锚定目标 坚定前行

11月5日,海关总署召开党委理论学习中心组(扩大)学习会,进一步学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。

沈阳海关关长 郝炜明

郝炜明(前排右一)在沈阳桃仙空港口岸入境卫生检疫现场检查指导工作

党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。总署党委迅速召开理论学习中心组(扩大)会议,倪署长的讲话紧密结合全会精神,通过详实的数据和实例,科学分析海关改革发展面临形势,对“十四五”时期建设社会主义现代化新海关作出系统部署,体现了总署党委高度的政治站位和真抓实干的优良作风,为我们树立了榜样,明确了任务。沈阳海关将深入学习贯彻全会精神,锲而不舍,弛而不息,落实好总署党委部署的各项任务,深入推进“五关”建设,推动“十四五”发展开好局、起好步。

加强党的全面领导,深化准军事化纪律部队建设。落实好总署党委海关党建高质量发展工作要求,坚持政治导向持续加强党的全面领导,坚持问题导向强化党风廉政建设,坚持效果导向落实党建责任制。强化垂直领导意识,在总署党委的坚强领导下锻造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化纪律铁军,培树新时代海关职业精神,争创“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关,为落实好“十四五”期间各项目标任务提供坚强保障。

统筹发展和安全,坚决筑牢国门安全防线。树立底线思维,贯彻落实总体国家安全观,有效应对和化解进出境领域的各种风险挑战,把好传统安全和非传统安全关。坚决落实习近平总书记对打击洋垃圾和象牙等濒危野生动植物及其制品走私的重要指示批示精神,积累固化口岸疫情防控的经验做法,巩固疫情防控取得的重大战略成果。紧紧抓住风险管理这条主线,将风险预警和业务运行监控有效结合,运用现代技术手段夯实监管基础,全面把好国门政治安全、生物安全、进出口食品和消费品安全关,提高打击走私能力,用实际行动回应人民群众对安全稳定的需求和期待。

适应新发展格局要求,促进国内国际双循环。积极发挥海关在对外开放第一线的桥梁纽带作用,在促进国内国际双循环上有所作为,在更宽领域更高层次保障产业链供应链安全稳定,在服务高质量发展、促进高水平开放上取得新突破。以海关监管制度创新为引领,有效发挥辽宁自贸试验区、沈阳综合保税区、沈阳跨境电商综试区等开放平台作用,使国内市场和国际市场更好联通。持续优化口岸营商环境,对标最高标准最好水平,支持辽宁建设高质量外贸服务综合体。深挖中欧班列(沈阳)潜能,有效服务“一带一路”建设,支持辽宁打造对外开放新前沿。充分发挥比较优势,全力支持东北地区承接产业转移,促进区域经济协调发展。

长春海关关长 董岩

董岩(左二)在集安公路口岸调研

通过对全会精神的学习,既对中华民族伟大复兴和海关事业发展充满信心,也深感海关在服务构建新发展格局、建设更高水平开放型经济新体制等历史进程的责任重大。接下来,长春海关党委将全面深入贯彻落实全会精神,自觉在党和国家事业发展大局中谋划和推动海关工作,为“十四五”时期长春海关事业发展开好局、起好步打下坚实基础。

深刻把握海关工作政治要求,高质量推进政治建关。坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,强化政治机关和垂直管理意识,发扬准军事化纪律作风,大力弘扬边关精神,全面贯彻新时代党的组织路线,落实全面从严治党各项要求,深化清廉海关建设,为推动海关党的建设高质量发展提供坚强组织保证。

全面落实总体国家安全观,切实保障国门安全。筑牢国门安全屏障,聚焦边关特点,突出打击洋垃圾、濒危物种、各类违禁物资走私等重点工作。夯实业务基础,突出人才培养,全面提升业务条线人员依法行政能力水平。完善口岸公共卫生防控体系,健全应急管理机制,切实把好国门安全关。

