国资委秘书长:国有企业并不是政府让干什么就干什么

腾讯财经讯 第50届世界经济论坛年会于1月21~24日在瑞士达沃斯举行。本届达沃斯峰会的主题为“凝聚全球力量,实现可持续发展”。

国资委党委委员、秘书长彭华岗在分论坛上表示,我们现在中国的国有企业不是传统意义上大家理解的国有企业就是政府的企业,政府让它干什么它就干什么。现在经过40多年的改革,国有企业的股权结构、治理机制和运行机制都发生了非常大的变化。

以下为发言实录:

中国经济发展应该说巨大的消费市场是个基础,改革开放是重要的法宝,创新是强大的动力。刚才黄教授也讲到,政府在不断地打造好的营商环境。刚刚世界银行公布的中国营商环境,2019年从78位上升到46位,这也很好地说明了我们改革开放市场经济体制的建设,推动了营商环境的改变。

另外,政府和企业都全力以赴在朝着一个方向去努力。从企业来说,潘刚先生代表民营企业,大家知道中国有庞大的国有企业群体。但是这里我首先想说一点什么呢?我们现在中国的国有企业不是传统意义上大家理解的国有企业就是政府的企业,政府让它干什么它就干什么。现在经过40多年的改革,国有企业的股权结构、治理机制和运行机制都发生了非常大的变化。从股权结构来说,很多国有企业实际上是一个多元化的。我们曾经统计过,中央企业70%是混合所有制企业,也就是这些企业的股权结构,它既有政府的投资,又有民营企业社会的投资,甚至还有外商投资企业的投资。这些企业一般处于上游、基础设施领域,这些企业在传统产业里比较多,这几年在转型升级过程当中做了大量的工作,也对中国经济的发展或者是打造中国的营商环境创造了非常好的条件。比如我们的电信企业,主要是以国有企业为主,去年为了和民营企业共度经济的难关,我们提出降费。算了算账,去年光电信企业提出降费就有4600亿。当然还有电力企业的费用在下降,使得社会成本也在进一步地下降。

我们的改革也同样,国有企业改革的方向也是使得我们的企业更加国际化、更加市场化、更加商业化,这方面的工作我们在积极地推进。我相信这个改革一定能够对中国经济未来的发展起到非常重要的作用。

国有经济也在不断地进行布局结构调整,我们有一句话叫“有所为,有所不为”。在民营经济发挥作用不够的地方,国有经济的投资要更多地在这些方面。比如说基础设施建设,关系到国民经济命脉的一些行业、领域,国有经济更多往那里集中。在高度市场化、高度竞争的行业,我们将会通过一些混合所有制改革、股权结构的调整,我们会逐步退出一些,有进有退,这样使得我们整个经济结构能够更合理。