大气！《南方日报·电白视窗》跨版报道：电白勇立潮头 逐梦蓝色崛起

2020年12月1日《南方日报·电白视窗》02-03版

电白区包茂大道与环市路交点一侧，400亩土地还未动工就已在聚光灯下。作为电白区建筑业总部基地项目一期工程选址，年内将动工建设。未来，这里将连片形成约1500亩的建筑产业总部集聚区，全力培育打造千亿级建筑产业集群。

作为广东唯一的中国建筑之乡，电白建筑业发展势能积极向好。尽管受到新冠肺炎疫情冲击，今年前三季度，电白区建筑业总产值629.85亿元，创税13.98亿元，占全区税收64.3%。

舆论高度关注的背后，是电白面对新变化、新变局，坚定信心决心，抢抓发展机遇，育新机、开新局。疫情发生以来，电白扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，前三季度全区经济运行呈现出持续复苏、逐步向好的态势。在上半年茂名市经济社会发展考核中，电白排名重返第一。

我国即将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。勇立潮头逐梦蓝色崛起的电白，正面临抢抓融入“双区”“双城”“湾+带”联动的重大机遇，以更加宽广的视野、更大的发展格局推动经济社会持续高质量发展。

11月10日，省口岸办批复茂名港口岸博贺新港区广港码头两个码头泊位临时对外开放。这是博贺新港区首个临时对外开放码头，达产后年吞吐量将达到1000万吨。临时对外开放预示着该港口真正具备国际物流集散中心的功能，对于电白而言，意味着再添国际贸易大通道。众多电白外贸企业对此表示期待，此前他们通过水东港和湛江港出口较多。

茂名港口岸博贺新港区广港码头。付伟 摄

6年前，国务院批复同意撤销茂名市茂港区和电白县，设立茂名市电白区，成为茂名市两大城区之一。6年来，电白区承载着茂名城市向南向海发展的重大使命，其发展建设与茂名三大经济功能区和共青河新城形成相互衔接。

“十三五”期间，电白中心城区建成区面积从34平方公里拓展到45平方公里。冯广利 摄

如今，电白中心城区建成区面积从34平方公里拓展到45平方公里，扩容速度在茂名各区、县级市中名列前茅。在茂名滨海新区，总投资400亿元的茂名烷烃资源综合利用项目将打造世界级聚丙烯生产基地，并以此为中心打造世界级绿色化工和氢能源产业园；在水东湾新城，华侨城集团正在将南海旅游岛打造成为中国滨海旅游的标杆项目、示范项目；茂名高新技术产业开发区已升级为国家高新技术产业开发区；共青河新城正在打造“生态之城”“活力之城”“未来之城”，将是茂名发展里程碑式的重要平台……时光荏苒，区位升级打开了环湾城市发展新空间。

环绕水东湾，构筑起以水东城区为主体，陈村旦场片区、高地南海片区为东西两翼的“一体两翼”的美丽现代化滨海城市空间布局，是“十三五”规划的重要目标。如今，环湾城市初具雏形，“十四五”还将拾级而上。

茂名水东湾大桥顺利合龙，为年底建成通车奠定基础。杜才良 摄

10月底合龙的茂名水东湾大桥将于年底建成通车。主跨长3333米的双塔双索面斜拉桥，将让两个片区过海车程由1.5小时缩至10分钟，是形成环水东湾交通闭环的关键一步。届时，位于“虎口”的南海、旦场两个片区隔海相望的历史将被改写。

茂名引入今典投资集团打造水东湾“海陆空”自动驾驶公园和未来城市度假村概念图。受访者供图

11月22日，北部湾经济合作组织成员代表齐聚茂名，会场展示了水东湾海陆空5G物联网全景应用。无人机、载人级自动驾驶电动飞行器在空中飞行，水上船屋、水上巴士在美丽的海湾里穿梭，观光小火车、自动驾驶汽车在与环水东湾碧道融合一体……这一未来感十足的“科技+文旅”项目将落地水东湾，打造未来城市的旅游体验，成为未来环湾城市建设的重头戏。

