英雄不老,顺德为什么挺住了

刘嘉麟

2020年在今天撕下最后一张日历。

回望起伏跌宕的这一年,一个属于顺德的高光时刻必将载入史册:12月14日,广东省村镇工业集聚区升级改造现场会在顺德召开。“先行者”顺德面向全省作了攻坚村级工业园改造的经验介绍。

这是对顺德村改的褒奖,也是对顺德精神的肯定。就在现场会举行的4天前,顺德北滘实现了村改“万亩奔腾”,这是今年顺德第三个实现年度村级工业园改造万亩的镇街。

在新年钟声即将敲响的此时此刻,顺德在2020年所发生的种种,如快闪镜头般让人惊艳。也许若干年后,当我们回望这一年,我们才能真正读懂顺德系列壮举的历史价值。但这一年,顺德已经有足够多的瞬间值得我们去致敬和梳理。

中国顺德,好戏连台。2020年,佛山最大的亮点就在顺德。从年头到年尾,顺德依然保持着一种慷慨高歌、气势如虹的局面,让人肃然起敬。用“底气十足”来形容顺德对佛山的支撑作用,一点也不过分。顺德带给佛山和广东的,既是一种贡献,也是一种示范。

英雄不老。我们不禁回头去问:顺德为什么能够挺住?

奔腾:佛山不可一日无顺德

9月11日,龙江成为顺德全区首个年度改造超万亩的镇街,实现村改“万亩奔腾”的目标。不久之后,容桂、北滘也纷纷“破万亩”。

奔腾,就是顺德今年最贴切的关键词。而这种奔腾,当我们回过头去看跌宕起伏的、不平凡的2020,更加让人感慨。

沧海横流,方显英雄本色。于磨难中奋起,在逆境中前行,顺德先锋风采依旧,先行风范依然。

“难、难、难。”疫情暴发之后,一位顺德民营企业老板曾在朋友圈用三个“难”字来表达自己的心情。但是,广东开始全面推进复工复产后的第10天,顺德2285家规上企业复工率已超过90%,全国能达到这种速度的并不多。

“知难而上”一直是顺德人的基因。用顺德本地话来说就是:“识做、搞掂、坚嘢”。“识做”是会干、懂得如何干;“搞掂”是善干、干得好;“坚嘢”是品质过硬。

正是这样的基因,决定了顺德人面对重大抉择总能当机立断,抢占先机。新冠疫情暴发之后,顺德坚持一手抓疫情防控,一手抓发展,早谋快断组织企业复工复产,经济发展呈现出逆势增长好势头,前三季度实现地区生产总值2556.5亿元,同比增长3%,主要经济指标居全国县域前列。

顺德村改已势不可挡,取得决定性成果。顺德没有试点,10个镇街全线开花、万马奔腾。杏坛,过去曾被戏称“杏坛无新闻”,如今却成为企业关注的热土,热点新闻频发;北滘,不仅实现“万亩奔腾”,更将一个老牌工业大镇进行了生态的重塑,并高声呐喊“做世界的北滘”。

顺德已成为粤港澳大湾区内投资兴业、尤其是高端产业发展的热土。和祐国际医院、百度云计算(顺德)中心、浙江海天集团华南产业基地、龙江宝涌万洋数字装备园、开源芯片产研城、联塑新材料产业园六大百亿级项目争相入驻顺德。而今年以来,落地顺德的还有近100个超亿元项目,涵盖了高质量发展的多个维度。

村改“改”出的高质量发展空间,在2020这个特殊的年份里,正在从一张张规划图,变成一幕幕热火朝天的实景图。

这是一场没有退路的战斗,是一场必须打而且必须打赢的攻坚战。秉承着“舍我其谁”的精神和血性,2020年的顺德成为了那个万众瞩目的英雄:不仅杀出了一条“血路”,更成为了最闪亮的那颗星。

攻坚克难见真章。我们不禁感叹:佛山,不可一日无顺德!

破冰:比方法更关键的是担当

顺德的奔腾不是偶然,某种程度上是一种必然。

自三年前布局村改开始,顺德已经为今年的逆势爆发预留了成功的火种。

高能耗、高污染、不安全……各种隐患是悬挂在村级工业园头上的“达摩克利斯之剑”。70%的工业用地,仅贡献了4.3%的税收。冰冻三尺非一日之寒。村级工业园改造为何难?难在其是一个复杂的利益综合体。弄不好会“翻船”的。

在这样一个破旧立新、新老交替的艰难时刻,外界都在观望:向村级工业园这个“顽疾”勇敢开刀,等待顺德的会是什么?

顺德区委主要领导经历了一个又一个难眠的夜晚:到底要不要把村级工业园升级改造作为顺德的“头号工程”?

事实上,并没有人逼迫顺德人啃下这块“硬骨头”。站在顺德的角度来看,高质量发展还是有很多题材可以挖掘。而最终,顺德选择了村级工业园改造这一条最难的路。

顺德能走到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。“长痛不如短痛。”顺德主要领导很清楚,村级工业园是高质量发展绕不开的“拦路虎”。2018年1月,在顺德区党代会上,时任佛山市委常委、顺德区委书记的郭文海正式宣布,将村级工业园改造定为全区高质量发展的“头号工程”;2018年4月,顺德举行千人参加的全区村改动员大会;2018年9月,顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,村级工业园改造是实验区建设的重要内容。

惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。顺德以强大的魄力和定力推行改革,打赢了一场没有退路的攻坚战。在波澜不惊中实现了发展理念和经济结构的全方位转变和历史性转折。

三年来,顺德的主题和基调从来没有变过。一场轰轰烈烈的土地再革命、效率再革命在顺德大地上火热铺开。“胜利不会向我走来,我必须自己走向胜利。”这是顺德干部口中最常说的一句话。“咬定青山不放松”的顺德精彩地演绎了什么叫“只要功夫深,铁杵磨成针”!

