老旧小区改造涉及千家万户切身利益，是推动现代省会、经济强市建设的一项重要举措。市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，持续发力，不断创新，使得该项工作成为了惠及群众最广、社会关注度极高的一项重要民生工程。
结合全国文明城市创建工作的深入开展，今年，我市共对332个老旧小区进行综合整治，全力建设“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的老旧小区，使越来越多的市民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。
高质量建设
民生需求就是发展的方向
随着城市的快速发展，曾经代表城市形象的一些住宅小区由于建筑年代较早缺乏物业管理，道路、绿地、路灯、排水及排污管道等配套设施年久失修、损坏严重，成了许多市民近年来反映较为强烈的问题。
民生的需求就是发展的方向。
市委、市政府指出，实施老旧小区改造是改善居民生活环境，提高群众生活质量的重大民生工程，是提升我市基础设施承载水平，推动现代省会城市建设的重要举措。近年来，此项工作得到有力推动，并惠及到广大群众。
“以前的大门口被小商贩堵死了，人都过不去，更别说汽车了。现在道路平整、畅通，环境美，心情好！”说起老旧小区改造带来的变化，家住棉三社区的刘女士喜悦之情溢于言表。昔日的纺织大院“旧貌换新颜”，居民对整治后的棉三小区环境无不拍手称赞。
该小区始建于1956年，原为国营第三棉纺厂配套家属院，历经数次拆迁改造，由百余排平房演变而成。由于建成时间早，基础设施老旧，公共配套服务跟不上，严重影响了居民生活。改造后的棉三社区，有了专业环卫公司负责小区的保洁、垃圾清运。别致的社区街角公园，让居民开窗可见绿，出门可踏青，鸟语花香，赏心悦目。
这只是我市众多老旧小区改造成果的一个缩影。2018年以来，特别是随着创城工作的深入开展，一场关乎民生福祉的城市“蝶变”工程大规模展开，我市共对1175个老旧小区进行改造。今年，我市继续坚持高质量建设，投入资金不低于221元/平方米，主要通过安全问题改造、居住功能提升及环境整治三个方面，实现老旧小区“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的目标。
“菜单式”改造
居民满意度须达到80%以上
老旧小区改造提升，势在必行。但改造工作众口难调，只有精准施策，才能提升群众满意度。在老旧小区改造工程实施前，市住建局等有关部门在相关街道和居委会的配合下，对主城区老旧小区进行了实地踏勘和调研。
“什么不行就改什么，缺少什么就补什么，什么问题突出就解决什么问题。”通过走街串巷、问计于民，市住建局联合各街道、社区，将老旧小区的情况一一记录下来，有针对性地精准设计改造“菜单”，努力做到应改尽改。经过调研梳理，全市老旧小区改造的内容主要确定为安全问题改造、居住功能提升及环境治理三个方面。
“路好走了，下水不堵了，我们住得更舒服了。”住在十二化建18号楼的居民马金花对小区改造成果赞不绝口，她告诉记者，以前小区排水基本靠渗水，18号楼下的地下室常年积水，社区放了一个24小时的抽水泵，改造之后，排水顺畅了，地下室也干净了。
“改造项目让居民说了算，力争让每一户满意。”裕华区东苑办事处副主任张福军介绍说，十二化建社区改造期间，总投资215万元，清理积存垃圾2000余立方米、新铺设便道580余平方米、路床整形1200平方米、安装防盗门及楼宇对讲系统71套、栽植灌木160株，十二化建社区的整体面貌得到了大幅提升。
据市住建局相关负责人介绍，在改造前，按照不低于小区居民户数80%的比例，开展问卷调查，切实将居民“最关心、最直接、最现实”的诉求纳入改造内容；改造中，坚持问计于民，选取居民代表参与施工监督和安全管理；改造后，坚持问效于民，组织开展居民满意度测评，居民满意度未达到80%的，须根据居民意愿，对改造内容进行整改提升，直至居民满意度达到80%以上。
拆旧墙围新院
居住服务水平全面提升
在破解老旧小区管理难的问题上，针对“独楼独院”小区，我市创新性提出“连片”管理模式，将原有的不便于管理的小社区合并，进一步提升服务水平，有效改善了居住环境。
走进合心苑小区，顿觉神清气爽，平坦的路面宽阔整洁，从里到外粉刷后的楼体焕然一新，单元楼防盗门增设了门禁系统，新规划的车位上，机动车停放整齐有序……很难相信，这是一个有着近30年历史的老旧小区。
“从这栋楼盖好我就住在这里，经历了从新楼到破院，再到现在一个崭新的小区，我们住在这里也从开心到糟心又到现在的称心、合心，这是实实在在的民心工程。”家住合心苑小区的退休职工张大爷感慨道。
在崭新的门楼上，“合心苑”三个大字特别显眼，记者顺着新铺的柏油路一直往里走。“我们现在走的这条路叫合心路，这原本是一条胡同。”西苑街道校园社区主任王丽燕告诉记者，合心苑的前身是9个独立的楼院，始建于20世纪八九十年代。每个楼院仅有一栋楼，每个小院也都有一个独立门牌号，胡同的尽头，原有一条长达50米的墙体，将这里划分成东西两侧，东侧属于居民自治式管理模式，西侧由产权单位进行管理。
透过文化墙的老照片，记者看到合心苑小区前身拥挤不堪和杂乱无序的样子。为了给居民提供更好的居住环境，进一步提升管理服务水平，西苑街道及校园社区将合心苑小区的9栋楼纳入老旧小区改造工作。“我们现在所在的位置，过去是一个带有围墙的小院，大门长期紧锁。”王丽燕指着脚下的一片空地说，此次整治我们多次与产权单位进行协商，最终得到了产权单位的理解，将围墙拆除，统一对地面硬化，如今成了居民文体活动广场。
全力解难题
城市社区“红色物业”全覆盖
提升老旧小区居住环境，一方面做好硬件设施建设，另一方面更要提升软件服务水平。今年以来，我市全面加强社区服务管理，依托“红色物业”打通城市管理最后“一百米”。
走进宏丰苑小区，整齐干净的小区环境让人心生欢喜。没有私搭乱建，只有整齐划一的停车位和返青的绿植。红黄相间的道路警戒线和通畅的消防通道让人感受到小区秩序井然。进出门禁的小区居民，时不时跟门口物业管理人员聊上几句，气氛融洽。
“小区引进‘红色物业’后，充分发挥社区党支部和小区党员的作用，不少问题都迎刃而解。”长安区建北街道办事处主任裴宁介绍说，以前，有很多老旧小区的物业发挥不出作用，致使问题不断。与以盈利为目的的市场化物业公司不同，“红色物业”更多追求的是居民的满意度，入驻社区以后，全力加强服务管理，居民满意度不断提高。
2019年，我市推动首批107家物业企业入驻528个老旧小区开展服务，按照“5+3”工作标准（垃圾当日清、违建全拆除、安全有保障、停车有秩序、维修要及时，突出党建引领、凝聚道德力量、涵养社区文化）提升小区环境，为小区带来翻天覆地的变化，12万户居民受益。
今年，省会进一步扩大“红色物业”覆盖范围，深入推进产权单位管理小区、居民自治小区引入市场化物业管理。截至目前，312个社区保障型小区和79个无人管理老旧小区全部清“零”，我市已实现“红色物业”城市社区全覆盖。 （来源：石家庄日报）