“传统的旅游只是看到风景，看到过去，这个项目让旅游看到了未来，看到了向往的生活。”中国旅游研究院院长戴斌说。

作为中国建筑之乡，电白如何打造建筑产业总部基地备受关注。10月13日，电白建筑产业总部基地项目复核通过的信息在省投资项目在线审批监管平台公示。

自那以来，电白接连召开多次专项工作推进会。电白区委书记、区长谭剑锋表示，电白将把建筑业总部基地项目放在“十四五”规划发展的突出位置，调高定位、放大优势、精心设计、优质高效地把建筑业总部基地建设好，把电白建成名副其实的建筑强区，不断擦亮中国建筑之乡牌子。

电白建筑产业总部基地规划平面图。受访者供图

据介绍，基地项目主要有150米高的标志性建筑业总部大厦，以及建设若干栋建筑企业总部办公楼，形成办公、商务、金融、科研、培训、智慧建造、文旅等一体化建筑产业总部集聚区。同时，建设建筑产业信息平台、建筑材料统一集采交易平台和建筑工人用工调配平台等建筑大数据交易平台，实现传统基建与新基建的融合发展。

建筑业是电白的传统优势产业，自改革开放以来，电白建筑业一路披荆斩棘，实现了从小到大、从弱到强的转变。目前，全区建筑企业共有219家，其中施工承包企业123家。

近年来，电白区委、区政府出台一系列扶持政策，不断提升服务效能，营造良好的建筑产业发展环境，电白“中国建筑之乡”这张名片越擦越亮，形成品牌虹吸效应。2019年，电白新增了32家建筑企业，其中吸引了15家外地优质建筑企业迁入电白；今年前8月已有12家外地优质建筑企业迁入电白，另还有10家企业正在洽谈引进。

如今，高位推进的电白建筑业总部基地将续写中国建筑之乡新故事。据介绍，项目通过发挥建筑之乡品牌优势，吸引各地建筑企业到电白建筑总部基地落户和带动上下游产业链，以品牌和产业的集聚效应，形成产业集群，打造广东建筑产业转型升级的示范基地。推动电白建筑业由传统产业向现代产业转型，实现建筑大区向建筑强区转变，同时带动培育建材等相关行业形成千亿规模产业。

近年来，电白积极实施招商引资“一把手”工程，发挥各地电白商会的桥梁与纽带作用，推进乡贤“回归反哺”工程，引进一批产业关联度高、辐射能力强、带动作用大的优质项目。今年前10月，电白区超千万元招商引资项目（不含PPP项目、市政基建项目）25个，已动工11个，协议投资金额86.28亿元，其中引进工业项目6个，协议投资总额4.75亿元。

11月19日，茂名市收到全国爱卫办发来的函，宣告茂名创卫通过国家卫生城市技术评估。作为茂名市两个区之一的电白，为此结果曾付出艰辛努力。

问起这些年的变化，快递小哥王启说，因为工作他经常奔走在电白城区大街小巷，城市的变化他都看在眼里，“马路市场不见了，车辆停放变有序了，道路变宽了，送起快递来又快又安心。”

“我们的‘家’变得干净又舒适，隔壁的房子出租价从600元上涨到1100元。”家住电白区水东街道东阳北街预制场小区的陈老伯，把房租上涨归功于创文创卫带来的环境整治。

电白城区分布着众多文明创建公益宣传标识。何伟 摄

2014年电白撤县设区以来，加速拉大城市框架的同时，许多发展中出现的新难题、多年困扰的痛点，亟须一个个去攻坚。

“创建不仅是为了拿牌子，更是民生所需、发展所需。”面对重重困难，电白区委、区政府果敢决意发起创文创卫的攻坚战。3年来，电白对照《全国文明城市测评体系》，坚持问题导向、目标导向、效果导向，常态化开展“查问题、补短板、促提升”工作。

