甘肃东乡:造血式扶贫的方大经验

甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县属“三区三州”地区,是一个深度贫困县,因该县工业基础薄弱,自然条件差,脱贫攻坚任务颇为艰巨。在东乡县参与东西部扶贫协作的辽宁方大集团实业有限公司(下称“方大集团”),通过投资产业扶贫项目、盘活运行扶贫车间等有效举措,带动贫困群众增收脱贫,积累了造血式扶贫的有益经验。

方大集团党委书记魏海军日前告诉记者,从2019年5月份入驻东乡县开展产业扶贫工作以来,方大集团目前已在甘肃东乡县累计投入资金5.5亿元,落地实施产业扶贫项目27个,盘活运行扶贫车间31个,落地项目可安排9700多人就业,已帮助9000人实现就业。

魏海军表示,方大集团在推进产业扶贫过程中,主要探索、积累了五个方面的经验。

一是打破常规,促进项目快速落地、快速运行。方大集团坚持总部调度、专人负责、每天汇报的帮扶工作推动机制,推进产业扶贫项目快速落地、快速投入运行。为做好产业扶贫工作,方大集团董事局主席方威亲自带领方大集团旗下7家企业负责人深入东乡24个乡镇调查研究、现场论证、座谈交流,确定了产业扶贫的目标和重点,随之一揽子产业扶贫项目迅速落地东乡。方大集团派出2名副总裁扎根一线、常驻东乡,克服条件艰苦、环境恶劣等种种困难,带领120多名员工分成20多个小组,在一年多时间里,深入全县各乡镇近百个村组调查实情、对接工作,详细掌握了东乡县资源禀赋、扶贫车间、闲置厂房和劳动力状况,与各乡镇各部门一道谋划研究,细化帮扶工作,加快帮扶进程。在具体推进工作中,注重做细做实产业扶贫项目前期的论证调研工作,重点是把握好产品、市场及是否能带动更多群众就业,在其基础上快速拍板决策,最快的一个项目从论证调研到落地也就用了25天时间。

二是微利持久、扶贫扶志,因势利导力拔穷根。方大集团本着“微利持久、让利合作方、让利东乡”的原则,最大化让东乡群众受益。方大集团从开始推进产业扶贫工作就明确提出产业扶贫项目,旗下企业投资70%左右,但只占收益的30%左右,方大集团用自己多投资少分红的合作模式,吸引合作方,调动合作方的积极性主动性;而且方大集团落地的产业扶贫项目签订的经营合同至少在5年以上,绝大部分都是10年以上。方大集团突出造血式扶贫,注重通过宣传、思想引导、激励带动等各种方式引导务工群众树立市场意识、竞争意识和勤劳致富意识,帮助他们从思想深处挖掉“穷根子”,通过自己勤劳的双手脱贫致富,打造一支带不走的产业工人队伍。

三是靶向发力、盘活资源,精准切入助农增收。方大集团以投资兴办、增资控股等形式参与运营东乡县扶贫车间,积极构建“龙头企业+扶贫车间+合作社+农户”模式,有效盘活了东乡县内扶贫车间资源,帮助贫困妇女在家门口实现就业,在“短平快”助农增收方面取得了很好成效,提升了带贫益贫能力。

四是内引外联,牵引带动更多项目落地东乡,增加就业。作为中国500强企业,方大集团充分发挥集团影响力大、资金雄厚等优势,积极牵线搭桥串联牵引,通过以商招商等方式,帮助东乡县引进更多龙头企业协力推动产业扶贫,实现强强合作、产业互补、互利共赢。在方大集团的助推下,一批投资千万元以上的项目在东乡聚集落地,创造了东乡招商引资的历史。

五是因地制宜、挖掘潜力,多管齐下延伸产业链条。方大集团按照龙头牵引、延伸链条、集中连片、打造特色的思路,积极配合东乡县开展种植结构调整、规模效益提升工作。方大集团旗下萍安钢铁、九江钢铁联合合作方投资8000万元的马铃薯深加工全产业链项目年消化东乡县内土豆7万吨,可解决2500多个就业岗位,有效带动土豆种植业发展。方大集团旗下东北制药联合合作方投资1亿元,引进金银花饮料和中药饮片生产线,打造集种植、采摘、收购、销售、精深加工于一体的全产业链体系,建设东乡金银花健康产业园,已累计带动4000多名群众从事金银花生产,种植金银花亩均较种植玉米、土豆等常规经济作物增加收入1200元左右,成为带动群众增收的又一重要渠道。方大集团旗下方大特钢、中兴商业联合合作方投资1500万元合作开展的羊肉深加工带动养殖产业项目,打造东乡羊全产业链条和“线上”销售渠道,可创造1000多个就业岗位,推动羊产业提规模、增效益。  记者 程小旭

来源:中国经济新闻网