盘锦市检察院召开“推进认罪认罚从宽制度适用”新闻发布会

发布时间:12月9日9时30分

发布地点:市检察院视频会议室

发布主题:推进认罪认罚从宽制度适用

发布内容:盘锦市检察机关认罪认罚工作开展情况及适用认罪认罚典型案例

主持人:市院党组副书记、分管日常工作的副检察长 张永会

参会人:部分市人大代表、政协委员、人民监督员、新闻记者及各县(区)院、城郊院政治部主任,市院内设机构部门负责人,第一检察部全体检察人员

通报工作开展情况

市院党组副书记、分管日常工作的副检察长、新闻发言人张永会通报了盘锦市检察机关推进认罪认罚从宽制度适用总体情况。

按照上级院及上级机关工作部署,两级检察机关自觉更新司法理念,采取四项务实举措,保证认罪认罚从宽制度在检察办案中准确适用。今年1月份至11月份,共受理审查起诉各类刑事案件1200件1554人,审结1230件1564人,适用认罪认罚从宽制度审结1075件1255人,适用比率(人数)为81.34%,确定量刑提出率为91.5%,确定量刑建议采纳率为91.44%,律师参与率为96.5%。

一是提升政治站位,加强组织领导。将推进认罪认罚从宽制度作为“一把手工程”,秉持一盘棋思想,坚持一体化推进。市县(区)两级检察机关均成立了由检察长任组长、分管领导任副组长的推进认罪认罚从宽制度工作领导小组。市检察院两次召开全地区适用认罪认罚从宽制度工作推进会,全面听取各基层院就前期贯彻落实工作情况,通报全地区适用认罪认罚从宽制度案件办理情况,及时对相关工作进行部署安排。

二是建立制度机制,压实工作责任。建立院领导包院到人工作机制和专人逐案筛查机制,两级检察机关刑检部门均安排专人对本院办理案件逐案筛查。建立适用认罪认罚从宽制度案件台账和未适用认罪认罚从宽制度案件台账,两种案件台账均需在市院备案,由市院安排专人对案件逐案排查。建立定期通报督促制度,对全地区办理认罪认罚案件情况由半月通报改为周通报,同时通报情况上报省院备案。与市法院、市公安局、市司法局、市国家安全局联合制定《关于办理刑事案件适用认罪认罚从宽制度的实施办法(试行)》,共同推进盘锦地区适用认罪认罚从宽制度工作。

三是稳妥有序推进,提高履职能力。探索打造快诉办案通道,有效衔接捕诉环节,主动将审查逮捕工作向后延展,将审查起诉工作向前拓展。着力解决精准量刑建议核心问题,加强对相关量刑规范、量刑规则等文件的学习培训和对下业务指导,改变“重定罪、轻量刑”办案理念,提升量刑建议的精准度与公正性。简化认罪认罚案件相关文书和程序,试行告知、提审、具结“三合一”模式,优化办案流程。

四是强化权责管控,防范廉政风险。严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等“三个规定”。制定出台《盘锦检察机关检务督查实施办法》,推进实施“五位一体”检务督查模式,把业务办案作为检务督查的重要内容,防止利益输送,保证认罪认罚从宽制度规范、高质量适用。健全监督制约机制,严格落实司法责任制,主动接受外部监督,防止权力滥用行为。

发布典型案例以案释法

双台子区检察院党组成员、政治部主任刘君就今年办理的两起认罪认罚典型案件进行公开发布,以案释法,从正反两方面充分介绍认罪认罚从宽制度在检察办案中的适用。

典型案例1:

今年5月28日,备受关注的11.03涉黑案件开庭,该案组织者杨某某以嘉实地产公司作为支撑,招揽社会闲散人员,称霸一方,大肆实施包括聚众斗殴、强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害等罪名在内的违法犯罪活动,造成恶劣影响,严重破坏了当地的经济秩序和社会生活秩序。在盘锦市院的支持下,盘山县院成立捕诉专案组提前介入,引导公安机关侦查取证,为审查起诉阶段案件形成完整证据链条打下了坚实基础。在审查起诉过程中,犯罪嫌疑人苗某表示自愿认罪认罚并签署了认罪认罚具结书。在该案提起公诉后,经承办人细心释法解惑,详细介绍了认罪认罚从宽制度的相关规定,杨某某等另外12名被告人均自愿认罪认罚,签署了认罪认罚具结书。该案是盘锦地区首例全案被告人认罪认罚的涉黑案件,公诉团队准确、简洁、有力地指控犯罪,13名被告人均表示认罪认罚,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

典型案例2:

今年5月8日,张某某醉酒驾驶机动车辆被市公安局交通警察支队双台子交警大队执勤交警查获。6月30日,市公安局双台子分局以张某某涉嫌危险驾驶罪移送双台子区检察院审查起诉。期间,双台子区检察院明确告知被告人张某某认罪认罚从宽制度的相关内容和可能导致的法律后果,张某某自愿认罪认罚并签字具结。7月15日,双台子区法院开庭审理判处被告人张某某拘役一个月,并处罚金人民币三千元。7月24日,张某某在没有提出新的事实、证据的情况下,以量刑过重为由提出上诉,请求法院对其判处缓刑。双台子区检察院认为被告人此举,是对认罪认罚行为的反悔,鉴于其坚持“认罪”但缺乏“认罚”要件,导致本案不具有适用认罪认罚从宽制度的基础条件,无法从轻量刑。双台子区检察院对此提出抗诉,市检察院支持抗诉意见并出庭支持抗诉。经市法院审理,最终判处被告人张某某拘役一个月十五天,并处罚金。

案例意义:

以上两则案例,一方面体现了认罪认罚从宽制度的适用,可以促进司法资源进一步优化,缩短刑事案件办理周期,节约大量基层司法力量,让更多司法资源集中在复杂案件中去,有效保证案件办理质效。另一方面也充分说明了法律不是儿戏。公诉方与被告方在量刑协商制度下确认的法律文书,具有法律效力,对双方均有约束力。

答记者问回应公众关切

市院党组副书记、分管日常工作的副检察长张永会,第一检察部主任刘晓阳,第一检察部检察官王静就适用认罪认罚从宽制度的意义、被告人认罪认罚后反悔上诉情况处理办法及认罪认罚适用条件等问题回答记者提问。

此次新闻发布会的召开,在及时有效回应公众关切的同时,也进一步促使检察机关积极履行主导责任,坚持从政治上着眼,从司法上着手,与政法各家单位一道,努力推进认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果的适用,为盘锦经济社会和谐稳定和优化法治营商化境提供有力司法保障。

信源:盘锦市人民检察院

撰稿:解畅 王静

编辑:解畅

审核:孙赓