北京时间13日21时，美联储主席鲍威尔就当前经济问题发表讲话。
鲍威尔表示，美国经济前景存在高度不确定性，美联储将会动用一切政策工具直至经济复苏，但不会采取负利率政策。
美联储官员一致反对负利率
对于美国当前经济形势，鲍威尔给出的判断是，未来经济下行风险显著，疫情导致的经济衰退范围和速度都史无前例，失业率或将在在下个月左右达到顶峰
鲍威尔细数了美国国会和美联储在过去一段时间里为应对疫情做出的及时且适当的政策努力，他承诺未来美联储将最大限度利用货币政策工具直至经济复苏，并呼吁政府要采取更加积极的财政政策。
不过，鲍威尔没有给出更为细化的政策应对方案。对于市场高度关注的负利率政策前景，鲍威尔称，美国联邦公开市场委员会对负利率的看法没有改变，负利率不是他们所关注的。
在鲍威尔讲话前一天，美国总统特朗普施压美联储称，在其他国家采取负利率的情形之下，美国也应该收到这样的政策“礼物”。
不过，美联储官员们并不喜欢负利率。美联储卡什卡利表示，美联储政策制定者在负利率问题上的态度“相当一致”。
费城联储主席帕特里克·哈克认为，负利率并不能帮助在疫情中挣扎的企业，因为它们面临的问题与借贷成本无关。里士满联储主席托马斯·巴金也表示，美国经济复苏进程将会缓慢，如有必要，美联储需要增强经济刺激力度，但美联储不会走向负利率。
业内：负利率政策暂时没必要
上周四开始，美期货市场交易员预期美联储明年1月将采取负利率政策。
对此，渣打银行(中国)有限公司中国财富管理部首席投资策略师王昕杰告诉上证报记者，期货市场预测更多是方向性预测，时间上仍然无法确定。
他认为，上述迹象说明市场仍在期待美联储出台更多的宽松政策，这与美联储最新一次利率政策会议上传递出的“鸽派”态度一致。但在美联储仍有政策空间及美国经济将在下半年逐步复苏的预期之下，美联储更倾向于实施常规性货币政策工具，而非负利率政策。
Incapita首席市场策略师Patrick Leary表示，尽管美联储不喜欢负利率，但市场却已经计入了负利率预期，这会让美联储有所摇摆。不过最终而言，美联储还是会让市场失望，负利率意味着一大堆系统性问题。
就政策而言，市场人士认为，负利率环境下，市场资源配置效率降低，也削弱了传统商业银行等机构盈利能力、提升机构风险胃纳，会导致经济体系风险累积；另外，负利率环境下政府债务与企业债务过度膨胀，损害长期经济增长潜力，金融脆弱性进一步上升。
凯投宏观高级市场经济学家奥利弗·琼斯表示，迄今为止，美联储的行动表明他们愿意采取更多行动，如果市场形势恶化，美国的货币政策和财政刺激规模可能也会增加。