粤北门户，浈凌河畔，一座文化、历史、生态、红色等资源丰富的广东省历史文化名城——韶关南雄市生机勃勃；中国黄烟之乡、银杏之乡、恐龙之乡、特色竹乡都是南雄响当当的名片；南雄地处国家重点生态功能区，是我省北部生态发展区的中坚力量之一；南雄还是中国姓氏文化名都、原中央苏区县，具备姓氏文化优势和老区苏区政策优势。
近年来，南雄市委按照“1+1+9”工作部署和广东构建“一核一带一区”区域发展格局，积极实施“打苏区牌，走生态路”发展思路，在全市共同努力下，生态发展区建设取得明显进步，生态环境持续向好、经济增长稳中有进、社会治理规范有序、城乡面貌焕然一新、人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。在决战决胜小康的道路上，该市书写着优秀的“南雄答卷”，为争当全省苏区县域高质量发展排头兵而不懈努力。
●撰文：唐音 赖信英 董子龙 曾诚
保护好生态 涵养好水源培育发展现代绿色产业体系
“必须结合省委赋予南雄的总定位、总目标，把生态保护‘主旋律’贯彻到谋划推动‘十四五’发展的全过程各方面，做到该保护的坚决保护，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决抓好全域生态保护和建设，大力实施环保工程项目建设，坚决打赢污染防治攻坚战。”南雄市委书记王碧安说，南雄被定位为北部生态发展区，守护好生态屏障、涵养好水源、做好生态修复、加强生态文明建设，既是南雄服务全省发展大局的政治担当和应尽责任，更是南雄实现高质量发展的优势和基础。
近年来，南雄扎实推进国家森林城市创建工作，总体规划通过专家评审。完成造林4万亩、森林抚育16.7万亩、碳汇造林1.5万亩，打造3个绿美古树乡村，成功竞得规划总投资44亿元的国家储备林项目。着力打好污染防治攻坚战，完成珠玑纸业废臭气排放提升治理，投入6170多万元开展国省道路域和扬尘专项整治，严格做好森林防灭火工作，全年空气质量优良天数比例达96.88%。完成万里碧道10公里项目建设和集中式饮用水水源地保护区环境治理，建成9个镇级污水处理厂，饮用水水源水质100%达标……在新发展理念指引下，努力建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽南雄，同时做好生态经济文章。
该市在加快构建现代产业体系方面，把规模化生态农业发展作为乡村振兴的主攻方向。打造浈江河谷农业产业带，做优做强脐橙、葡萄、百香果、猕猴桃、中草药、茶叶、稻虾共养、烟叶等20多个特色农业，并形成一二三产业融合联动全产业链，通过建设全国电子商务进农村示范县“升级版”畅通农产品市场销售渠道。
坚定不移发展绿色工业。产业园区二期重点引进一批银杏、竹纤维、碳纳米等优质企业入驻，培育新材料产业集群。依托丰富的竹木资源拉长产业链，推动一二三产业融合发展。坚持创新引领，与“双区”高校、科研院所、科技创新平台共建研发和技术转移机构，强化应用基础研究和关键技术攻关，促进该市产业、企业需求与科技成果转化有效衔接。
关键领域有效投资力度加大经济社会发展后劲不断增强
今年1—9月，南雄在做好常态化疫情防控工作的基础上，全市地区生产总值86.01亿元，完成地区生产总值增长3.5%。规模以上工业实现增加值9.71亿元，同比增长13.5%。投资持续稳定增长，全市固定资产投资同比增长12.4%。住宿餐饮持续回暖、零售业增长加快，金融业平稳增长，截至9月末，金融机构各项存款余额173.92亿元，同比增长4.1%。充分发挥投资对经济增长的关键作用，聚焦项目谋划储备、动工建设和落地见效，持之以恒扩大有效投资，是南雄经济社会发展后劲不断增强的一招“好棋”。