全力服务新发展格局,坚定不移助力扩大对外开放。认真落实中央支持东北优惠政策,发挥海关作为国际国内双循环的交汇枢纽作用,助力吉林省深度融入共建“一带一路”。大力支持农业、汽车、化工等支柱产业及科技创新产业发展,优化和稳定产业链、供应链。推动特殊监管区域转型升级,支持中欧班列、内贸外运等陆海新通道建设,助力打造内陆开放和沿边开放新高地。

坚持创新引领发展理念,扎实推动海关制度创新和治理能力建设。深化改革创新,在总署改革框架下,统筹规划一批新的业务改革项目。积极参与“十四五”海关发展规划编制工作,加快形成用规划引领海关发展的制度体系,大力推进海关制度创新和治理能力建设,加强新海关基础建设,切实提升关区治理效能。

哈尔滨海关关长 卢厚林

卢厚林(左二)在齐齐哈尔市中国一重集团公司调研

海关总署党委第一时间组织专题学习贯彻十九届五中全会精神,充分体现了牢固树立政治机关意识,走好“两个维护”第一方阵的政治自觉和责任担当。哈尔滨海关将把学习贯彻五中全会精神作为当前重大政治任务,认真落实倪岳峰署长讲话要求,吃透精神,把握实质,全面做好明年和“十四五”时期各项工作,为保障国际产业链供应链稳定与安全,服务双循环发展新格局作出新贡献。

以政治建设为核心,全面加强海关党的建设。讲政治、懂规矩、守纪律,强化执法风险、管理风险、廉政风险管控。深入推进“五关”建设,将弘扬伟大抗疫精神和 “最北最冷最放心、最偏最远最忠诚”漠河海关精神深度融合,打造新时代海关特色文化,争当龙江作风建设排头兵。

以做好常态化疫情防控为重点,全面落实总体国家安全观。慎终如始,抓严抓实抓细常态化疫情防控措施,筑牢外防输入国门防线。树立底线思维,落实好习近平总书记对黑龙江提出维护好国家国防、粮食、生态、能源、产业“五大安全”的政治责任,为龙江振兴发展营造安全稳定环境。

以深化改革创新为动力,全面打造龙江对外开放新格局。全力推动总署全面深化改革工作任务在关区落地见效。结合龙江自贸试验区创建、边贸创新发展和“三桥一岛”等对俄重大项目实施,出台更多支持龙江稳外贸稳外资新举措。持续优化口岸营商环境,推广“办理海关事项不求人”服务品牌。

以“三智”建设为抓手,全面推动海关国际合作再上新台阶。支持龙江深度融入“一带一路”倡议和“中蒙俄经济走廊”建设,加快关区“智慧海关”建设,高效服务跨境大通道及开放平台建设。探索“三智”领域合作,积极推动拓展与欧亚经济联盟国家海关务实合作,促进跨境贸易提质增效。

杭州海关关长 王伟

王伟(前排右二)到杭州综合保税区调研

海关总署党委组织此次集中专题学习,为全国海关明方向、定目标,理思路、划重点,树标准、强责任,我们越学信心越坚定,越学越感到重任在肩。杭州海关将以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚定不移将全会精神落实落细落具体,找准目标定位,从更高起点、更高层次、更高水平上做好海关工作,以新作为作出新贡献。

明年是“十四五”的第一年,开好局,起好步,关系重大。杭州海关党委将全面贯彻落实总署党委各项决策部署,不断推进杭州海关各项工作迈上新台阶。

坚定初心使命,着力提升政治机关底色成色。海关全力服务构建新发展格局和高水平对外开放,必须坚持党的全面领导,高质量地推进海关党的建设;持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,通过形式创新增强党建实效,通过内容回归增强组织力,提升政治机关底色成色,保证海关在践行“两个维护”的“第一方阵”中走在前列。