文明创建重塑城市气质。“三整治两提升行动”“八大提升行动”“六大攻坚行动”……3年来，狠下绣花功夫的电白，以文明城市创建推进城市治理现代化。“中国营商环境百佳示范县市”“2019年度中国十大特色休闲县市”等城市荣誉接踵而来。

工作日上班时间，走进电白区公共服务中心，前来办理业务的市民络绎不绝。这里是群众办理相关行政事项的“集合地”。何伟 摄

营商环境是一座城市的软实力，提升政务服务水平是优化营商环境非常重要的一个环节。电白统建社会治理现代化大数据平台，整合全区各级各部门信息基础设施和数据资源。目前，企业开办时间压缩到3个工作日，不动产一般登记及抵押登记时间压缩到5个工作日，“最多跑一次”或“零跑动”事项比率已达100%。

“创文创卫绝不是为了拿牌子、争面子。”电白主要领导多次强调，创文创卫的最终目的，是为了实现电白的高质量发展，让群众有更多获得感、幸福感。

电白在东湖公园和西湖公园建有志愿服务驿站，开展日常志愿服务活动。周启昌 摄

城市变美，能感染人也能教化人。今年，电白又有2人获评第三届“好心茂名人”，1户获评第三届“好心茂名家庭”，又评选出第二届“电白好人”10名、“好心家庭”10户、“新时代好少年”45名，和一批十星级文明家庭、文明家庭、文明校园、文明镇街、文明村（社区）、文明单位。经过多年培育，在电白，“好心文化”已从盆景成为风景。

平均每月有超过50个装满鱼罐头的集装箱发往海外，位于电白的广东鹰金钱海宝食品有限公司今年前三季度外贸增长同比翻了一番。数据显示，今年以来电白进出口增速经历了由负转正的过程。前三季度，电白外贸进出口总额37.35亿元，同比增长2.6%，增速比上半年提高39.4%，比一季度提高64.0%。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，外贸受冲击明显，前三季度外贸进出口表现是电白经济发展韧性的一个缩影。日前，笔者从电白区统计局获悉，今年前三季度，电白全区主要经济指标持续回升，经济延续稳步复苏态势，前三季度电白区生产总值实现转正：从一季度的下降8.4%到三季度的增长4.5%，实现了近13个百分点的扭转。分析认为，全区经济已经步入稳定复苏轨道。

在电白区政府办公楼一楼大厅，《电白区2020年重点建设项目实施进度表》公布上墙。表中49个项目分类列出，逐月排出推进计划，并以小红花和地雷形象标明推进进度：完成当月进度的贴上小红花，没完成的则贴上地雷。

8月以来，电白掀起抓项目、稳投资150天大会战，对今年全区35个重点项目、10个地方政府专债项目、3个基础设施建设抗疫特别国债项目以及建筑总部项目进行挂图作战，加快推进重点项目建设和投资进度。截至10月，全区重点项目在150天大会战的实施下加速推进，累计完成投资约25.9亿元，完成年度计划投资的86%。

即将启用的电白区妇幼保健院新院区。杨腾飞 摄

在150天大会战的擂擂战鼓中，今年前三季度，投资这辆马车对电白经济的拉动力十足。分析指出，9月单月完成投资19.24亿元，同比增长12.9%，是拉动三季度GDP增长的主要因素。

在疫情的冲击下，企业出现原料供应难、招工难、融资难等问题。2月，面对复工复产中一些共性难题，电白推动多部门联合发力，“电白20条”暖企政策应时而出，释放“优、缓、减、补”4个方面政策红利。

“电白20条”内容涵盖支持疫情防控攻坚、加大金融支持力度、减轻企业负担、保障企业生产经营、加大外贸支持力度、缓解受影响企业压力等六大板块。“这20条每一条都很有针对性，清清楚楚标注着的量化标准，易落地、好操作，对企业而言是实实在在的激励。”电白区科工商务局局长陈径天说。

