戴上“金箍” 卡住“漏口”——莱州农村集体“三资”监管平台

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10月15日上午,莱州市沙河镇和平村和路旺孙家村作为村庄代表,拿到了全市首张农商银行和农业银行村级公务卡。当日,莱州市农村集体“三资”监管平台暨“银农直联”支付系统启动仪式在沙河镇举行。
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在沙河镇农村集体三资委托代理服务中心服务大厅,工作人员正在为交通村财务人员毛汇涛办理支付业务。“记账的同时就完成了转账支付业务,再也不用到银行排队等候办理业务了,不仅减少了工作量,更重要的是节约了时间,”毛汇涛表示,“通过村务卡刷卡消费的支出,村级由原先被催账变为目前抢着要报账,充分体现了银农直连支付系统的科学性和实用性。
“银农直联”是通过互联网或专线连接的方式,使农村集体“三资”监管平台的财务系统与银行综合业务系统实时对接,村集体经济组织若想完成查询、转账、资金管理、信息下载等功能,可以利用自身的财务系统自助进行而不需要登陆专门的网上银行账户或去银行线下营业厅办理的网络系统。”莱州市农村经营管理服务中心副主任桑居胜介绍说,使用“银农直连”平台,村庄通过代理会计发起网上支付申请,按照程序经过层层审批,最终直接实现平台网络转账,基层财务人员不用再到银行柜台办理业务,真正实现了数据多跑路,群众少跑腿的目标。
“银农直联”项目实行一村一基本结算账户,全面推行村务卡,村务资金收支一律通过银行转账或村务卡结算。通过“互联网+村务卡”的管理模式,资金直接转账进入村务卡或第三方账户,所有申请、审核和支付全部通过电脑和手机进行,极大提高了基层资金支取效率。”在莱州市沙河镇农村集体三资委托代理服务中心便民服务大厅,中心主任曲纪陶正在通过“银农直联”网络支付系统审批村庄资金支付工作。
农村财务管理是农村工作的热点和难点,构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局,是建设社会主义新农村的重要内容。记者采访发现,村级财务问题成为三农工作中的“老大难”,主要体现在执行资金管理制度不到位、收支记账不同步、现金流向不明确等方面。
“今天启动的农村集体“三资”监管平台和“银农直联”支付系统,使我市成为烟台市率先实现全部流程网络化管理、“银农直联”网上银行支付系统的县市。可实现农村集体财务无现金运行,有效确保农村集体“三资”安全。”莱州市委常委、组织部长邵玉明表示,“银农直联”网上银行支付系统的启用,将确实解决村居不记账、不报账、白条顶账、坐收坐支等问题。“银农直联”为农村三资戴上了“金箍”,可避免村级财务管理上的漏洞,保障了农村集体“三资”安全。
据介绍,“银农直联”业务由中国农业银行莱州市支行、莱州市农村商业银行与中农信达公司合作开发,实现了“网上银行”与农友财务软件系统在线直联。“原来账归账,银行资金归银行资金,这是两个处理过程,但是在直联以后两者之间就形成了一个互动的过程,那边一记账,银行就有反应。”莱州农商行工作人员表示,使用“银农直联”系统后,村级资金申请流程也得到了有效规范,真正实现了干部不经钱、会计不见钞。
莱州市农村集体“三资”监管平台暨“银农直联”支付系统主要目的是在农村财物“双代管”制度基础上,从体制机制创新入手,搭建“银农直联”、村级公务卡、资金审批APP、“微信公众号”等功能于一体的农村集体“三资”监管平台,保障农村集体“三资”安全,为乡村振兴战略的顺利实施提供有力支撑。(大众报业·大众日报客户端记者 从春龙 通讯员 王帮高 马小妹 宋佳 报道)