坚持数字赋能,着力加快智慧海关建设步伐。杭州海关将积极争当总署创新制度和治理能力建设的“试验田”,从即时感知、科学决策、智能监管、高效运行出发,依托全国海关大数据通用分析平台(云擎),探索形成事前精确预警、事中精准查检、事后精细管理的监管闭环,实现全程严密监管;同时,以推动长三角一体化和浙江自贸试验区扩区赋权、世界一流强港建设为平台,借鉴地方“最多跑一次”改革,通过跨部门数据共享、流程再造和业务协同,推动海关监管服务数字化转型。

宁波海关关长 马建哲

马建哲(左三)到镇海港区调研

倪岳峰署长的讲话从五个方面深刻解读了党的十九届五中全会的重大战略部署,提出了社会主义现代化新海关建设的指导思想、重要原则和工作任务,明确了海关在“十四五”期间实现组织执行、治理能力、监管服务、科技支撑、人才队伍“五个现代化”的发展目标,是“五关”建设的再深入、再发展,是开启社会主义现代化新海关征程的动员令,为实现海关事业高质量发展指明了方向,鼓舞了斗志,凝聚了力量。宁波海关要深入学习贯彻倪岳峰署长讲话精神,闻令而动、守正创新,准确把握新的历史方位对宁波海关工作提出的新要求,研究制定针对性落实举措,汇聚起奋力建设社会主义现代化新海关的强大力量。

在深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神上下功夫。迅速掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神的热潮,切实把思想和行动统一到全会精神上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,激发全体干部担当作为、奋勇争先的热情和干劲。坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展等重要指示批示精神,严格落实总署党委各项工作要求,切实加强口岸检疫监管,扎实做好稳外贸稳外资工作。

在全面提升海关履职能力上下功夫。强化监管,助推世界一流强港建设。切实提升智慧海关建设水平,持续提升监管效率,重点做好危险化学品、铁矿石、原油、粮食等大宗散货监管,确保口岸安全。优化服务,营造良好口岸营商环境。扩大“提前申报”“两步申报”应用覆盖面,认真落实船边直提、抵港直装举措落地,持续压缩进出口整体通关时间,切实增强企业获得感。充分发挥综保区作用,推动新兴业态健康发展。持续推动跨境电商、海外仓、外贸综合服务平台等新业态发展,大力培育AEO认证企业,发挥海关作为国内国际双循环的交汇枢纽作用,帮助更多企业“走出去”“引进来”,促进区域经济协调发展。

在全面提升海关一线队伍素质上下功夫。要坚决贯彻全面从严治党一贯要求,大力增强政治机关意识,坚定走好第一方阵,不断锻造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献” 的准军事化纪律部队过硬本领。要全面加强海关业务培训,注重通过实践锻炼等途径,培养“全科医生”式的一线业务人才,提升一线执法服务的能力和水平。要加强作风建设,持续提高领导干部抓落实的能力,切实发挥党建工作对海关业务改革的引领保障作用。

福州海关关长 宇方成

宇方成(前排左二)在马尾海关调研

倪岳峰署长在总署党委中心组(扩大)学习暨总署机关和系统各部门单位主要负责人培训班上的讲话,为海关系统奋进“十四五”进一步明确了奋斗目标。福州海关将从四方面抓好贯彻落实。

坚持一个统领,全面壮大福州海关事业。坚持以党的建设为统领,深化全面从严治党,持续锻造准军作风,在“五关”建设各领域,打造一批可复制、可推广的“福关样本”。

助力两大循环,全面促进福建发展超越。助力国内循环,稳定产业链供应链,再推一批纾困惠企措施,支持福建省重点产业扩大原材料进口。助力国际循环,促进福建深度融入“一带一路”建设,为地方开放型经济谋新招、建新功。

保障三项安全,全面筑牢国家安全屏障。筑牢政治安全屏障,全力维护国家安全稳定大局。筑牢经济安全屏障,强化税收征管,加大对重点商品走私打击力度。筑牢国门安全屏障,建立全覆盖的公共安全防控体系、国门生物安全防控体系。