用电量被认为是工业经济的晴雨表。前三季度，电白工业用电量不断攀升，增幅达12.1%。此外，前三季度电白社消零总额194.58亿元，比上半年、1-8月分别收窄4.4、0.9个百分点，消费向上回暖态势明显，直接带动市场向好企稳。据悉，电白20个主要经济指标中，有12个保持正增长，7个降幅比上半年收窄。

在茂名市上半年经济社会发展考核中，电白排名重返茂名各区、县级市第一。

疫情“黑天鹅”的出现，对企业供应链、生产以及市场需求带来持续负面冲击。“危机、危机，有危就有机。”茂名市惠众水产有限公司（下称“惠众水产”）董事长、总经理陈伟富说：“疫情之下，我们是想尽办法危中寻机、化危为机。”

4月上旬，美国疫情形势恶化，部分客户推迟或直接撤销订单，出口按下暂停键。彼时，美国对4盎司以下规格的冷冻罗非鱼产品免征关税。惠众水产因势而动，迅速调整产品品种，加大力度收购生产小规格鱼片产品。把握市场变化迅速调整生产的惠众水产，转身成领跑者。

疫情之前，惠众水产车间平均每天要处理30吨罗非鱼，如今则增加到50吨。“今年以前，我们还在为招工难头疼。今年我们不仅没有裁员，反而增加了员工，现在有300多人。”惠众水产副总经理苏生说。今年前三季度，惠众水产出口收入同比增长34%，生产量同比增长45%。

在这场考验企业应变能力的较量中，一批像惠众水产一样的电白企业危中取机，从变化中捕捉难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，敢于亮剑勇夺先机。

数据显示，今年前三季度，电白市场主体活力动力不断增强，新登记各类市场主体增长1.75%，新增企业法人单位数增长20.79%。

电白是目前广东唯一的中国建筑之乡，作为传统优势产业的电白建筑业表现突出。前三季度，全区建筑业总产值为629.85亿元，新签合同额570.41亿元，增长18.98%。

今年以来，又有12家外地优质建筑企业迁入电白。1月至9月，电白区建筑业创税13.98亿元，占全区税收64.3%，建筑业在促进电白经济发展、拉动内需增长、增加社会就业等方面发挥了重要作用。电白建筑产业总部基地项目年内将动工建设，打造全链条高质量的千亿产业集群。

重大项目是拉动经济发展的重要引擎，在当下促进经济企稳回升的关键时期，如何保障、促进重大项目顺利开展，成为摆在电白区委、区政府案头的头等大事。

8月起，茂名掀起抓项目稳投资大会战热潮，通过150天的抓项目、稳投资、促增长，确保完成全年经济社会发展目标任务。对于电白而言，这次大会战的目标是：下半年全区固定资产投资力争完成投资77.69亿元以上，8至12月全区重点项目力争完成投资17.2亿元以上。

战鼓催征马蹄疾。目前，电白已组建重大工程建设项目总指挥部，对今年全区35个重点项目、10个地方政府专债项目、3个基础设施建设抗疫特别国债项目以及建筑总部项目进行挂图作战。以下梳理展示部分重大项目：

◎中国电子烟总部基地及香精香料产业园基地项目

由深圳波顿集团公司投资建设，计划总投资额33亿元。将建设两个基地包括4个研发中心、9个生产中心，旨在打造国际一流的香精香料研发生产中心、国际一流的电子烟生产产业园区、国内第一的电子烟生产基地。

◎电白区建筑业总部基地项目

项目主要有150米高的标志性建筑业总部大厦，以及建设若干栋建筑企业总部办公楼，形成办公、商务、金融、科研、培训、智慧建造、文旅等一体化建筑产业总部集聚区。

◎中国建筑产业小镇项目

项目分核心产业区、配套服务区、生态展示区三大板块，规划总面积8670亩。建成后将导入企业超200家，研发机构20个以上，产值约300亿元。推动电白建筑产值突破2000亿元大关，实现税收超100亿元。

