美国七州下月或对谷歌提起反垄断诉讼,英俄也要出手调查谷歌

图片
腾讯科技讯 11月24日,据两名知情人士透露,由美国七个州的总检察长组成的联盟计划最早于12月份对谷歌提起反垄断诉讼。与此同时,英国和俄罗斯监管机构也表示要对谷歌展开行动。
美国多州将对谷歌提起第二起反垄断诉讼
这个跨党派联盟由科罗拉多州、艾奥瓦州、内布拉斯加州、纽约州、北卡罗来纳州、田纳西州以及犹他州组成,有时也被称为科罗拉多州/内布拉斯加州联盟。总检察长们表示,计划将各州的案子与联邦政府的案子合并。此前,美国司法部曾在10月份对谷歌提起反垄断诉讼。
两名知情人士表示,七州联盟计划在12月中旬左右向联邦地区法院提起诉讼,目前初步定下的目标日期是12月15日。这些州正在对谷歌的多项业务进行大规模调查,包括Android,但目前还没有就诉讼内容做出最终决定。此前,德克萨斯州和其他州的调查都在关注谷歌在数字广告领域的主导地位。
在回应司法部的诉讼和其它调查时,谷歌基本上否认自己有不当行为。该公司表示,其搜索引擎和其他产品之所以能占据主导地位,是因为消费者更喜欢它们。上述各州的广泛调查与司法部相对规模较小的诉讼形成了鲜明对比,后者的重点是谷歌为建立和保持其在搜索及其搜索广告业务中主导地位所做的努力。
德克萨斯州领导了一个由50个州和地区的总检察长组成的联盟,他们于2019年9月宣布对谷歌进行调查。但一年时间过去了,德克萨斯州的努力可能会因为各州总检察长办公室的混乱而放缓。最近有媒体报道称,FBI正在调查该州总检察长肯•帕克斯顿(Ken Paxton)滥用职权帮助政治捐赠者的指控。
帕克斯顿的几名已成为告密者的助手辞职或被解雇,其中包括对谷歌调查至关重要的人员。德克萨斯州一直在寻找替代人选,并提拔肖恩·考尔斯(Shawn Cowles)担任负责民事诉讼的副总检察长。但是人员变动可能影响针对谷歌的调查事宜。
英国考虑调查谷歌“隐私沙盒”技术
除了在美国本土面临更多反垄断诉讼外,谷歌在英国和俄罗斯也面临着监管挑战。英国竞争和市场管理局(CMA)周一表示,他们正在评估针对谷歌数字广告有关的投诉,看是否需要展开正式的反垄断调查。
市场营销人员对技术和出版公司联盟“开放网络”(MOW)的投诉称,他们希望CMA能够阻止谷歌推出所谓的隐私沙盒(Privacy Sandbox)技术。这项技术将从开放网络中移除登录和广告等功能,并将它们置于谷歌的控制之下。
CMA表示:“我们非常认真地对待投诉中提出的问题,并将仔细评估这些问题,以决定是否根据竞争法展开正式调查。如果有关问题的迫切性要求我们迅速介入,我们亦会评估是否采取临时措施,在全面调查结果出来前,下令暂停任何涉嫌反竞争的行为。”
MOW称,谷歌的Chrome浏览器和Chrome开发者工具正在进行修改,以使其能够更好地控制出版商和广告商的运营方式。这些变化计划于2021年初全面实施。MOW主管詹姆斯·罗斯韦尔(James Rosewell)说:“如果谷歌发布这项技术,他们实际上将拥有媒体公司、广告商和科技企业接触消费者的方式,这种变化将是不可逆转的。”
谷歌表示,这项技术将允许人们接收相关广告,帮助维持目前的广告模式,而不需要在个人层面上跟踪用户。广告商将能够在不允许个人识别数据离开浏览器的情况下锁定人群。谷歌还称:“如果数字广告实践不能反映出人们对数据收集和使用方式不断变化的预期,广告支持的网络将面临风险。而这就是谷歌推出隐私沙盒的原因,这是一项与业界合作的开放倡议,目的是在支持出版商的同时,为用户提供强大的隐私保护。”
CMA已经花了一年时间调查数字广告。该机构表示,谷歌和Facebook已经获得了无可撼动的市场地位,在英国2019年140亿英镑(约合170亿美元)的数字广告支出中,这两家公司占据了近80%的份额。CMA首席执行官安德烈·科塞利(Andrea Coscelli)曾表示,现有工具“显然不足以应对”潜在的危害,尽管它们将继续部署。英国需要新的监管制度,以确保这些市场继续为消费者、企业和整体经济带来好处。
罗斯韦尔还说,全球监管机构正在调查谷歌在搜索、在线广告和浏览器领域的主导地位。然而,如果谷歌在监管机构建议修改法律实施之前,通过引入隐私沙盒来巩固其主导地位,为此削减这种垄断力量的努力可能是徒劳的。
未删除被禁内容遭俄罗斯起诉
与此同时,俄罗斯通信监管机构Roskomnadzor周一也表示,该机构已对谷歌提起诉讼,理由是谷歌未能从其搜索引擎中删除被禁内容。Roskomnadzor表示,谷歌没有删除高达30%的“危险内容”,其中包含极端主义、色情和自杀性质内容。该机构启动了所谓的“行政诉讼”,可能会导致法庭诉讼和高达500万卢布(约合65670美元)的罚款。
俄罗斯一家法院此前曾在8月份对谷歌处以150万卢布(约合19723美元)的罚款,理由是谷歌未能屏蔽俄罗斯禁止的内容,而其他全球科技公司在俄罗斯也面临类似挑战。上周,俄罗斯议员们提交了立法草案,允许政府限制对被认为歧视俄罗斯媒体的美国社交媒体平台的互联网访问。
微软旗下职业社交网站领英(LinkedIn)在俄罗斯被屏蔽,此前一家法院发现该公司违反了2015年通过的一项数据存储规则,该规则要求俄罗斯公民的所有数据都必须存储在俄罗斯境内。(腾讯科技审校/金鹿)