欧洲酝酿规模更大的“刺激火箭筒”:欧央行和德国将再次大把撒钱

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腾讯证券6月6日讯,为了拯救深陷自“大萧条”以来最严重衰退之中的经济,欧洲再次扔出了大把大把的钞票。然而,这些钱或许仍然不够提振经济在今年下半年强劲复苏。
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4日,欧洲央行宣布扩大债券购买计划,旨在对抗备受新冠疫情全球大流行重创的欧洲经济。数据显示,这家央行现将应对新冠疫情的紧急资产购买计划规模扩大至1.35万亿欧元(约合1.5万亿美元),增幅为6000亿欧元(约合6750亿美元),且购债至少持续至2021年6月。
在欧洲央行宣布上述决定之前,德国政府的高官们经过马拉松式“拉锯”,终于在3日夜间达成数额为1300亿欧元(约合1460亿美元)的经济刺激一揽子计划,以帮助这个欧洲最大经济从新冠疫情危机中尽快恢复。这项计划包含了一系列旨在提振电动汽车购买的新税收减免和激励政策。
在新闻发布会上,欧洲央行行长克里斯蒂娜-拉加德(Christine Lagarde)指出,“财政政策和货币政策的相结合,对于重塑经济环境来说至关重要。”
她还表示,在当前背景下,扩大紧急购债规模使欧洲央行整体的货币政策立场变得更加宽松,可为实体经济提供更多支持。在她看来,欧元区经济正经历前所未有的萎缩,尽管随着封锁举措缓慢解除,欧元区经济活动出现复苏迹象,但是尚未出现明显改善。
对于欧洲央行和德国经济最新推出的刺激举措,投资者们表示欢迎,助推欧元兑美元上涨0.6%。但是,一些经济学家警告称,虽然此类政策举措是必要的,但是在当前这个充斥不确定性的节骨眼上,欧洲央行和德国可能需要做得更多。
更大规模“火箭筒”
欧洲央行扩大债券购买计划的决定,被认为是维持欧元区资金流动以及为意大利提供支持的关键性举措。
对公共债务规模长年超过当年国内生产总值(GDP)的意大利政府来说,新冠疫情的负面影响可能尤为严重。为了应对经济衰退,本已债台高筑的意大利政府推行了数轮经济刺激举措,包括在4月初公布的一项该国有史以来最大规模的4000亿欧元(约合4490亿美元)救助计划。
需要指出的是,4月下旬,国际评级机构惠誉将这位危机冲冲的国家的主权信用评级由“BBB”下调至“BBB-”,仅比“垃圾级”高出一个等级。
当前,意大利公共债务增长的幅度远超很多分析师预期。
荷兰国际集团首席欧元区经济学家卡斯滕-布热泽斯基(Carsten Brzeski)指出,“这(欧洲央行最新公布的决定)是真正的刺激烟花。”
对于欧元区经济的黯淡预测,迫使欧洲的决策者们做得更多。根据欧盟委员会发布的预测数据,今年拥有19个成员国的欧元区GDP将萎缩7.7%,达到创纪录水平。欧洲央行发布的预测则更令人沮丧:2020年欧元区GDP将萎缩8.7%。
周四,拉加德指出:“最新信息确认,欧元区经济正在经历前所未有的萎缩。”
不过,欧洲央行当前预计,本季度欧元区经济衰退将触底,并将于今年下半年实现反弹。然而,到目前为止进展缓慢。拉加德指出,虽然随着封锁举措逐渐放松,出现了一些复苏迹象,但是若与数月前的暴跌速度相比,欧元区经济的反弹一直是“不温不火”。
德国的“大手笔”
就在欧洲央行加大刺激力度的同时,德国也向该央行伸出了援手。
3日晚些时候,德国政府公布了数额高达1300亿欧元的新刺激支出计划。这笔刺激资金的规模相当于德国GDP的3.8%。在应对2008年金融危机时,德国部署的刺激资金相当于该国GDP的2.5%。
在这项新刺激计划出台之前,德国早在3月份就已经推出了数额高达7500亿欧元(约合8490亿美元)的财政救助计划,其中包括一项1560亿欧元的债务融资补充预算。
4日,在写给客户的报告中,美国银行的欧洲经济学家伊夫琳-赫尔曼(Evelyn Herrmann)和鲁本-塞古拉-卡尤拉(Ruben Segura-Cayuela)写道,“(德国政府)针对新冠疫情危机的财政应对举措,接近于教科书级别,是强有力的、果断的。”
在德国政府最新推出的刺激计划中,最令人惊讶的莫过于旨在提振消费支出的临时性销售税削减。据报道,该政府计划在7月1日至12月31日期间,将增值税由19%降至16%。所有有孩的德国家庭都将得到政府补贴,金额为每个孩子300欧元(约合339美元)。
在中小企业补助方面,德国政府拿出了250亿欧元(约合280亿美元),在6月至8月向受疫情冲击严重的酒店业、旅游业和娱乐业予以“过渡性帮助”。此外,最新刺激计划还加大了对电动汽车销售的激励力度。
与此同时,德国政府还增加了对绿色和数字基础设施的投资规模,幅度为500亿欧元(约合560亿美元)。
力度可能还不够
经济学家们预计,欧洲的刺激力度只会呈现上行轨迹。
德国和法国已经组团支持欧盟委员会在金融市场内筹集7500亿欧元(约合8460亿美元)的提议。其中,大约5000亿欧元(约合5660亿美元)将被给予受到新冠疫情冲击最为严重的欧盟成员国。
据报道,5月下旬,德国和法国宣布同意欧盟共同举债5000亿欧元,创建旨在帮助欧洲经济摆脱新冠疫情危机影响的复苏基金。
当时,德国政府表示,欧盟正面临有史以来最严峻的危机,只有各成员国团结合作,欧盟才能摆脱危机。
德法两国的共同举债提案意义重大,因为一直以来德国一直强烈反对这种做法,现如今这个欧洲最大经济体改变了心意,足以表明欧盟朝着财政联盟又迈进了一部。对于欧盟未来的稳定来说,这是一个很重要的因素。
不过,不管是德法提案,还是欧盟委员会的提议,都需要得到27个欧盟成员国的一致批准。尽管多数成员国已表明支持态度,但是仍有少数成员国需要被说服。
4日,德国财政部长奥拉夫-舒尔茨(Olaf Scholz)指出,“我绝对相信,再也没有什么能与德国、法国、西班牙、意大利或瑞典的经济相比了。我们被紧密地联系在一起。这就是为什么德国政府非常支持欧洲经济刺激计划的原因。”
尽管如此,欧元区经济复苏的速度和广度,在很大程度上取决于新冠疫情的全球而不仅仅是欧洲的发展轨迹。
赫尔曼和塞古拉-卡尤拉表示,“如果世界其他地区没有复苏,那么(德国)规模庞大的出口部门仍然只能够实现部分复苏。”
如果需求恢复不及预期,或者第二波新冠疫情催生新一轮封锁举措,那么欧洲央行和德国近几个月来提供的大量刺激资金将是不够的。(米娜)