◎电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目

“三馆”项目正在陈村登步片区如火如荼施工。规划建设用地面积约为17900平方米，总建筑面积约36194平方米，地上建筑面积约31144平方米，地下建筑面积约5050平方米。

◎电白区博物馆、美术中心建设项目

“一馆一中心”项目选址于水东街道西湖公园湖心岛，规划用地面积约为17210平方米，其“鳌鱼出海”的独特设计形象与西湖湖光美景相得益彰。项目预计年内封顶。

◎电白区广南片区配套开发项目

项目包括全长800米的开元路、全长435米的体育南路、全长324米的体育西路、全长554.7米的迎春路建设工程，目前已开工建设。

◎15个镇级生活垃圾简易填埋场建设工程

根据要求，电白对15个镇级生活垃圾简易填埋场进行科学整改，实行就地封场整治的有8个，实行整体搬迁整治的有7个，此举解决长期困扰乡镇的垃圾处理问题。

◎电白区连接高铁站一级公路工程

路线全长21.287公里，总投资约10.23亿元，拟按6车道征地、4车道实施的一级公路标准建设。目前完成投资13990万元，占年度计划的93.3%。

◎电白区环市路东段（包茂大道南至旦场）新建工程

路线全长8.646公里，主线7.023公里拟按一级公路兼城市主干道的标准新建，双向8车道。总投资约7.1357亿元，目前完成投资12696万元，完成年度计划的97.6%。

◎电白区环市路西段

路线全长1.662公里，途经电海附中、电白实验中学，按双向8车道一级公路（兼城市道路功能）标准建设。总投资约1.55亿元，目前完成投资2100万元，完成路基工程30%。

◎省道S277包茂高速电白连接线至荔枝公园段工程

路线全长1.6公里，途经东寮山、茂名110千伏江高输变电站，按双向6车道一级公路（兼城市道路功能）标准建设。总投资约1.26亿元，目前完成产值约820万元，占合同金额10.2%。

◎沙琅镇城区“四纵四横”道路改造

项目总投资2.23亿元，包括8条街道黑底化改造和石角桥改建。目前，府前路、人民路、琅江路、新城路已完成，石角桥、中山路正在施工中。

◎观珠高速出口至沙琅一级公路一期新建工程

路线全长5.16公里，按双向4车道一级公路的标准建设。总投资为15433.96万元。工程已完工。

◎水东大道（彭村段）建设工程

路线全长约2088.442米，双向8车道。

◎绿城大道（228国道—水东大道段）建设工程

路线全长约1207.788米，双向6车道。

◎安寨路建设工程

路线全长约1624米，双向4车道。

◎龙泉路（迎宾大道—向洋大道段）建设工程

路线全长约733.2米，双向6车道。

◎海堤路（登步大桥至忠良街段）提升改造工程

路线全长约3680米，登步大桥至东湖公园段为双向4车道，东湖公园停车场至西湖段为双向两车道。

◎海堤路（海湾湿地公园配套工程）建设工程

项目南起水东登步大桥，北接228国道，拟建道路全长1188.79米，按城市支路标准设计。

◎登步片区基础设施建设项目（海湾湿地公园）

项目包括红树林改造、拦水坝等工程、东西岸滨海公园、灯光喷泉、水闸立面改建、堤岸绿化、观海平台、红树林水域清淤等。

◎水东大道镇东段排洪涵新建工程

项目位于水东大道镇东段北侧，进水口接上克田仔河，排洪涵全长420米。审定工程估算总投资为1472.7719万元，工程已基本完工。

◎东湖公园提升工程

新建服务中心、轻商业建筑以及管理用房，增加防洪排涝的强排泵站及水闸，重新规划建设生态停车场，增加社会主义核心价值观元素，对环湖绿道进行改造，对整个公园进行场地和植物更新等。目前已进场进行大湖清淤及停车场建设。

【南方日报记者】刘栋铭

【统筹】李华斌

【策划】黄小猛 刘俊

【作者】 刘栋铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端