做农民看得懂的规划（二）：向改革要动力，留住美好乡愁
玉林市在乡村建设中，向改革要动力，有效破解了“地从哪里来”、“钱从哪里来”的瓶颈问题。同时，在乡村风貌提升过程中，下足微改造的“绣花”功夫， “外修生态、内修文明”，修旧如“旧”，保留村庄乡土味道，传承文化记忆，打造留得住乡愁的小康新农村。系列报道《做农民看得懂的规划》，今天播出第二集“向改革要动力 留住美好乡愁”。
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记者 满熠：在北流河村，每间房屋的门前都挂有像这样的两张新旧照片。从照片上看，在改造之前，这里的房屋破烂不堪，门前是坑坑洼洼的烂泥地，连落脚的地方都没有。在改造之后，房屋被修葺整齐，道路得到绿化硬化，而且还保留了之前原有的风貌。如今，这里已经成为村民们最喜欢的村史馆。
河村党委书记陈家平高兴地拉着记者，看看改造后的“新河村”。老陈说，河村新生很不容易，当初，他们可是遇到了大麻烦。
玉林市北流市新圩镇河村党委书记 陈家平：最大的（问题）是钱的问题，村集体经济很薄弱，每年的收入就是1万多、2万（元）。村两委努力去筹措资金，群众与乡贤努力捐款，捐了17万多，（但）也起不了很大的作用。
正当村干部们一筹莫展时，玉林市依托全国农村改革试验区成果，推出零星分散农村集体经营性建设用地入市整治复垦政策，并规定土地整治项目由村集体实施，对整治复垦为水田的，每亩补贴12万元，旱地每亩补贴6万元，其他农用地每亩补贴2.5万元。
玉林市北流市委常委 新圩镇党委书记 梁春锋：土地整治项目，以前的话，我们是在网上招标，要中标方老板就去把这个做了。但是现在土整归村，全部下放到农村，由村民合作社作为业主来操作，利润它留在了村里面。
玉林市北流市新圩镇河村纪委书记 杨继权：我们村里面荒废的宅基地有92亩，通过土地开发，市政府一下子补了我们村里面有620万（元）。
村集体有了钱，河村风貌改造迅速推进，村民们从中受益。庞受清有三间荒废多年的老房子，经协商拆掉后，老宅基地出租给村里并复垦种上了蔬菜，她得到了补贴和租金，未来还有分红。
玉林市北流市新圩镇河村村民 庞受清：我们那个房子是有瓦片的，拆掉的时候我们有56平方，一个平方（米）就补了100块钱，那就补了5600块，租金一个平方（米）一年是2块5（元）。
与河村巧用政策不同，在改造中，鹏垌村乡村振兴理事会与企业合作，采用村民以土地、房屋入股，公司投入资本的形式，共同开发古村，解决了资金难题。
玉林市玉州区交通投资有限责任公司总经理助理 柒棋烽：政府大力投资古村的外围环境，我们跟农民投资在古村这一块的开发旅游，目前我们整个古村核心区的范围，大概投了2500万（元）一期，二期我们计划还要再投大概2000万（元）。
鹏垌村是一座有着500年历史的古村落，改造遵从以旧修旧原则，最大程度恢复村庄明清时期的样貌。八音、茶泡等非物质文化遗产也被完好地传承下来，吸引着广大游客。
游客 黄兆红：我结婚的时候，咱们在老家就用了这一场 “八音”的演奏，也勾起了我满满的回忆，幸福满满。
记者 满熠：在鹏垌村骑车漫步，是游客最喜欢的休闲方式。昔日的“空心村”，如今成为“全国乡村治理示范村”，鹏垌村走出了一条“文化+旅游”的新路子。两年间，游客接待量超过60万人次，村民年人均纯收入从原来的3000多元，提高到现在的2万多元。
让城里人到农村去，让村里的年轻人回到农村来。鹏垌村规划做大做强“乡愁经济”。
记者：阿姨，您看得懂这张规划图吗？
玉林市玉州区仁东镇鹏垌村村民 马启红：看得懂，这是我家。那边是蔬菜园，这条路通到我家了。
玉林市玉州区仁东镇鹏垌村乡村振兴理事会会长 陈世念：让下一代人既保留我们的文化传统，也要把祖先的文化财富变现，让生活更加幸福美好。
玉林向改革要动力，推进农地入市、农村土地征收制度、农村集体产权制度等改革试点，摸索出农村土地整治资金、农村宅基地有偿退出等“乡村振兴十大财源”。同时，引导更多企业向农村发展。截至目前，玉林立项实施城乡建设用地增减挂钩项目133个，规模约6.46万亩；耕地开垦项目15个，规模8640亩。
玉林市委副秘书长、原玉林市乡村振兴办专职副主任 覃新崇：我们充分利用农村改革先行先试政策，唤醒了农村“沉睡”的资产，有效地破解了新农村建设当中“地从哪里出”“钱从哪里来”的难题。截至目前,通过项目撬动融资金额已经达到85.23亿元。
同时，玉林找到了一种可复制推广的建设模式——就地取材，修旧如“旧”，突出村庄文化特色，留住乡俗、乡味、乡愁。今年8月，全区乡村风貌提升工作现场推进会在玉林召开，玉林经验做法作为典型向全区介绍。
自治区乡村振兴（“美丽广西”乡村建设）领导小组办公室 彭书华：我们实现乡村振兴，就要把农村建设得更加像农村，把它的自然风貌，传统文化都传承、挖掘、保护、发扬起来，这个乡村它才是真正是“活”的，是有“灵魂”的。
来源 | 玉林广播电视台
作者 | 胡加宁 赵必强 周品 广西台 满熠 秦浩华 许荣华
本期编辑 | 覃惠惠
本期责编 | 吕 萍
值班主任 | 李椿国
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