脱贫不忘感党恩

风花雪月是大理的四大景观，其中上关花更是久负盛名，上关也以此而让人充满遐想。本期《城市进行时》特别节目“大理市决战决胜脱贫攻坚大访谈”聚焦上关镇的脱贫攻坚工作，节目嘉宾：上关镇党委委员、副镇长、武装部长 白文志、上关镇扶贫办主任陈怀斌，和您一起关注：脱贫不忘感党恩。

上关镇党委委员、副镇长、武装部长

上关镇位于洱海北岸。北临洱源县邓川、右所两镇，东接双廊镇和鹤庆县黄坪镇，镇政府驻地距市行政中心49公里，是大理市的北大门，也是苍洱四景——上关花的生长地。上关镇国土面积115.59平方公里，下辖13个村委会56个自然村142个村民小组，人口有13537户44833人。全镇现有建档立卡725户2881人，边缘易致贫户14户59人，脱贫不稳定户4户10人。725户卡户中：因病致贫171户676人、因残致贫119户479人、因学致贫49户201人、缺技术致贫236户957人、其它原因致贫151户574人。上关镇的贫困村为大把关村，现有人口533户1897人，卡户201户818人，通过实施精准帮扶，大把关村2016年已达标脱贫出列，所有建档立卡贫困户2019年全部达到脱贫标准脱贫。

今年3月份，按照州、市党委、政府的部署和要求，上关镇党委、政府全面开展脱贫攻坚存在问题排查。上关镇卡户725户，排查户数较多，约占全市六分之一，我镇采取在镇脱贫攻坚指挥部的统一部署下，以行政村为单位，包村工作组统筹，白天入户排查，晚上分析汇总。

3月份经拉网式、逐户排查，全镇725户建档立卡户共存在2328个问题，14户边缘户共存在79个问题。

5月份，全面开展大排查、大走访，共排查出收入存在风险133户；非卡户学生辍学2人；未办理特慢病就医证67人。

6月份，州派驻脱贫攻坚工作指导组全面走访，在收入达标风险、住房保障、人居环境等方面发现问题237个，其中行政村存在15个问题、建档立卡户存在179个问题、非卡户存在46个问题；同时指导组提出25条工作建议。

7月，由镇党委、政府组织，对13个村进行核查，在收入达标风险、住房保障、账账相符、人居环境、“明白人”等方面核查出310个问题。

3月至今，市指挥部共反馈州挂牌督战小组督查发现问题12次，涉及上关镇的有共性问题70个，个性问题19个。

9月州级普查95个问题。

10月州级脱贫攻坚成效考核我镇存在6个问题。根据存在的问题，我镇成立以扶贫分管领导为组长、各相关行业部门为组员的问题整改专班，上述问题均已完成整改，并举一反三，建立长效机制，对存在的问题立行立改。

上关镇扶贫办主任

住房保障方面——面对洱海保护核心区住房停建和群众急需安居住房的实际，镇党委、政府主动作为，一是按照分类处置的原则全力推进安居住房建设。2017至2019年四类重点对象农危改实施347户，其中拆除重建138户、修缮加固191户、兜底保障18户，共计补助资金1038.5万元；2020年完成4类对象“回头看”、“补短板”巩固提升802户，非“四类”对象农危改实施282户，其中修缮改造273户，拆除重建9户，投入资金175.9万元。二是按照“建新拆旧”的原则，针对群众不愿意拆除老旧房屋的实际，镇党委、政府以人居环境整治为契机，分片包干、挂村包户，深入群众家中反复做工作，通过获得群众的理解、支持依法拆除老旧房屋。截止目前，已拆除383户，45850.88平方米老旧房屋。

教育保障

上关镇共有3所初中、13所完小，2019年在校学生共计4001人（其中初中1133人，小学2868人），共有128个教学班（小学102个教学班，初中26个教学班）。2019年上关镇认真落实控辍保学工作，建档立卡贫困户义务教育阶段学生无一人辍学。

健康扶贫

全镇辖区内有13个一体化村卫生室，建筑面积最小80平方米，最大220平方米，均按三室一房分设诊疗区，全部村卫生室均已接通网络，配备乡村医生41名。目前13家村卫生室及卫生院医疗服务能力基本达到了国家要求标准。