力推四类改革,全面提升海关治理效能。深入推进“放管服”改革,做足优化口岸营商环境文章。深入推进全国通关一体化改革,做足贸易便利化文章。深入推进政策集成性改革,做足海关制度创新文章。深入推进涉台先导性改革,做足对台先行先试政策“试验田”文章。

济南海关关长 赵儒霞

赵儒霞(右二)在泰山玻璃纤维有限公司调研

倪岳峰署长的讲话,对十九届五中全会精神进行了全面解读,对全国海关贯彻落实五中全会精神进行了动员、作出了部署。署长的讲话站位高、解读深、内容实,为我们抓好全会精神的贯彻落实指明了方向,济南海关将在深刻领会倪岳峰署长讲话精神的基础上,马上就办、真抓实干,推动五中全会各项部署在关区落地生效。

在坚持党的全面领导中践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会和每月形势分析及工作督查例会的“双首议题”,确保党中央决策部署落实到位。

在维护国门安全中忠诚履职。统筹传统安全和非传统安全,不断提高实际监管效能,保持打击濒危动植物及其制品、涉枪涉爆物品、毒品等走私的高压态势,筑牢国门安全防线。

在构建新发展格局中主动作为。充分发挥自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等开放平台作用,加快监管制度创新,推动内陆城市国际物流通道建设,优化中欧班列监管模式。

在服务高水平开放中勇于担当。主动对接黄河流域生态保护和高质量发展重大战略,创造性落实好总署稳外贸稳外资政策措施,聚焦关区特色产业、优势产业,制定专门支持措施,保产业链供应链稳定,助力山东打造对外开放新高地。

在科技强国战略中积极探索。牢固树立“科技是第一战斗力”的思想,大力推进“智慧海关”建设,充分激发人才创新活力,充分发挥科技的支撑引领作用。

郑州海关关长 于洋

于洋(右)在中铁工程装备集团有限公司调研

倪岳峰署长的讲话,对标党的十九届五中全会提出的新部署新要求,对做好下一步海关工作作出了具体部署,具有重要的指导意义。

以严密监管保障高质量开放发展。落实全会“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”目标要求,坚持总体国家安全观,全面加强国门安全防控,筑牢国门安全屏障。进一步加强口岸疫情防控常态化管理体系建设,提升口岸卫生检疫能力。进一步加强口岸监管和打击走私综合治理,有力维护国家生态安全、经济安全。

以改革创新优化口岸营商环境。落实全会“全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制”目标要求,在业务模式、流程、制度等方面,积极探索监管改革创新,进一步提高货物通关时效。持续深化“放管服”改革,着力强化事中事后监管,使海关监管达到既“无事不扰”又“无处不在”。

以服务国家战略引领新发展格局。落实全会“实行高水平开放,开拓合作共赢新局面”目标要求,聚焦河南“五区联动”“四路协同”,持续完善“1+N”专项方案服务体系。服务河南自贸试验区建设,以制度创新优势推进现代服务业集聚发展。服务“空中丝绸之路”建设,发挥航空港实验区优势,打造开放窗口和航空都市。服务“陆上丝绸之路”建设,支持郑州建设中欧班列集结中心示范工程。服务“网上丝绸之路”建设,支持跨境电商做大做强,支持跨境电商进口药品先行先试,发挥河南先发优势。

以口岸枢纽优势畅通国内国际双循环。发挥河南区位交通优势,依托航空、铁路两大枢纽口岸,畅通连接境内外物流通道,保障产业链、供应链安全。支持进境指定监管场地不断扩大发展规模,打造分拨和运营基地。依托口岸繁荣临空经济,健全临空产业运行机制,全面推动货物贸易、服务贸易的集聚发展,做大做强口岸经济。

汕头海关关长 王胜

王胜(左)到所属海关调研

党的十九届五中全会描绘了新发展阶段的宏伟蓝图,为做好“十四五”期间海关工作指明了前进方向,提供了根本遵循,学习贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期重要政治任务。汕头海关将瞄准社会主义现代化新海关建设目标,切实服务高质量发展、推进高水平开放、保障高标准安全,持续推进“五关”建设,为全面建设社会主义现代化国家贡献海关力量。

