巴州｜“一张表”背后的基层减负

进入12月，评议总结、考核迎检接踵而至，各类数据统计、报送频繁。但美海日古力·吉力力应对自如，对她来说，没有什么是“一张表”解决不了的。

美海日古力是巴音郭楞蒙古自治州焉耆回族自治县焉耆镇解放社区党委副书记、居委会副主任。“一张表”是全县68个村、社区推行的“全量信息表”。

以前，她和同事被居民戏称为“表姐”“表哥”。来自不同部门的指令一个接一个，一项工作反复采集数据，上个月才报的表这个月又要填……大家被困在办公室里，天天从一堆表格中“找不同”、搬弄数据，压根挤不出入户走访的时间。

表象是“处处留痕”，根子却是形式主义。今年1月初，焉耆县委牵头多部门深入调研，提出“基层减负计划”。

梳理所有业务台账，与相关部门协商，明确基层工作台账收集范围;取消针对性不强、不切合实际的统计项目，对内容交叉重复或者关联度高的进行整合，推行标准化台账目录;建立指标统一、口径一致的统计报送制度……一边清理，一边规范，几十本纸质台账最终变成了一张电子“全量信息表”，包括人、房、事、物四大类146项信息，涉及综合治理、社会保障、教育、农业等方方面面。

“全量信息表”听起来高大上，其实就是一份Excel表格。利用Excel的函数计算、数据库和结果自动更新等功能，可随时对信息进行修改、查询、排序、筛选等操作。这张表一端连着村(社区)干部，其首轮入户采集齐全部信息，之后定期入户只需对有变化的信息进行更新;另一端连着各乡镇(街道)、村(社区)管理平台，只需选择项目和关键词进行搜索，就能生成各类数据，一键导出报表。每个村(社区)指定1名维护员定期进行数据维护，同时设置秘钥权限，实行闭环管理，确保数据使用安全。

成本低、上手快、信息准，“一张表”已成为焉耆县基层干部开展工作的“神器”。

年初，美海日古力上报解放社区参加全民健康体检人员名单，她在“全量信息表”中选择“年龄”和“人群分类”两个项目进行搜索，两小时就筛查了近1500人。而去年这项任务她花了近3天才完成。

“通过推动信息报送网络化、集约化、无纸化，让基层干部腾出时间多下去走走、多听听民声、多办点实事，把更多精力投入到加强和创新社会治理、实现经济社会高质量发展上。”焉耆县委政法委副书记陈长彬道出了“减负”的初衷。

七个星镇七个星村对脱贫户文化层次、务工意愿等信息进行分析，开展职业技能培训，联系用工单位，坚持“扶上马”再“送一程”，确保稳定脱贫。

针对辖区公租房多、老年人多、困难群众多的特点，焉耆镇滨河社区增设“困难诉求”等统计项目，因户因人施策，将低保、大病救助等惠民政策送到群众身边。

为残疾人提供上门办证服务，对未成年人开展专题法治宣传……

有了“全量信息表”，基层干部根据不同群体不同层次的需求，为其量身定制各项社会服务，打牢精细化治理的基础。从“被动应付报表”到“主动掌握情况”，工作作风实现转变；从“采集数据”到“解决问题”，工作重心完成转移。

随着“一张表”的推广应用，海量信息输入后台系统，形成全县社会治理数据库，为精准决策提供了数据支撑。近日，焉耆县委县政府依据该表统筹安排、调配力量，仅用24小时就完成了全县12万人的核酸检测工作。

上面千条线，下面一根针。焉耆县借助信息化手段，通过“一张表”实现全量数据采集、全程智能辅助、全效分析挖掘，为基层减负松绑、提质增能，激发干部干事创业和为民服务活力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，探索出一条以“智治”推动“善治”的有效路径。

来源：新疆法制报

编辑/田佳琦

主编/师雪玫