第七次戴上普查办主任这顶“官帽”

岁月不居,时节如流。转眼又到了逢“0”的年份,到了十年一次的人口普查年。

从2004年自己担任宁波市江东区第一次经济普查办公室主任开始,到今年的鄞州区第七次人口普查办公室主任,这已经是第七次戴上普查办主任这顶“官帽”了。

十六年来,我深刻体会了这顶“官帽”的心路历程,尝尽了这顶“官帽”的酸甜苦辣,践行了这顶“官帽”的初心使命,也憧憬着这顶“官帽”美好愿景。

这顶“官帽”的心路历程

2004年8月,通过原江东区的全省干部公开选拔,我从浙西边锤常山县来到宁波市江东区计划与经济局工作。也许一开始就和普查有着不解之缘,原定于2003年开展的全国第一次经济普查因“非典”疫情推迟到了2004年,当时局里分管统计的我理所当然成了区经普办主任。之前从来没有在一线做过普查工作的我只能“赶鸭子上架”,开始领导指挥起全区的经济普查工作。不曾想,从此还“一发而不可收拾”,这样的普查办主任“官帽”连续带了七顶。

印象最深的是2004年“一经普”,普查表收上来后,全局干部职工没日没夜的加班加点,手工录入普查数据。

最轻松的是2006年“二农普”,因原江东区没有农村,普查任务相对较轻。

最顺利的是2008年“二经普”,与第一次经济普查间隔时间短,各项工作基础比较好,推进过程比较顺利。

2008年江东区二经普试点动员会

最苦最累的是2010年“六人普”,无论是短表长表,每张普查表、每个普查数据和信息都要光电扫描录入。

最令人遗憾的是2013年“三经普”,我们原江东区普查工作得到各方面高度评价,却因各种原因与“全国先进集体”擦肩而过。

最有成就感的是去年刚完成的2018年“四经普”,这是在鄞州区划调整后进行的第一次区情区力调查,不仅各项工作获得了各级的认可和点赞,还获得了“全国先进集体”这个来之不易的荣誉称号。

今年是人口普查年,我担任了区第七次人普办主任,第七次戴上了这顶“官帽”,这是各级领导和同事对我的信任,而我感受更多的却是头上这顶帽子的重量,它寄托着各级对人普工作的殷切期盼。

这顶“官帽”的酸甜苦辣

按照我国普查制度,十年之内有四次大型普查。普查是政府行为,实施“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的组织原则。历次普查都要成立领导小组,领导小组下设办公室,具体负责组织实施本区域的普查工作。

在很多人看来,统计部门本身就是清水衙门,无权又无钱,基本上不会觉得统计工作有多重要。况且每次大型普查成立的普查办又是一个临时机构,普查办主任在别人眼里更是虚职一个,根本就不是什么官。所以普查办主任这个“官”要开展好工作,可以说是“所有上条陈一事,难上加难。”

过去十六年、六次普查办主任的经历,我可以说是真正尝尽了这顶“官帽”的酸甜苦辣。

每一次普查基本上都要历时三年,从普查前期准备到普查正式登记,再到普查资料开发应用。

在过去六次普查过程中自己与所有普查人共同奋斗的每一段时光、每一幕画面、每一个场景,今天想来依然历历在目,难以忘怀。

2006年江东区二农普业务培训会

忘不了与上级普查办的那一次次汇报交流,忘不了与区委区政府领导的那一遍遍请示汇报,忘不了与各部门、各镇(街道、园区)的那一趟趟沟通协调,忘不了与普查员一起到企业、个体户甚至居民家中那一番番的苦口婆心,忘不了普查最繁忙阶段普查办窗户透出来的那一缕缕灯光,忘不了普查数据审核时跳出来的那一项项审核公式,忘不了因加班加点而变得憔悴的那一张张熟悉的笑脸,忘不了为了迎接上级普查办数据质量检查而焦急等待的那一下下紧张心跳,更忘不了在收获普查成果、获得各项荣誉时的那一声声欢呼雀悦。

