红网时刻通讯员 龙术娥 记者 王义正 保靖县报道
“作风纪律发生明显变化，专业水平发生明显变化，干事精气神发生明显变化，巡查工作达到预期目标，取得实实在在的效果……”近日，湘西州保靖县城市管理和综合执法局召开巡查工作总结大会，会上该局局长邓兴忠用“三个明显变化”概括了巡查的成果，现场赢得一片掌声。
今年6月，保靖县纪委监委驻人大纪检监察组对该县城市管理和综合执法局开展为期3个月内部巡查工作，从监督主体责任落实、落实风险防控、强化日常监督等方面入手，对该局8个股室及下属4个二级机构，通过民主测评、集中谈话、现场跟踪等多种方式开展巡查工作，梳理发现问题线索238条，整理问题清单57条，重要问题线索12条，巡查效果获得各界赞许。
下沉一线开展“健康体检”
“巡查是对自身进行的‘健康体检’，也是对城管执法局各项工作进行深入的‘把脉断症’。”在巡查工作动员会上，保靖县纪委监委驻人大纪检监察组组长彭诗刚为本次巡查工作定了“调”。
为把本次内部巡查工作开展有声有色，不流于形式，保靖县纪委监委驻人大纪检监察组全体人员下沉一线，分小组全程跟进，围绕该局的重点工作，聚焦具体人、具体事，内容涵盖岗位职责、工作职责、工作程序、行为规范等，实行“定人、定岗、定责”，将日常管控责任精细到每一个环节。
“开展巡查工作是抓好党风廉政建设的重要抓手和内容，是抓早抓小、源头控制的有效方法。”彭诗刚说，巡查工作要围绕“标准高、要求严、工作实”进行，准确把握巡查重点，统筹协调工作力量，拓宽发现问题的渠道。
本次巡查过程中，该局执法大队城南中队队员王某在上班期间，在没有请假报备的情况下私自回家处理私事，被通报批评。“当时觉得太冤，现在想想批评是正确的，不能抱有侥幸心理。”王某说。
本次开展“健康体检”，充分发挥巡查工作提醒、立威的作用，有效排查廉政风险点，做到小问题，早发现、早整改，起到红脸出汗、咬耳扯袖的作用。
形成合力 查清“癌前病变”
“苦不怕，累不怕，就怕老孙找谈话。”在开展巡查工作期间，该局流传这样一句俗语。
“老孙”是保靖县纪委监委驻人大纪检监察组组员孙荣章，因为他会不定时、不定期地深入该局机关及下属二级机构，给中层党员干部打“预防针”，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势，一来二去，大家便称呼他为“病理学家”。
在本次内部巡查过程中，孙荣章联合该局纪检组，充分发挥“督促、指导、整改”的作用，对发现的普遍性、倾向性问题，采取依法处理、教育疏导等措施，把问题的苗头和隐患消除在萌芽和初始阶段。
“处罚要有相应的依据，要让人心服口服。”在巡查该局二级机构处罚中心时，孙荣章发现该机构在行政处罚实施“自由裁量权”过程中，没有依据法规执法，而是自行作出处罚裁定。孙荣章立即找到机构负责人谈话，指出工作中存在的问题，并要求立行立改。
坚持抓住关键少数，强化党员干部廉政教育，一直是纪检监察组的工作“指南”。本次巡查工作，保靖县纪委监委驻人大纪检监察组与该局党组建立了会商机制，不定期将巡查发现的问题线索和廉政勤政风险交换意见、探讨对策，对于那些存在廉政风险的问题，提出整改意见，并对处理情况进行跟进核实。
寸步不让 严肃“监督执纪”
“随着时代的发展，城管执法队伍面临不少新问题新挑战，党风建设、廉政教育的形式也在与时俱进，开展巡查已成为一种重要监督方式。”彭诗刚说。
为做好做实本次巡查工作，切实发挥巡查实效，该县纪委监委驻人大纪检监察组构建“大城管”格局，明晰“大数据”概念，采取“大联合”方式，既深入群众、扎实查找问题与不足，同时将关注点扩大到民生领域，切实为民解决具体问题。
“巡查组采取实地查看、现场访谈、审阅资料等方式，对集中整治情况开展巡查。”该局相关负责人介绍说，城管、交通等多家部门300余人组成联合执法，不定期重点对城区内的市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面进行集中整治，巡查组会将集中整治工作存在的问题和不足及时反馈。
让监督抵达“神经末梢”，保靖县纪委监委驻人大纪检监察组聚焦中心任务，不断强化监督执纪，力度不减、尺度不松、节奏不变，持续加大巡查力度，保持监管高压态势。
“通过这次内部巡查，对城管系统180余人开展‘健康体检’，党员干部要时时刻刻把纪律和规矩挺在前面，要把责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。”彭诗刚坦言，对巡查问题整改不力，将充分运用监督执纪“四种形态”，严肃追究相关人员责任。