以科技创新为牵引,加快建立更加安全有效的海关监管体系。结合海关实际,积极参与和谋划内外贸一体化调控体系,对中央相关部署“清单式”一一落实;对标大安全体系建设要求,做好海关监管体制机制调整;加大科技研发投入,促进物联网、区块链等新技术与海关安全监管深度融合,增强开放监管能力,支持技术要素跨境自由流动,推动营商环境优化,更好地服务企业;依托大数据实施智慧监管,探索开发跨境电商场站辅助监管平台,管住管好新业态发展;强化口岸大安全理念,毫不放松抓紧抓实抓细常态化疫情防控,严防境外疫情输入,紧盯重点领域、重点群体和关键环节,大力强化正面监管,保持打击走私的高压态势;增强风险意识和机遇意识,进一步夯实监管基础,提升风险防控效能,深化综合治税,严格进出口食品和进出口商品检验检疫监管,切实履行好监管责任。

落实粤港澳大湾区和经济特区发展等国家发展战略,助力构建新发展格局。支持汕头对接融入粤港澳大湾区和“一带一路”建设、纳入中国(广东)自贸区扩区范围,助力汕头、梅州综合保税区及汕头华侨经济文化合作试验区打造成为粤东外贸高质量发展的“硬核”支撑;学习借鉴深圳推进先行示范区建设的经验做法,支持汕尾利用深汕特别合作区的市场红利优化产业链;发挥政策叠加优势,服务粤东地区跨境电商综试区、市场采购贸易试点等新业态健康有序发展,支持中欧班列发展,持续优化口岸营商环境,培育外贸新增长点。

强化党建引领,推动海关队伍建设深度融合、高效联动。围绕“强化政治机关建设,走好第一方阵”,坚持以党建为引领,以准军为抓手,加大党建统的力度、管的维度和引领的锐度。严格落实准军建设“十六字”要求,全面提升海关队伍执行力。切实加强党风廉政建设,聚焦做实“三个监督”,以“制度+科技”把清廉海关建设进一步引向深入。结合“十四五”规划,加强海关文化建设,增强队伍凝聚力和荣誉感。

江门海关关长 詹少彤

詹少彤(中)检查指导打击濒危野生动物及其制品走私案件办理工作

倪署长的学习辅导站位高、措施实,具有很强的前瞻性、指导性和针对性,为全国海关深入学习贯彻五中全会精神,科学谋划“十四五”海关工作指明了方向。江门海关将坚决落实总署党委的工作部署,统一思想、凝聚力量、鼓足干劲、狠抓落实,为建设社会主义现代化新海关贡献智慧和力量。

科学规划引领发展。深刻把握新发展阶段新任务,围绕总署党委“十四五”时期海关发展的顶层设计,逐一制定对接方案,明确目标任务、实施路径和组织保障,高质量推动全会精神和总署部署落地生根。

筑牢安全屏障。深入贯彻落实总体国家安全观,切实担负起毗邻港澳的“一线关口”的把关责任,慎始如终落实落细疫情防控各项措施,强化安全防护,确保“打胜仗,零染疫”。强化水上缉私力量建设,严打洋垃圾、象牙等濒危野生动植物及其制品和成品油等走私行为,全方位守护国门安全。

促进国内国际双循环。立足粤港澳区位优势和地方产业特点,全力支持多式联运、跨境电子商务等新业态发展,推进珠江西岸物流中心等新增长极建设。发挥关区农产品生产基地优势,推动粤港澳大湾区高质量农业合作平台建设。继续巩固压缩整体通关时间成效,着力推动大湾区要素跨境便利流通、加速形成物流一体化格局。

