被罚50亿美元创纪录！Facebook隐私案达成和解
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腾讯证券7月24日讯，据彭博报道，社交网络巨头Facebook（NASDAQ:FB）已经同意支付创纪录的50亿美元和解金，以了结美国联邦贸易委员会（FTC）针对该公司多年以来侵犯隐私权的行为展开的一项调查。这项和解协议增加了Facebook董事会保护用户数据的责任，但几乎没有对该公司利润丰厚的广告业务作出改变。
消息传出后，Facebook股价在盘前跌1.3%，报199.77美元。
美国联邦贸易委员会周三发布声明称，根据该委员会宣布的这项和解协议，Facebook首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)在隐私方面的的最终决定权将首次被终结，并将在公司董事会中成立一个独立的隐私权委员会。
该协议还将要求Facebook对第三方应用保持更严格的约束，定期清理未经加密的密码，并避免将出于安全目的而获得的电话号码用于广告。协议还要求Facebook对新产品进行隐私权审查，并提交新的隐私权认证和评估。
联邦贸易委员会的共和党成员以3比2的投票结果通过了这项和解协议，但该协议对改变Facebook结构性收集数据的业务实践几乎没有什么帮助，而这种业务实践是Facebook商业模式的核心。虽然罚款金额很高，但对Facebook来说，这笔罚款远远算不上是毁灭性的。在2018年中，Facebook的销售额高达近560亿美元，并已在此前拨备了30亿美元的罚款准备金。
Facebook将于周三美股盘后公布二季度财报，华尔街预计Facebook二季度净利润为54亿美元，营收为165亿美元，即利润约等于和解款项。
50亿美元罚单创纪录
这是联邦贸易委员会有史以来对科技公司开出的最大一笔罚款，此前的最高纪录是在2012年创下的，当时谷歌因侵犯隐私权的行为而被罚款2250万美元。这笔50亿美元的罚款在Facebook的2018年营收中所占比例约为9%。
“在联邦贸易委员会的历史上，50亿美元的罚款和这种彻底的行为救济的规模是史无前例的。”联邦贸易委员会主席约瑟夫·西蒙斯（Joseph Simons）在一份声明中说道。“这种救济不仅是为了惩罚未来的侵权行为，更重要的是旨在改变Facebook的整个隐私权文化，以降低其继续侵权的可能性。”
虽然这是联邦贸易委员会有史以来因公司侵犯隐私权而开出的最大一笔罚款，但该委员会的两名民主党委员——丽贝卡·凯利·斯劳特(Rebecca Kelly Sllot)和罗希特·乔普拉(Rohit Chopra)——还是感到不满意，他们对此协议投了反对票。
“当公司可以先是违反法律，然后支付巨额罚款，同时仍可盈利并保持其商业模式不变时，执法机关就不能宣称自己取得了胜利。”乔普拉在一份声明中写道。他指出，这项和解协议几乎不会促使董事会在隐私权问题上代表用户而不是股东的权益，而且还免除了公司和高管对一系列潜在不当行为的责任。
斯劳特则表示，鉴于Facebook屡次违规，联邦贸易委员会本来更有可能通过起诉Facebook及其首席执行官的方式来改变该公司的行为。
除了这两位民主党委员的反对以外，这项协议也不太可能会平息国会议员及隐私权倡导人士的批评，他们一直都要求扎克伯格担责，对该公司处以在营收中占据更大比例的罚款，并撤回Facebook对Instagram和WhatsApp的收购。
源于剑桥丑闻
美国联邦贸易委员会的这项调查源于2018年3月，当时唐纳德·特朗普(Donald Trump)的2016年总统竞选团队聘请的咨询公司剑桥分析(Cambridge Analytica)曝出丑闻，该公司从一名通过第三方测验应用收集个人数据的研究人员那里非法获取了数千万Facebook用户的数据。这款应用不仅收集了用户的数据，还收集了其好友的信息，影响到了成百上千万的消费者。
