32岁乡长咋就能挪用困难儿童补助88万还高利贷?|《国家监察》看多一点

昨天,《国家监察》第三集披露了一个乡长赌博欠下高利贷,挪用扶贫款而被查处的案例……

【案例回溯】

2018年4月4日,四川省凉山彝族自治州雷波县溪洛米乡32岁的乡长冯莹盈来到县纪委监委,她说自己挪用了扶贫款,前来投案。

冯莹盈从2013年底开始参与赌博,却屡屡输钱、债台高筑。就在这时,她在办公桌里发现了几十本存折,这是给乡里的特殊困难儿童领取生活补助的专用存折。一年多前,冯莹盈从县民政局领回存折后,就忘记了这事。县民政局以为补助在正常发放,特困儿童家庭以为补助没有申请下来,两边信息不通,于是,67张存折在冯莹盈的办公桌里沉睡了一年多,从来无人过问。冯莹盈感觉这是一个可乘之机。之后的几年间,她便把这些本该困难儿童领取的生活补助金共计88万多元取出来,还清了自己赌博欠下的高利贷。

监察体制改革后,各地纪委监委进一步加强了对扶贫领域的监督,并且不断向基层延伸,侵占扶贫资金更是成了监督的重点。这些举措给了冯莹盈巨大心理压力,她总担心东窗事发。

2018年4月,凉山州纪委监委公开曝光一起乡镇干部挪用扶贫资金案,冯莹盈看到消息后坐立不安,思前想后决定去投案。

【改革坐标】

到2020年实现农村贫困人口全部脱贫,这是中国共产党向全国人民的庄严承诺。

2018年2月12日,在打好精准脱贫攻坚战座谈会上,习近平总书记强调,提高脱贫质量,聚焦深贫地区,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。要强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。对扶贫领域腐败问题,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。

党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央政令畅通。中央纪委国家监委部署进一步加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理,聚焦侵害群众利益的“微腐败”,把纪检监察职能向基层延伸,做实做细末梢监督,着力提升人民群众的获得感。

同时,各级纪检监察机关以扶贫领域腐败和作风问题的专项治理为抓手,聚焦治理基层微腐败精准施策,从查处具体案件到推动制度建设层层深入,优化治理体系,提升治理效能。

凉山地区是我国最贫困的地区之一,近年来投入的扶贫资金量非常大。透过冯莹盈案,凉山州纪委监委发现,发放各种补贴的“一卡通”乱象丛生,为此于2018年4月,开展清卡行动。

同年6月,四川省委在全省21个地市州全面开展清卡行动专项治理,建立了由省委省政府负总责、纪委监委督促推动,财政、农业农村、扶贫等14个职能部门具体负责、层层抓落实的工作机制。省纪委监委把监督范围拓展到扶贫领域的每一处细小环节,要求在惠民惠农财政补贴资金管理中有问题的人,限期向当地纪检监察机关主动说清问题。全省共有24000多人主动向组织说明问题,纪委监委按照“四种形态”,对大多数属于轻微违纪的给予批评教育和组织处理,对问题性质相对严重的1900多人给予党纪政务处分,其中涉嫌职务犯罪的移送司法机关处理,共追缴退赔相关资金8000余万元。(中央纪委国家监委网站 袁海涛)

【观众热议】

冯莹盈的主动投案,一方面体现监督执纪问责越来越严的态势给违纪违法人员带来强大震慑,另一方面说明监察体制改革的制度优势已逐渐转化为治理效能,反腐质效不断提升。作为基层纪检监察干部,要认真履职尽责,让监督的触角延伸到最前沿,确保精准脱贫“一个不落下”,精准监督“一处不放过”,持续厚植党执政的群众基础和政治基础。

——江苏省东海县委常委,县纪委书记、监委主任 刘晓君

卓有成效的清卡行动表明,必须强化精准监督思维,深入基层一线、深入群众当中,这样才能做到精准发现问题、精准解决问题,形成持久震慑,让党中央的好政策真正落地见效,让贫困群众有更多获得感。

——浙江省宁波市北仑区委常委,区纪委书记、监委主任 陆利明

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