推进科技支撑和能力建设。紧跟“三智”合作和数字海关建设时代脉搏,积极探索区块链、人工智能等先进技术与海关监管深度融合,提升海关把关服务水平。扎实推进海关基层制度创新与治理能力建设,聚焦阻碍关区改革发展的深层次体制机制问题,主动解决问题、补齐短板,运用法治思维、底线思维夯实关区改革发展基础。

推进准军事化纪律部队建设。以党的政治建设为统领,深化“四强”支部建设,着力提升干部的政治素质、业务能力、纪律作风和精神品格,不断提升“七种能力”,坚持严在日常、管在经常,努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

南宁海关关长 王志

王志(右二)在广西梧州国光科技公司调研

倪岳峰署长传达十九届五中全会会议精神,让我们对精神有了更深入的认识。十九届五中全会会议精神为今后一个时期海关发展指明了方向,南宁海关将以五中全会会议精神为下一步发展的根本遵循,立足习近平总书记赋予的广西发展“三大定位”,大胆试、提质管、自主改,创新监管制度、升级产业培育、扩大口岸开放,迈出南宁海关改革新步伐,助力广西构建高水平对外开放新局面。

创新监管改革,促进口岸贸易便利化。持续优化和完善海关通关监管,巩固进出口整体通关时间压缩成果,不断提升跨境贸易便利化水平。在边境陆路口岸继续推进“提前申报、卡口验放”进出口通关改革,整合优化通关监管流程,打通进出口双向“高速路”;在海港口岸建设应用国际贸易单一窗口“智慧湾”系统,全面推广“提前申报”和“两步申报”通关模式改革,充分释放海关改革的红利,全力推进北部湾国际门户港建设。

优化营商环境,支持辖区新型贸易业态发展。全面贯彻落实稳外贸稳外资措施,结合海关总署及南宁海关各项加工贸易通关便利及内销便利措施,迅速推进政策落地实施为企纾困;持续加大力度精准培育AEO企业,对企业“一对一”培育、“手把手”帮扶,让更多外贸企业通过认证,及时享受国家对守信激励的一系列便利政策;推进跨境电商发展新措施,全力做好跨境电商B2B出口业务试点工作,首推国际邮件、快件和跨境电商“三合一”式集约化通关监管模式,围绕发挥多区叠加优势,优化岗位职责和配合机制,提升通关服务保障能力。

扩大开放发展,促进广西区位优势加快转化。开放是广西最大潜力,也是最大后劲。南宁海关将立足广西毗邻东盟的区位特点,助力广西打造西部陆海新通道门户;围绕广西自贸试验区特色定位精准施策、主动作为,促进自贸试验区创新发展。广西面向东盟十个国家,海陆空口岸齐全,是我国对东盟开放的桥头堡。11月27-30日,第十七届中国—东盟博览会将在广西南宁举办,南宁海关将全力以赴,做好进境人员和展品防疫安全,保障货物核验、清关工作,服务东博会顺利举行,充分展现中国—东盟进出口贸易良好增长态势,促进我国与东盟国家经贸持续向好发展。

海口海关关长 施宗伟

施宗伟(中)在三亚凤凰国际机场旅检现场调研

党的十九届五中全会是我们党在“两个一百年”历史交汇期召开的一次具有全局性、历史性的重要会议。海口海关将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,立足关区实际,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力推动高质量建设海南自由贸易港。

发挥制度开放高地优势,积极探索在国际上最具竞争力的海关监管制度。进一步发挥好海南自贸港等重大开放平台的牵引作用,作为对接国际先进贸易规则、构建最具国际竞争力的海关监管制度的“试验田”,2021年起推动海南洋浦加快创新更加自由便利的“一线”“二线”管理制度,加快研究建立与高水平自由贸易港相适应的海关监管制度体系。

强化数字监管科技赋能,推动海关监管效能提升。提前思考海南自贸港2025年全岛封关后海关监管业务,积极运用5G、人工智能、区块链等新技术,探索深化“智慧海关、智能边境、智享联通”建设,以“既全天候、全链条、可视化,又达到无感、隐形、高效”为目标,实现出入岛商品物畅其流。