“平心尝世味,含笑看人生。”每次普查的酸甜苦辣,就如百味人生,只有经历过,才会真正懂。

这顶“官帽”的初心使命

虽然普查工作那么难做,普查有那么多的苦和辣,自己也好几次暗暗发誓:“打死也不管普查了”,可每当工作需要或领导点名要我再次担任普查办主任时,我又充满激情,全身心地投入到每一次普查工作中去。

2010年江东区六人普向上级汇报工作

我知道,不忘初心、牢记使命,不能只停留在口头上。

一方面是由于我对统计工作、对普查工作的热爱。虽然大学专业学税收的我改行到了统计、普查这个岗位,但我必须“干一行爱一行”, 这是一种责任与担当,是要永远保持的初心。

另一方面是我深深知道普查工作对一个国家、一个地区有多么重要,这是我们统计部门的一项重要使命。普查是一个国家或者一个地区为详细调查某项重要的国情、国力,专门组织的一次性大规模的全面调查,其主要用来调查不能够或不适宜用定期全面的调查报表来收集的资料,来搞清重要的国情、国力。每次国家花费那么多的人力、物力、财力来搞普查,目的就是为了能够切实摸清家底、掌握实情,为各级领导制定和完善各项政策提供决策依据,为制定国家中长期发展规划、推动高质量发展、建设现代化经济体系提供强有力的支持。统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况的基础性工作,普查又是统计工作的基础,所以我把每一次普查都看作是检验我们统计系统全方位能力的战役,每一场都认真对待,竭尽所能,为我们统计人争光添彩。

这顶“官帽”的底气愿景

普查涉及面广,指标多,工作量大,时间性强。为了取得准确的统计资料,普查对集中领导和统一行动的要求最高。六次普查办主任的经历,让我渐渐悟出了搞好普查的五大法宝,这也是我做好历次普查工作的厚重底气。

一、领导重视是前提。只有各级领导对普查工作重视了,普查工作才能顺利推进,各种困难和问题才能迎刃而解。

二、精心组织是关键。各级普查机构特别是区一级普查机构,力量一定要配强,因为区一级既要贯彻上级各项普查方案,又要组织指导各镇街道整个普查工作的实施,每一次普查的精心组织、周密部署,是圆满完成普查的保证。

三、协调配合是基础。要密切保持与上级普查办、与各镇街道(园区)、有关部门的沟通协调,保持与统计局各专业的联动互动,争取达成普查共识。

四、全力投入是根本。全体普查人员特别是广大普查员,要心无旁骛、全身心投入,要有求真务实的严谨作风,勇于创新的进取精神,攻坚克难的顽强意志,团结合作的大局观念。

五、宣传动员是保障。普查对象涉及各经济主体,广大个体户,甚至涉及到千家万户。只有宣传工作到位了,普查工作家喻户晓、人人皆知了,普查对象才会理解配合并接受调查,普查工作才会少走弯路。

2020年鄞州区七人普前期调研

第七次人口普查是鄞州行政区划调整后开展的首次人口普查。与十年前开展的“六人普”相比,普查区域由7个街道扩大到23个镇(街道、园区),普查人口由37万增加到170万,普查两员从1800余名增加到10000余名。当前人口流动更趋频繁、人户分离普遍存在,普查还将全面采用电子化现场采集、实时上报普查数据。加上社会公众自我保护意识越来越强,普查对象的配合程度不断下降。

这些都给我区“七人普”工作带来巨大的困难和挑战,也对我这个“七人普”指挥官提出了更高的要求。但我始终坚信:只要思想不滑坡,办法总比困难多。

6月1日开始,区人普办已集中办公,鄞州“七人普”战役已经吹响了前进的号角。我相信,有区委区政府的坚强领导,有上级人普办的精心指导,有各部门、各镇(街道、园区)的密切配合,有近万名普查员的艰苦努力,有我们这些来自各相关部门的人普办工作人员的辛勤付出,我们一定会高标准、高质量地完成“七人普”各阶段工作。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”我深信,身为“前浪”的我,心里仍有火,眼里还有光,我必将迈着更加坚定的步伐,在普查这条长征路上继续前行。