百城千县万村调研行|陕西渭河边崛起中国西部第一村

封面新闻记者 曾业

“村东村西水汪汪,村前河滩白茫茫。半年糠菜半年粮,有女不嫁东岭郎”。因地处“八百里秦川”的西端,河滩边的盐碱地无法让村民果腹,上世纪70年代,陕西省宝鸡市陈仓镇的东岭村,是出了名的穷村,当地流行的这几句顺口溜,生动描述出东岭村当年的窘境。

乘着改革开放的东风,东岭村大胆探索,自力更生,办企业,兴产业,最终闯出一条“以企带村,村企合一,共同发展”的脱贫致富路。如今,该村的村集体拥有固定资产380亿,村民人均年收入超过10万元,户均资产超过300万元,成了全国闻名的“中国西部第一村”。

东岭村从传统农村变成现代城市

解决温饱 菜农粮农变工人

改革开放前,东岭村原本是宝鸡市金台区陈仓镇联盟村的一个生产小组,地处渭河滩边,人均仅3分地,村内耕地多为滩地,由村民引渭淤地,围栏造田形成,村民主要靠种菜、卖菜过日子,许多人吃不饱饭饿肚子。

改革开放初期东岭村村民的住房

20世纪60年代的东岭村民居

改革开放初期,大江南北兴起了乡村企业热,全国各地的乡镇企企业如雨后春笋,蓬勃发展。

1979年,东岭人利用市区近郊优势,以生产小组的名义在临街建了16间门面房,1980年成立了金台区联盟综合服务部,包含黑白铁加工、木材加工、车辆修理、食堂、商店等项目。1985年,联盟综合服务部下属的黑白铁加工部扩大经营范围,成立金台区东岭铆焊机械厂。

1988年,东岭机械铆焊厂发生乙炔爆炸事故,在企业几乎瘫痪的危难时刻,村委会研究让担任保管员的李黑记承包这个烂摊子,每年给村民小组上缴5000元承包费。经过几年的拼搏实践,厂子越干越红火,逐步走上了正轨,每年给村里的承包费提高到了8万元。

20世纪90年代初,李黑记带领企业抢抓国家发展“商品经济”的政策机遇,敏锐捕捉市场信息,多方筹资购回2台旧冷拉丝机和制钉机,短短两年时间,工厂便盈利20多万元,企业固定资产猛增到170万元。来厂子上班挣工资的村民越来越多,“菜农”“粮农”慢慢变成了产业工人,“温饱”问题得以解决。

村企合一 带村民共同致富

有人在村里靠办企业富了起来,不少村民开始“眼红”,心里也变得不平衡。在小富即安、“分光吃净”的小农经济思想支配下,组企、村企矛盾加剧,致富带头人李黑记办的企业,在发展过程中遇到的阻力越来越大。

1994年,陕西省出台支持多种所有制经济发展的《两个决定》,给东岭村刮来了“春风”。东岭铆焊机械厂乘热打铁,先后兼并了多家国有和集体企业,成立了东岭集团。至此,东岭集团集金属加工、贸易、建材、运输等多项产业为一身,业务广泛。通过进军钢材销售市场,东岭集团很快成为年销钢材上百万吨的西北第一大户。

“企业赚的钱要真正落入到村民的口袋里,大家才能安心,也才能更有干劲地做事情。” 东岭村党委副书记方纪林介绍,在发展壮大的过程中,东岭集团探索出“以企带村,村企合一,共同发展”的新模式。在东岭集团成立之初,便将村上原有的集体资产,以村委会集体股的名义参股东岭集团,由此带来的财富增值,统一归全体村民所有。

1999年开始,东岭集团实施了股份制改造,通过重组、兼并、参股等形式,快速完成了工业化,并逐步迈入现代企业行列,形成了国内国际贸易、钢铁及锌冶炼、矿产开发及煤炭采掘、房地产、金融投资、互联网等多业并举的综合性集团公司。

如今,东岭集团下属企业遍布上海、广州、浙江、云南、湖北等全国20多个省市,数量达到100多个,成为陕西首个总收入过千亿的民营企业,连续十六年进入中国企业500强行列。东岭村,也实现了企业发展集团化、村民住宅高层化、农民生活城市化,在全国十强村中位居第四。

东岭集团厂区

如今的东岭村充满都市气息

全民奔康 物质精神双富裕

东岭村每年从贡献突出的村办企业员工中吸收新村民,享受住房、分红、子女免费上学等全省独一的“村民待遇”。如今,在东岭集团强力带动下,目前东岭村户均资产达到500多万元,人均住房面积100平方米,人均年收入10万元。在企业上班的村民、员工均享受有“五险一金”。

东岭村真正实现了“老有所养、幼有所教、贫有所依、难有所助”,东岭的富裕不是少数人的富裕,而是一户不落、一人不少真正的共同富裕。

如今的东岭村街景

村民的腰包鼓起来了,东岭村又专门出台《村规民约》,对村民的行为准则实施规范。《村规民约》共五章二十六条,从邻里关系、环境卫生、家庭和谐、婚丧嫁娶、甚至宠物管理、家畜家禽饲养等各个环节对村民行为进行了规范。村民按规定享受企业分红待遇,不许坐享其成、坐吃山空,男50岁、女45岁以下、身体健康无特殊情况的,要人人找事干。

1995年前,村里的房屋大多是村民自己翻建的二层民居,兼有出租房,村庄排污不畅,供电不足,道路坑洼不平,脏乱差问题突出。2001年,东岭邀请设计院专家对新村进行规化设计,投资4200多万元建成了6栋仿欧式结构的村民住宅小区,所有村民和企业部分干部户均一套,面积在130平方米以上,成功建成“省级绿色文明社区”。

2012年,东岭最后一块宅基地退出历史舞台。与此同时,他们投资230亿元,建起了宝鸡市最时尚、最现代、最气派的新东岭城市综合体,在宝鸡率先实现了从传统农村到现代城市的大跨越。

近年来,东岭村没有发生一起违法犯罪的人和事,还获得“全国敬老模范村”“全国民主法治示范村”“全国婚育新风进万家活动先进乡村”“全国美德在农家活动示范点”“全国和谐社区建设示范社区”等荣誉称号,先后涌现出10多名全国、省部级劳动模范。