聚焦制度集成创新,助力口岸营商环境优化。党中央决定在海南自由贸易港建设制度集成创新“样板间”,就是向全世界发出贸易自由化便利化的郑重承诺。海关作为推动口岸营商环境的主力军,将接续开展制度创新,积极推动“零关税”四张清单、加工增值30%等自贸港早期安排政策措施落地,推动构建自贸港立体监管防线,实现“管得住、放得开、效率高、成本低”。

贵阳海关关长 沈扬

沈扬(前排中)调研贵安综保区中邮物流IHUB仓储项目

通过这几天学公报、学建议、学说明,特别是昨天上午听了倪岳峰署长的讲话,更深刻体会到:在新的历史方位上,党中央对海关工作提出了更新、更高的要求,海关工作必须主动识变、应变、求变,统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,才能在贯彻新发展理念,服务新发展格局,发挥新阶段职能上有新作为。

把坚决做到“两个维护”作为政治建关的灵魂。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在新发展阶段全面开启建设中国特色社会主义现代化海关新征程,在危机中育新机,于变局中开新局,进一步增强行动自觉,不折不扣贯彻落实 “十四五”时期中央的各项要求和部署。持之以恒统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作,做好“六稳”工作,落实“六保”任务。强化政治机关意识,坚决做到“两个维护”,以更加有力的行动、更加突出的业绩,走好“第一方阵”。

把忠诚守护国门安全作为新时期海关履职尽责的神圣使命。当前国门安全的风险防控面临前所未有的巨大压力,同时贸易便利化和优化投资营商环境目标突出阶段性优先,要把安全作为发展的前提,以总体国家安全观为指导,树立“新安全”的理念,提升海关国门安全治理在维护国家安全中的地位和作用,将防控重点从口岸监管场域向国门关境之外拓展延伸、从口岸现场向供应链体系前推后移,以“前推后移+内外协同”推动传统的碎片化、板块化的安全防控管理模式向系统性、全链条、全过程的国门安全监管防控体系转变,既守护国家口岸一线安全,又维护跨境流动过程的安全。

把推动高质量发展和高水平开放作为海关服务构建新发展格局的根本任务。全力推动落实习近平总书记对贵州的指示要求,积极助推贵州自贸区的申建工作,突出贵州在大数据、大旅游、大康养等领域的优势,把比较优势转换成为创新和发展的优势。充分发挥海关作为国内国际双循环的交汇枢纽作用,大力支持中欧班列、“西部陆海新通道”发展,助力贵阳铁路场站等贵州外贸物流节点建设,促进贵州加快形成南联北接“一带一路”、长江经济带、大湾区的国际贸易通道,支持“黔货出山”跑出加速度。围绕综保区“五大中心”发展目标,着力把综保区打造成为内陆对外开放的新高地、高质量发展的新引擎。支持外贸企业出口转内销,促进加工贸易转型升级,推动加工贸易向高附加值的产业链两端延伸。紧盯关键环节和重点领域,持续推动“放管服”改革措施落地,巩固压缩整体通关时间成果,持续优化口岸营商环境。服务构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。

拉萨海关关长 刘大立

刘大立(中)在吉隆口岸调研指导疫情防控和单向出口货物通关工作

习近平总书记指出,“十四五”时期是我国实现新的更大发展的关键时期。通过参加总署党委中心组(扩大)学习会,认真聆听倪岳峰署长领学五中全会精神的思考,结合海关工作和西藏实际,有三点认识。

在学深悟透中凝聚“海关共识”,提高政治站位。深入把握全会确定的指导思想、基本原则、目标要求、重大部署,在落实海关发展规划中明确拉萨海关目标任务;深入贯彻新时代党的治藏方略和中央第七次西藏工作座谈会精神,在理论联系实践中找准高原新海关未来发展路径,将“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”融入高原铁军建设中;深入落实倪岳峰署长的讲话精神,认识到位、行动紧跟,走好“践行‘两个维护’第一方阵”。

