打破“大锅饭”!这里的辅警不一样

导读

沧州市辅警在“利奇马”肆虐期间冒雨指挥交通

有认同,有归属

近年来,基层各项公安工作面临巨大变化,公安辅警已经成为不可或缺的重要力量。2018年2月召开的全国政法会议上,提出了要提高辅警职业保障水平、并出台辅警管理实施细则,成为“全面深化公安改革”的一个“小目标”。

沧州现有公安政法专项编制5339名,人民警察4896人,占全市人口的比重仅超过万分之六,低于全国、全省平均水平,基层警力严重缺乏。为解决这一问题,当地通过各种渠道大量聘用警务辅助人员。

为了让辅警有社会认同感、职业归属感,沧州市公安一方面规范了辅警招录渠道,由市政府、市公安局统一招录,另一方面建立科学规范的层级晋升机制,打破过去职级无差别、待遇一个样的“大锅饭”管理模式,建立了辅警长和辅警员两种职级序列,实行辅衔和职位双线层级晋升。

据介绍,辅警员从高到低设置六个层级,实行年度考核合格逐级自然晋升;按照不超过20%的职数分三级设置辅警长职位,辅警长从群众认可、工作突出的优秀辅警中产生,并赋予协助管理辅警队伍的职权。

有待遇,有奖惩

沧州市公安局巡警支队的辅警张旺已经从事这份工作9年了,他和很多当地辅警一样,以前月工资只有1000多元,收入在当地最低工资标准线徘徊。通过改革,他成功晋升为三级辅警长,工资大幅增长,职业认同感也大大提升。

沧州市为辅警建立了分级分类的工资增长机制。改革设定了“基本工资+辅衔工资+职级工资”的薪资体系。沧州市公安局交警支队辅警长穆松峰告诉半月谈记者,市区辅警员执行100元到1200元的差额化工资标准,辅警长再增加200元到600元的职务工资。目前市区六级辅警员每月工资2785元,晋升至一级辅警员达到3885元,再竞聘为辅警长月薪收入在4000元以上,与事业编人员平均工资基本持平。

沧州市公安局政治部人事处负责人刘海介绍,过去辅警人员没有适用的纪律条例和惩戒措施,出了问题只能开除。目前,提升待遇保障的同时,沧州公安也建立了执纪从严的监督问责机制,全面推行区别对待、分类处理的辅警队伍惩戒清退机制,有效净化辅警队伍。

留得下,干得好

2016年2月,张旺辖区内一名6岁女童不慎落入冰窟中,他出警后冒着生命危险将女童营救上岸,事迹在当地引起强烈反响。过去辅警立功受奖是无据可依、无人敢想的,但由于辅警改革一系列新制度出台,像张旺一样立了功的辅警们得以登台授奖。

“嘉奖、记功、记大功,民警有的辅警也有。沧州市泊头市公安局政委张冰说,改革中参考了事业单位管理办法和表彰奖励办法,优秀辅警即时表彰、上门颁奖、领导授奖,这在全国范围内都是突破,对辅警队伍的触动特别大,队伍“临时工”心理有了极大改观。

“局里对民警怎么管,对辅警就怎么管,我们得到了尊重和保障。”

有辅警告诉半月谈记者,改革后推行岗前必训、晋升必训、年度必训“三个必训”制度,辅警也有机会参与各类培训和学习。

改革实施以来,沧州市辅警离职率由2017年的10%下降至目前的3%。2018年6月市局为特警支队招聘100名辅警,报名人数达到1400余人,部分岗位报名比例达到50:1。

沧州市公安局局长李克良介绍的数据足以证明改革产生的成效:2018年以来,沧州全市辅警协助破获刑事案件1068起,抓获违法犯罪嫌疑人1256名,176名辅警因工作突出被表彰奖励,队伍中先后涌现一批先进个人,展示了辅警队伍的崭新形象。

来源:2019年第18期《半月谈》|编辑:徐希才

半月谈记者:杨帆

主编:孙爱东

编辑:杨建楠