由政府追着‘管’，到全民共同‘治’的新局面。”般阳路街道党工委书记刘芳说。

在淄川区般阳路街道般阳社区，东营银行作为“般阳合伙人”单位，刚刚为社区更换了３６０块单元门公益宣传栏。合伙人与街道、社区实现精准对接，正得益于整治清单“项目化”。

今年年初，般阳路街道在总结２０２０年工作成效的基础上，全面理顺大整治大提升工作重点和难点，结合淄博市第三方测评最新考评办法，突出问题导向，从整治机制、问题整改率、群众满意度三方面着眼，细化量化２０２１工作任务，明确考核办法、工作内容及时间节点，推动工作任务“项目化”。

般阳路街道建立了垃圾分类、绿化补植、卫生清扫、公益广告、设施完善５大类２０多个具体“认领项目”。并针对“合伙人”开放社区空间，提供广告位，引导和鼓励企事业单位、社会组织、志愿服务队参与共建，目前已有２０多个“合伙人”认领了相应项目，其中城里社区垃圾分类袋、般阳社区休息椅等项目已完成。针对卫生清扫，已有超过３０多家“合伙人”单位参与集中攻坚行动。

今年，般阳路街道还在城市治理中引入了“合伙人”思路，突出“项目清单”联席会商、协同推进工作机制，进一步提升信息共享水平和联勤联动响应速度，特别是针对城里大街、吉祥路等商业街区，采取与城管、环卫、公安、交警联合办公、共同执法，提升管理的灵活性、机动性，“五室六联”实现全面升级。

针对大整治大提升行动中，乱贴乱画、乱堆乱放及小广告等容易出现“年年整治、年年反弹”的顽疾，般阳路街道还坚持问题导向，将广大居民全面纳入“合伙人”发展对象，一方面通过“红色楼长”组建楼宇议事会，对本楼宇、楼院、楼前楼后卫生进行管理监督；另一方面建立以网格员为中心的“蓝色小分队”将有意愿服务社区的居民，进一步延伸网格员治理触手。

如今，社区已形成“红色楼长”“网格员”“红色物业”三大核心堡垒，聚合广泛居民参与管理监督的治理体系，以自我管理、自我监督形成强大“内驱动”，推进居民从“管理对象”到“管理者”转变，全面围堵各类顽疾反弹。

（大众日报客户端记者 刘磊　高阳 通讯员　闫盛霆　杨家易 报道）