齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰
昨天（11月1日），大阪市民就是否支持“废除大阪市而并入大阪都”的“大阪都构想”进行投票。最终数据显示，超过半数参加投票的大阪市民表示反对，“大阪都构想”再遭否决，已有130年历史的大阪市将继续存在。
这不是大阪市第一次就“废市设都”进行全民投票。2015年，时任大阪市长桥下彻就“决绝”地发起过公投，最终因一万多票失败。失望之余，桥下彻在当年底任期结束后，兑现诺言彻底退出政坛。
这次又因一万多票遭否决，现任大阪市市长松井一郎在当晚举行的记者会上表示，他愿为“大阪都构想”再次失败担责，并将在2023年市长任期结束后退出政坛。
时隔5年，两任市长都“栽”在“大阪都构想”上。什么是“大阪都构想”，大阪市民又为何不看好“废市升都”呢？
“大阪都构想”缘起于桥下彻。
桥下彻（资料片）
2008年，不到40岁的桥下彻参选大阪府知事，一举当选。上任后桥下发现，大阪府已经连续10年财政赤字，入不敷出。桥下认为，大阪府下设立大阪市的双重行政结构，导致了大量财政资源浪费，增加了市民赋税。于是有意效仿东京都，着手推进大阪府和大阪市合并为大阪都，将大阪市目前24个辖区合并成若干个特别区，由大阪都管理，从而消除府和市的双重行政设置，提升经济活力。
根据当时桥下的测算，合并削减行政机构后，一年可以减少财政支出3万多亿日元（接近2000亿人民币）。但是，桥下的这一设想遭到了时任大阪市长的反对，大阪市议会议员和各区行政机关自然也不乐意被裁。无奈之下，桥下彻毅然辞去大阪府知事，去竞选大阪市市长。
2011年，桥下当选大阪市市长。但在市议会中，除了桥下所属的维新会，其他党派包括自民党、公明党等，都持反对意见。在搞不定议会的情况下，桥下决定让市民来做决断：投票。
结果就是，因一万票之差，桥下失败并宣布永久退出政坛。
当官的不想机构被撤并，可以理解，老百姓为什么也不乐见“由市升都”呢？这要从大阪的现状说起。
大阪市是日本关西地区的中心城市，人口270万，其地位类似于中国的直辖市。而大阪府，内辖包括大阪市在内的33个城市，总人口800多万。按说，大阪府管辖范围广，应该比大阪市“牛”才对，而偏偏这个“市”比“府”牛得多。说到底，就是大阪市财政状况更好，腰板更硬。也因此，很多市民尤其是老年人，担心“府市合并”会大大降低大阪市民的社会福利，因此不同意“撤市升都”。
时隔5年，“大阪都构想”再遭否决，看来日本的行政机构改革面临着重重阻力！