经济刺激计划2.0?专家:美国政府有更好的选择

经济与政策研究中心的首席经济学家迪恩-贝克表示,新的刺激措施应该是一种更有针对性的方法,而不仅仅是直接给美国人发钱。

腾讯证券6月3日讯,美国人仍在猜测政府是否会出台第二轮刺激计划,原因是在新冠病毒大流行仍在继续以及美国国内爆发了针对警察暴行的广泛抗议活动的形势下,国会难以就新的援助计划达成一致。

专家们普遍认为,政府需要推出更多的刺激措施——尽管有些人表示,通过另一轮刺激计划来再次给美国人发钱并不是最好的选择。但是,他们在具体需要什么刺激措施的问题上则存在分歧。

“我们显然需要另一波大规模的刺激措施,如果没有的话,那么经济就会跌落悬崖。”经济与政策研究中心(Center for Economic and Policy Research)的首席经济学家迪恩-贝克(Dean Baker)在接受雅虎财经频道采访时说道。“有了大规模刺激措施,我们可以谈论一个可怕的故事;但如果没有大规模刺激措施,那么整个经济残骸就是我们要谈论的故事了。”

贝克补充称,新的刺激措施应该是一种更有针对性的方法,而不仅仅是直接给美国人发钱。

“重点应该是让员工留在工资单上。”贝克说道。“在失业救济金和‘薪资保障计划’(PPP)之间,我认为大多数人都得到了合理的保全。”

两党政策中心(Bipartisan Policy Center)的高级政策分析师本-吉蒂斯(Ben Gitis)向雅虎财经频道表示,第一轮刺激措施向人们“提供了救济,但对真正需要援助的人来说,它没有其他形式的付款那么有意义”,比如说失业保险。

传统基金会(Heritage Foundation)的研究员雷切尔-格雷兹勒(Rachel Greszler)也响应了贝克和吉蒂斯的观点,指出任何新的援助都应该有针对性,而刺激计划并不能做到这一点。

“虽然有很多困难,但政府已经做了很多工作来解决这些困难。”她说道。“仅仅给每个人寄去金额完全相同的支票是没有意义的。”

美国失业人数已超4000万人

根据美国经济分析局(Bureau of Economic Analysis)公布的数据,尽管过去10周已有超过4000万美国人失业,但个人收入则在4月份增长了10%以上,这在很大程度上是以刺激支出以及根据《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》(CARES Act)而扩大的每周额外600美元的失业救济金为推动力的。

总额高达2.2万亿美元的《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》为失业的美国人提供了每周额外的600美元失业救济金,直到7月底为止。此外,工人们通常会从他们所在的州获得失业救济金。

“美国确实有4000万人申请了失业救济金,所以真的是有很多人失业了。”吉蒂斯说道。“现在有很多人真的需要支持,我认为我们把目标对准这些人是很重要的。”

参议院多数党领袖、肯塔基州共和党议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)在上周五表示,任何潜在的“第四项也是最后一项(救济)法案”都将被“设计得很狭窄,目的是在未来一个月内帮助美国人,而不是像三个月前那样帮助他们”。换而言之,美国国会尚未接近通过新的刺激计划。

麦康奈尔表示,最近在民主党控制的众议院获得通过的《英雄法案》(Heroes Act)是“一份自由派愿望清单”。这项3万亿美元的法案将为每个人提供高达1200美元的救助金,每个家庭的最高限额为6000美元。其他民主党议员则提议,每个月的经常性付款最高可达2000美元。

失业救济金的目标

专家们指出,刺激计划的最大缺陷是,虽然许多需要援助的人得到了救助,但有些并未由于新冠病毒大流行而受到经济影响的人也从仓促安排的立法中获得了救济资金。

“我认为,这确实帮到了那些失去工作的美国人,在他们失业和能够领取失业救济金之间充当了某种权宜之计。”格雷兹勒表示。“然后还有很多其他美国人没有失业,其中一些人的收入甚至可能略有增加,所以这不是用纳税人的钱来提供意外之财的最佳方式。”

举例来说,在纽约,符合条件的工人每周可以领取104美元到504美元的失业金;而在内布拉斯加州,每周可以领取的失业金高达440美元。一揽子援助计划中的600美元将被添加到每周福利中。

另外,《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》还为自雇工人、独立承包商和其他通常没有资格享受失业保险人提供了申领大流行失业援助(PUA)的机会。

由于额外提供的600美元失业金将于7月底到期,有些专家一致认为,延长这些福利——即使金额减少——也比向美国人寄出更多支票更好。

“我认为降低这一福利的金额没有关系,但还是该有一些补充才行——比如说,一直到今年年底都继续提供大约200美元的新冠病毒大流行失业金。”贝克表示。“这是一件好事。因此,保留这种措施将可帮到失业者。“

吉蒂斯建议逐步缩减福利,以激励人们重返工作岗位。

“当人们可以安全地重返工作岗位时,就开始缩减每周的福利,同时延长那些福利的持续时间。”吉蒂斯说道。“这样一来,找不到工作的人仍旧可以得到经济支持,但人们找工作的动力依然存在。”

薪资保障计划

贝克认为,“薪资保障计划”应该延长,这样工人就可以再获得8周的工资支票。这项计划向小企业提供可免除的贷款,为8周的工资和其他成本提供担保。

“最好的办法就是效仿一些欧洲国家的做法,基本上来说就是付钱给雇主,让员工继续留在工资单上。”贝克说道。“‘薪资保障计划’已经做到了这一点,但该计划推出的时间有点晚。不过,重点应该是让员工留在工资单上。“

吉蒂斯称,“薪资保障计划”是“在这场危机中颁布的最重要的计划之一”,并表示立法者应该确保该计划在“经济损失恶化”的情况下仍然可以得到适当的资金支持。

但格雷斯勒则不支持延长“薪资保障计划”或失业救济金,因为经济已经开始重新开放。

“我认为未来不应该有太多的延期,因为我们获得的更多数据表明,这是以社会的大部分领域重新开放为基础的。”她说道。“这真的是经济恢复元气的唯一途径。”(星云)