附件1：
《关于进一步加强宜昌城区货车通行管理的通告》
修订起草说明及解读
修订背景：
随着宜昌城市路网不断外拓，2018年5月1日宜昌市人民政府发布实施的《关于进一步加强城区货车通行秩序管理的通告》（宜府发〔2018〕8号）已不适应当前管理需要，特别是社会经济快速发展，通行城区货车流量不断增大，且超限、超载现象严重，不仅加剧城区交通拥堵，损坏城市道路，而且影响城市生态环境。为依法加强城区货车通行管理，更好的服务社会经济发展，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《湖北省大气污染防治条例》等有关法律法规，修订并起草了本《通告》。
修订内容：
（一）扩大了城区货车限行范围。将夷陵区小溪塔城区一并纳入城区货车限行范围，同时将部分新建道路纳入限行范围，包括峡州大道、桔乡路、花溪路、发展大道、西陵二路快速路、至喜长江大桥、东艳路等城市主干道路。
（二）优化了分级分类管控措施。将原四层限行区调整为内、外两层环形限行区。内环24小时限制货车通行，外环白天（6:00—22:00）限制货车通行。内环限制通行的货车基本涵盖所有货车类型（特别规定不限行的除外），外环不限行轻型货车（轻型自卸货车除外）。
（三）取消了部分车型通行限制。根据省、市优化营商环境，服务社会经济发展的要求，取消了“皮卡车、轻型封闭式货车、微型货车、轻型纯电动新能源货车”通行限制。
（四）保留了过境和大型物流通道。为东西向、南北向的过境货车、往返三峡物流园、三峡果蔬交易中心的物流货车预留了专用通道。
1.东、西向（夷陵区往返枝江、猇亭方向）过境货车。
（1）可经宜巴高速、荆宜高速、沪渝高速往返通行；
（2）可经宜黄一级路、晨光路、小鸦一级路、216省道往返通行；
（3）峡州大道猇亭段、柏临河路全段未正式建成通车前，可经小鸦一级路、伍龙大道、汉宜大道（伍龙大道至土门路段）、土门路（汉宜大道至生物园一路段）、生物园一路（土门路至峡州大道段）、峡州大道辅道（生物园一路至柏临河路段）、柏临河路（峡州大道辅道至百灵路段）、百灵路、东临路（百灵路至花溪路段）、花溪路（东临路至伍云路段）往返通行。峡州大道猇亭段正式通车后，经峡州大道（汉宜大道匝道口至猇亭段）往返通行。
2.南、北向（江南点军往返江北方向）的过境货车，可经翻坝高速、沪渝高速、宜昌长江公路大桥往返通行。
3.前往三峡物流园的物流货车。
（1）允许经三峡快速路（高速公路至伍家岗匝道出入口段）、桔城路（三峡快速路桔城路立交至城东大道段）、城东大道（桔城路至东站路段）、东站路往返通行；
（2）允许经东站路、峡州大道（东站路至猇亭段）、桔乡路（峡州大道至双河路段）、双河路（桔城路至土门路段）、土门路、汉宜大道往返通行。
4.前往三峡果蔬交易中心的物流货车，允许经中南路（桔乡路至峡州大道段）、峡州大道（中南路至猇亭段）往返通行。
（五）简化了货车通行证办理程序。因城市建设、生产生活需要确需通行限行区域的货车，凭公安机关交通管理部门办理的《宜昌城区货车临时通行证》，允许按规定的时间和线路通行。军警货车、消防车、工程抢险车、环卫作业专用货车、洒水车、市政作业专用车、园林绿化作业专用车在执行任务或作业时不受本通告限制。《宜昌城区货车临时通行证》实行“一网办”、“一次办”。申请人可通过关注“宜昌交警”微信公众号在网上远程申办，交管部门通过网络审批并推送办理信息，申请人持电子通行证（也可自行打印）通行。无需当事人往返跑路，无需提交纸质材料。同时，为进一步提高办证效率，最大限度方便群众，交管部门对社会承诺并已经执行，货车通行证审核审批时限由原7日压缩至3日以内，紧急特殊情况1日内办结。对基地在城区禁行区域内的大型企业、市政重点工程等，提前通过一次性备案后，需要紧急办证通行的，2小时内办理完结。
（六）强化了机动车尾气排放污染管控。本次《通告》修订，明确规定未达到国Ⅳ排放标准的柴油车禁止通行限行区。遇重污染天气，按照大气污染防治应急预案要求对货车采取临时禁行措施，内、外环限行区域内全面禁止货车通行（包括持有通行证的货车），可大幅减少城区机动车尾气排放污染物，有效改善城市生态环境。
附件2：
关于进一步加强宜昌城区货车通行管理的通告
（征求意见稿）
为缓解城区交通拥堵，改善城市生态环境，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《湖北省大气污染防治条例》等有关法律法规的规定，现就进一步加强城区货车通行管理的有关事项通告如下：