在谋划发展中书写“海关篇章”,做出时代贡献。围绕服务高质量发展,推动高水平开放,保障高标准安全的要求,不断丰富“五关”建设新内涵,以海关规划为导向,聚焦“稳定、发展、生态、强边”4件大事,统筹“中央第七次西藏工作座谈会海关贯彻落实52条措施”,在组织执行、治理能力、监管服务、科技支撑、人才队伍5个现代化方面下功夫,奋力推进社会主义现代化新海关建设。

在狠抓落实中发挥“海关优势”,提升治理能力。将学习贯彻落实全会精神转化为高原新海关治理能力提升的重要抓手,发挥政治机关、垂直管理、准军部队、海关制度等优势,让全会精神在120多万平方公里国土面积、4000多米海拔、4000多公里边境线的拉萨关区形成生动实践,坚定不移维护祖国统一、加强民族团结,奋力推进新时代西藏长治久安和高质量发展。

西安海关关长 孙世和

孙世和(右一)在陕西国际旅行卫生保健中心调研

聆听了倪岳峰署长的讲话,对全会精神的认识和把握更加深刻、更加全面、更加到位、更加清晰、更加透彻。西安海关将深入贯彻落实全会精神,结合工作实际,扎实推动“五关”建设更上新台阶。

立足走好第一方阵抓好政治建关。抓实政治责任,着力形成一级抓一级、层层抓落实的局面;抓实政治功能,以基层党建为抓手,切实强化政治引领;抓实政治站位,使各项工作始终保持正确的政治方向,走好“第一方阵”。

坚持主动融入大局抓好改革强关。更加自觉融入、主动服务全国改革大局,重点在推进口岸建设、畅通物流通道、搭建开放平台、优化开发环境等四个方面下功夫,推动海关改革和经济社会发展深度融合。

着眼国家安全大局抓好依法把关。全会指出要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。不断强化口岸安全管控能力,坚决打击各类走私活动和违法行为,守住监管底线,有效破除安全威胁。

突出科技先导和支撑作用抓好科技兴关。抓好信息系统集约化、科技业务一体化、人才队伍专业化等“三化”建设,向科技要管理、要效能、要人力,提高海关精准监管、智能监管水平,解决安全与便利等监管难题。

着力党的建设高质量抓好从严治关。高质量推进基层党建、准军事化纪律部队建设,打通全面从严治党“最后一公里”,始终保持惩治腐败高压态势,建设清廉海关。

银川海关关长 刘世远

刘世远(左一)在石嘴山海关开展调研

党的十九届五中全会刚刚召开,总署党委迅速组织传达学习贯彻落实,凝聚共识,共谋发展,我们倍感振奋,倍受鼓舞,深知责任重大,使命光荣。我们将认真抓好全会精神的学习贯彻落实。

进一步提高政治站位。切实将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央重大决策部署上来,牢固树立全国海关一盘棋思想,找准自身定位,以一域服务全局,积极参与“十四五”海关发展规划编制,主动承担新任务新责任。

进一步强化海关监管。坚持总体国家安全观,强化现场监管和重点领域稽核查,完善口岸公共卫生应急管理体系建设,扎实做好常态化新冠肺炎疫情防控,加强进口商品、食品农产品风险监测,完善反走私工作机制,持续深化全员打私。

进一步推进改革创新。全面推动《海关全面深化业务改革2020框架方案》落实落地,发挥好国内国际双循环交汇枢纽作用,不断优化口岸营商环境,深化综合治税,健全完善信用监管制度体系,支持外贸企业出口转内销。

进一步推动高质量发展。积极复制推广自贸区监管措施,推动银川综合保税区等开放平台发展,支持宁夏加快融入“西部陆海新通道”建设,促进葡萄酒、枸杞等优势特色产业扩大出口。

监制/ 陶永

审校/ 刘畅

编辑/ 雷煦

美术编辑/ 卫昊