全镇725户建档立卡户和14户边缘户实现安全饮水全覆盖；建档立卡贫困户和边缘易致贫户纳入“两费”免缴范围。

兜底保障工作

截止目前建档立卡户有725户2881人，城乡低保户有278户542人，特困分散供养有19户19人，其中既是建档立卡又是低保户有184户362人，既是建档立卡又是五保户有1户1人。截止2020年10月底上关镇临时救助共救助55户162人，金额共125800元，其中建档立卡户16户48人，金额共34200元。特殊贫困群众的基本生活得到最大限度的保障。

上关镇党委委员、副镇长、武装部长

为了群众更好的安居乐业，围绕打造白族民居特色和亮点，经过入户摸排上关镇决定集中开展“三个必拆”（是指影响公共安全的危房、影响或破坏村庄环境的危房及残垣断壁必拆）、村庄美化绿化工作。首先上关镇周密组织对“三个必拆”进行了拆除，共计拆除383户，45850.88平方米。其次为保持村容村貌的协调性，砌筑围墙7800米，约3432立方米；对影响村容村貌的主线、支线道路两侧主要墙体进行粉刷刮白约16.7万平方米。再次次在大把关村实施绿化、美化工程，部分农户化粪池接管等。全面加强农户庭院卫生整治，多次入户整理，强化教育，使农户养成讲究卫生的习惯。最后投资500余万元，打造上关镇沙坪村美丽乡村项目，项目实施区涉及上、中、下沙坪， 项目实施主要结合洱海三线建设，对村西片区重点投入打造中心节点景观，改善人居环境、创建村庄特色扶持旅游经济，促进村集体社会经济发展。

扶贫项目推进情况

上关镇扶贫办主任

一是投资240万元，实施完成了上关镇沙坪村农贸市场提升改造、上关镇江尾村生态停车场建设、上关镇兆邑村农贸市场建设、上关镇青索花果山生态林果种植四个村集体经济资产收益扶贫项目；二是投资310万元建设完成了青索村委会玉石厂自然村基础设施建设项目，云溪傣族民族团结示范村道路硬化项目，云溪傣族示范村文化活动广场建设项目；三是全面实施基本生活用品保障项目，2019以来，投资80万元为建档立卡贫困户、低保户、五保户等生活困难户630户保障发放了1535件基本生活用品。四是实施人居环境提升改造院心硬化项目，为298户贫困户院心进行了硬化，硬化面积12586.65平方米。五是投资40万元实施完成了青索玉洱村特殊困难户5户5人的住房改造项目；六是投资70余万元实施完成了东沙坪村卫生室新建项目，漏邑、青索、海潮河、马厂村委会卫生室提升改造项目。

脱贫不忘感党恩

上关镇党委委员、副镇长、武装部长

一是对党的好政策要心怀感恩之心，扶贫政策是因户施策，并不是平均主义；二是有党的好政策后要自理自强，坚决不能等靠要，只有通过自身的辛勤劳动，我们才能真正的拔掉穷根，真正的达到高质量脱贫，全面进入小康社会。

上关镇扶贫办主任

人的一生中总会遇到数不清的困难，此时希望少点抱怨，一定要相信:世上没有过不去的坎。面对困难，希望每个人都千方百计，寻求方法解决，自立自强。

11月17日9:00—10:00大理市扶贫开发领导小组办公室、大理市融媒体中心•大理人民广播电台FM99.9《城市进行时》特别节目——“大理市决战决胜脱贫攻坚大访谈”（第23期）节目嘉宾：上关镇党委委员、副镇长、武装部长 白文志、上关镇扶贫办主任陈怀斌，和您一起关注：脱贫不忘感党恩。

城市进行时

每天上午9:00——10:00。

1、大理人民广播电台FM99.9（苍洱调频）

2、手机下载“蜻蜓FM收音机”、“喜马拉雅”等APP可同步收听或回听。

3、数字电视用户，选择“广播”界面，选定“苍洱调频”即可收听。

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