一、宜昌城区对货车分内、外两个环形区域实行限制通行
（一）内环区域：东起桔城路、白沙路；西至石子岭路、夜明珠路（石子岭路至黄河路段）、黄河路（夜明珠路至大学路段）；北起大学路、城东大道、西陵二路快速路汕头路立交桥、发展大道汕头路口、大连路汕头路口、港窑路桔乡路口、中南路桔乡路口、松林路桔乡路口、合益路三峡快速路匝道口、东艳路三峡快速路立交桥；南至沿江大道、夷陵长江大桥南岸匝道口、至喜长江大桥南岸匝道口、葛洲坝坝面江南入口的合围区域，以及小溪塔城区望江路、锦江大道、平云四路、发展大道、东湖路、明珠路、港虹路的合围区域（均含合围道路）。
（二）外环区域：东起伍云路宜昌长江公路大桥匝道出口、三峡快速路主道伍家岗匝道出口、花溪路（伍云路至东山大道立交段）、柏临河路（花溪路至峡州大道段）、峡州大道辅道（柏临河路至汉宜大道立交桥段）、峡州大道与汉宜大道立交桥匝道口、生物园一路、土门路（生物园一路至汉宜大道段）、汉宜大道（土门路至伍龙大道段）、伍龙大道；西至平湖半岛嫘祖庙路口、港虹路、望江路、锦江大道、松湖路（锦江大道至蔡家河大桥段）、平云四路、发展大道（平云四路至夷兴大道段）、夷兴大道（发展大道至鄢南路段）、鄢南路；北起晨光路（鄢南路至小鸦一级路段）、小鸦一级路；南至夷桥路江城大道立交桥下、江城大道、五龙大道江城大道立交桥下、江城大道通往至喜长江大桥匝道出口、点军大道江城大道立交桥出口、江南大道至喜长江大桥立交桥下、葛洲坝坝面江南入口的合围区域以内（不含合围道路，望江路、锦江大道除外）、内环区域以外的区域。
二、限制通行货车分两类进行管控
（一）内环区域24小时禁止重型货车、中型货车、轻型货车、拖拉机、三轮汽车、低速货车、危险化学品运输车、专项作业车、轮式专用机械车以及未达到国Ⅳ排放标准的柴油车通行。
（二）外环区域6:00—22:00禁止重型货车、中型货车、轻型自卸货车、拖拉机、三轮汽车、低速货车、危险化学品运输车、专项作业车、轮式专用机械车以及未达到国Ⅳ排放标准的柴油车通行。
三、因城市工程建设、生产生活需要，确需在限行时段、限行区域通行的，可向公安机关交通管理部门申请办理临时通行证，按规定的时间和线路通行。
四、过境城区的货车，东、西向可选择宜巴高速、荆宜高速、沪渝高速，或者峡州大道（汉宜大道匝道口至猇亭段），或者外环外围通道往返通行；南、北向可选择翻坝高速、沪渝高速、宜昌长江公路大桥往返通行。
五、前往三峡物流园的物流货车，允许经三峡快速路（高速公路至伍家岗匝道出入口段）、桔城路（三峡快速路桔城路立交至城东大道段）、城东大道（桔城路至东站路段）、东站路往返通行；或者经东站路、峡州大道（东站路至猇亭段）、桔乡路（峡州大道至双河路段）、双河路（桔城路至土门路段）、土门路、汉宜大道往返通行。
前往三峡果蔬交易中心的物流货车，允许经中南路（桔乡路至峡州大道段）、峡州大道（中南路至猇亭段）往返通行。
六、纯电动轻型新能源货车、轻型封闭式货车、皮卡车、微型货车、军警货车、消防车、应急抢险车、洒水车、环卫作业专用车以及执行施工任务的市政作业专用车、园林绿化作业专用车不受本通告限制。
七、大气重污染天气应急预案启动期间，货车通行按重污染天气应急预案实施管控。
八、公安机关交通管理部门在各限制通行区域道路入口设置交通标志，在限行区道路设置交通监控设备，实行24小时监控。
九、新建道路限制通行车辆种类、时段，以公安机关交通管理部门发布的通告和实际道路禁令标志为准。
十、广大道路交通参与者应当自觉遵守国家法律法规，严格执行本通告。违反道路交通安全管理规定的，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律法规予以处理；违反城市道路管理规定的，由城市管理部门依照城市道路管理法律法规予以处理；拒绝、阻碍执法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十一、本通告由市公安机关交通管理部门负责解释。
十二、本通告自2021年3月1日起施行。《宜昌市人民政府关于进一步加强城区货车通行秩序管理的通告》（宜府发〔2018〕8号）同时废止。
来源/三峡商报全媒记者陈飞 通讯员/朱华刚
编辑/刘茜 实习生/周炜 责编/王晶晶 编审/高秉喜