该市聚焦关键领域加大有效投资力度。以建设现代基础设施和产业项目为重点，出台实施《关于加大有效投资力度全力争当全省苏区县域高质量发展排头兵的实施方案》，通过推进重大项目建设，扩大政府投资和社会投资，为稳增长、优结构、拓空间、促循环提供持续动力。积极争取项目资金政策。加强公共卫生、道路交通、生态环保、社会民生和新基建等领域项目谋划；加大前期工作经费投入，提高项目成熟度和竞争力；落实招商引资“一把手”工程，结合产业定位和配套需求深入开展产业链招商、以商招商、乡贤招商，确保招商引资落地见效。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，全面推广“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务便利化模式；优化社会投资类工程建设项目审批流程，压缩审批时间；推动韶关市工程建设项目审批管理系统在该市全面上线运行。今年以来，该市安排重点项目42个，年度计划投资50亿元、完成投资43亿元；新签约项目27个，投资总额达61.64亿元。
谋民生之利 解民生之忧务实举措提升群众获得感
长期以来，南雄市坚持用心用情用力为人民群众做实事，持续用力，从人民群众普遍关心关注的问题出发，在教育、医疗、就业、住房、养老、食品安全、生态环境、城市治理、社会治安、维护公平正义等领域推出多项务实举措，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
教育、医疗是民生事业之基。完成学前教育“5080”攻坚计划，加快多所校园基础设施建设，扩大教育资源供给，深化中小学教师“县管校聘”管理和校长职级制改革……这些都是该市优先发展教育的有力举措。同时，为打造卫生强市，该市加快推进国家紧密型县域医疗卫生共同体试点建设，促进基本医疗卫生服务均等化。加快医共体异地新建等项目建设，启动基层卫生院提升改造工程，投资达5.651亿元。
完善公共就业创业服务体系，将城镇登记失业率控制在3.5%以内；做好失业保险省级统筹和城乡居民养老保险市级统筹工作；高质量推动“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程……社会保障工作的加强，让南雄市民生活更有底气。
该市以“雪亮工程”和“综治视联网工程”为依托，加强社会治安防控体系建设，巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果，着力构建共建共治共享的社会治理格局……平安南雄建设的持续推进，让人民群众安全感持续攀升。
小康故事
精准扶贫结出硕果
帮扶对象温暖在心
在南雄市雄州街道迳口村，有一片面积达千亩的黄金香印葡萄扶贫产业园。产业园由南雄市扶投公司统筹16个镇的扶贫资金注入，南雄市优源现代农业科技有限公司投资建设而成。采取“农业产业园+合作社+基地+贫困户+农户”和“新型农业经营主体+租金+薪金+分红”的方式，打造了葡萄种植、葡萄主题公园、研发、生态农业综合开发等为一体的扶贫产业园，是南雄市重点产业扶贫项目之一，也是该市首个高端精致农业。
自葡萄园项目开设以来，雄州街道迳口村精准帮扶对象吴传生在葡萄产业园工作已近两年。他家有3口人，母亲76岁高龄，女儿在读高中。作为家中唯一的劳动力，他主要收入依靠务农，收入不稳定，曾经年收入不到2万元。自从在葡萄园工作后，吴传生一家人的生活得到了改善，葡萄园务工的收入每个月有3000元，加上各种分红，女儿读书的补贴，老人的养老金和全家的低保，一年下来有5万多元。目前，产业园带动当地350名农民在家就业，其中贫困户25人，人均月务工收入3000元以上。
今年8月起黄金香印葡萄正式上市，引起了国内水果界关注。千亩葡萄园已成熟400亩，每亩产量达1500斤。同时，黄金香印葡萄也已进入粤港澳大湾区城市的高端超市、电商平台、社区团购等平台。目前已挂果投产、成熟上市销售，产量达60万斤、产值超过2500万元。
南雄市在决胜脱贫攻坚的有效长效机制上花大力气，下真功夫，结出的丰硕成果甜进帮扶对象的心坎里。2016年，南雄代表韶关接受省扶贫专项考核成绩位列全省第一；2017年、2018年，韶关市对各县（市、区）扶贫工作考核中，南雄也获得综合得分第一的好成绩；今年7月被省扶贫办正式列为全省首个健全解决相对贫困长效机制示范点县……一个个好成绩，来之不易。
该市着眼长远，在韶关率先出台《农村相对困难群众监测预警响应机制》等8个机制、方案，从深入开展扶贫扶志扶智行动等方面入手，全面落实长效机制，细化工作举措，进一步巩固提升脱贫成果，坚决筑牢“脱贫不返贫”防线。