剑桥分析公司的数据丑闻对Facebook的声誉造成了打击，当时该公司已因允许俄罗斯特工利用其平台试图影响2016年美国总统大选而受到抨击。而在本月早些时候，国会议员还对Facebook推出数字货币的计划发起了抨击，导致其声誉进一步遭到打击。美国国会参议院银行委员会(Senate Banking Committee)的民主党领袖、俄亥俄州参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)指责称，Facebook是“危险的”。
联邦贸易委员会还宣布与现已倒闭的剑桥分析公司、该公司的前首席执行官亚历山大·尼克斯(Alexander Nix)、以及曾与该公司合作的应用开发人员亚历山大·科根(Aleksandr Kogan)分别达成和解。
该委员会的调查远不止涉及剑桥分析公司的丑闻，其所指控的Facebook侵权行为可以追溯到2012年。就在那一年，法庭最终向Facebook下达了一项有关隐私权问题的同意令。联邦贸易委员会表示，在这份同意令颁布四个月以后，Facebook删除了一条信息披露，其内容是用户与好友分享的信息可能会被这些好友使用的其他应用获得，并允许这种做法继续下去。
联邦贸易委员会称，Facebook还在2014年宣布，该公司将停止允许外部应用开发者收集用户好友的数据。但该公司向开发者表示，如果他们开发的应用已经登陆Facebook的平台，那么他们可以在未来的一年时间里继续这样做——而且，直到2018年中期或更晚时候，Facebook才最终叫停了这种数据分享活动。联邦贸易委员会称，对于那些能让Facebook赚钱的第三方开发者，该公司还经常会在执行针对他们的政策时加以限制。
根据和解协议，如果未来发生导致超过500名用户受到影响的数据泄露事件，那么Facebook就必须向联邦贸易委员会上报，封禁未能证明遵守该公司政策的应用，并提供更多有关其使用面部识别功能的通知。该委员会表示，面部识别功能是默认开启的，但Facebook却误导用户以为他们可以选择使用还是不使用这种功能。
Facebook董事会的一个独立委员会将负责管理该公司对这项命令的合规事务，该委员会的成员不会由扎克伯格加以任命。扎克伯格以及由这个独立委员会批准的一名指定合规官必须证明，Facebook不仅遵守了隐私权计划，也遵守了联邦贸易委员会的整体命令。联邦贸易委员会表示，虚假认证将“令他们受到单独的民事和刑事处罚”。
在过去几个月时间里，Facebook一直都在与联邦贸易委员会就和解的问题进行协商，而如果未来该公司从事任何违规行为，则都很可能需要类似的审议和拖延。这就意味着，Facebook需要承担的责任不如欧洲“一般数据保护条例”（General Data Protection Regulations）规定的那样大。根据这项条例的规定，如果一家公司从事小规模的违规行为，则将面临1000万欧元的处罚，或是相当于公司全球年度营收2%的罚款，以较高者为准。
虽然这项和解协议消除了Facebook的一种主要负担，但该公司还面临着美国和欧盟其他当局的调查。欧盟官员正在针对Facebook展开多项数据保护调查，而美国当局则正在就剑桥分析公司的丑闻起诉Facebook。另外，纽约州总检察管莱蒂西亚·詹姆斯(Letitia James)宣布，她的办公室正在调查Facebook获取一些用户的电子邮件联系人的行为。
除此以外，加利福尼亚州的一名联邦法官则已在5月份拒绝驳回代表数千万Facebook用户提起的诉讼，这些用户指责该公司允许其私人信息在剑桥分析的丑闻中被分享。
反垄断调查
联邦贸易委员会本身也准备继续对Facebook进行审查。该委员会已经与美国司法部达成了一项广泛协议，内容是对四家最大的科技公司进行监管，而根据这项协议，该委员会将负责对Facebook开潜在的反垄断调查，其中一个重点领域可能是Facebook收购Instagram和WhatsApp的交易。
本周二，美国司法部下属反垄断部门披露了对大型科技公司进行审查的计划，此前华盛顿各界人士对这些公司已经变得过于庞大和强大的批评愈演愈烈。美国司法部没有具体说明将会调查哪些公司，但强烈建议Facebook、Alphabet（NASDAQ:GOOGL）旗下谷歌公司和亚马逊公司（NASDAQ:AMZN）将会成为调查对象。（星云）