三年来,村改并没有成熟的经验和做法可以借鉴,顺德坚定不移地在改革创新中先行先试:先后出台了75份配套文件,主动向省申请并获第一批18项、第二批16项政策支持,有力破解了体制机制藩篱;在镇街基层,坚持发挥主动性创造性,从实践中探索出一二级联动开发、政府统租统管等9种可复制可推广的改造模式。

三年来,通过拆除、整理、提升,近100平方公里的优质土地空间腾出来了。企业正在“动起来”,经济正在“转起来”。最近公布的一组数据显示,2019年以来全区引进276个超亿元项目、总投资2871亿元,其中包括6个超百亿元项目,30个超10亿元产业项目。整个“十三五”期间,顺德地区生产总值年均增长7.3%,规模以上工业增加值年均增长7%。

“一子落,满盘活”。顺德重塑了产业发展格局、城乡发展格局、基层治理格局,实现从数量指标向质量指标变革、从规模扩张向结构升级变革、从要素驱动向创新驱动变革。顺德为广东发展提供了新的示范。

每当历史转入新的航线的时候,总需要新的闯将破冰前行。关键时刻,“老将”顺德又一次挺在了最前列。

重塑:“把乌纱帽放在一边干事业”

改革的血脉相传,敢为的血性如故。

也许再过很多年去看,2020年以及过去三年所展现的顺德精神,是顺德过去40多年所形成的精神长河的一次延续、一次升华。

英雄总有不一样的气场。如果说我国农村土地改革的先锋是安徽小岗,那么乡镇企业产权改革的先行者就是顺德。历史把顺德这个仅有806平方公里、不沿海、非特区的县级区域,与中国960万平方公里土地上的伟大改革开放进程紧紧联系在了一起。

从农业县到工业县的转型,从计划经济到市场经济的跨越,从高速增长到高质量发展的探索……在中国发展的每一个紧要关头,顺德总是一马当先,勇挑重担,成为改革的排头兵,为广东、为中国“杀出一条血路”。

1992年,中国人用“可怕的顺德人”精准刻画了顺德人“敢为天下先”的历史担当。一个细节可以说明顺德人的“敢”。上世纪90年代初期,“石破天惊”的顺德产权制度改革在巨大争议中艰难推进的时候,当时还是佛山市委组织部一名干部的郭文海来到顺德调研,他在时任顺德主要领导的办公室听到这番话——“把乌纱帽放在一边干事业”。

这是穿越时间的经典之声,更是代代相传的精神密码。2018年1月,郭文海就任顺德后第一次作党代会报告,报告中不仅果断将村级工业园改造定为党委、政府“头号工程”,更要求全区上下重燃顺德当年“杀出一条血路”、敢于饮“头啖汤”的改革精神,以对历史、当下和未来负责的担当和勇气,直面问题,坚决啃下“村改”这块“硬骨头”。

自此,顺德上下重塑精气神,再造了一个激情燃烧、干事创业的火红年代。三年砥砺,顺德被“唤醒”了,一支“铁军”涌现于顺德改革发展攻坚的各条战线:

作为龙江镇村改办最年轻的一员,1996年出生的梅广文为了赶上第二天的解租协议签订,连夜加班核对测量数据修改图纸到凌晨三四点;

在生命的最后时刻,顺德驻雷州市杨家镇陈家村第一书记曾小舟口戴氧气面罩躺在病床上,用手机跟进陈家村的工作项目;

在全员战“疫”的危急关头,顺德首批驰援湖北战“疫”医疗队队员梁常香志愿申请加入武汉支援队伍,不负所托,圆满完成支援工作……

当我们说“英雄不老”,这支顺德铁军就是我们说的英雄!

当我们向顺德致敬,这支顺德铁军就是我们需要致敬的最可爱的人!

当我们感叹“脊梁坚挺”,这支顺德铁军就是在平凡岗位上担当脊梁的一个个具体而生动的人!

共振:一束光照亮另一束光

顺德为什么挺住了?故事其实很简单,一群人感动另外一群人,一束光照亮了另外一束光,汇集成光彩夺目的崭新顺德。

一个生动的例子很能说明问题。2020年,顺德在时隔多年举行的科技创新大会上,做了一件引发全城热议的事情:请美的集团董事长兼总裁方洪波、碧桂园集团董事局主席杨国强等企业家代表坐上主席台,并遴选顺德企业在国内面临的“卡脖子”技术难题,广邀海内外相关领域顶尖人才前来“揭榜”,用实际行动体现了顺德对企业家的尊重以及服务企业的真诚态度。

这并不是特例,而是顺德一直坚持在做的事情。顺德始终坚守一个优先原则:服务实体经济、服务本土企业。它所要捍卫的是顺德经济发展的根和魂。

顺德企业也将政府所做的努力看在眼里、记在心里。顺德科技创新大会举行之前,方洪波在外地有要事需处理,但他放下了手中的事情,特地赶回来参加这次大会。长途奔波,看重的不是坐上主席台的荣誉,而是表达一位企业家对顺德践行高质量发展的拥戴。

为了高质量发展的共同目标,顺德人汇聚到了一起。

2月21日,美的、格兰仕等企业主动定制“复工专机”,从广西、重庆等地接回企业员工,打响了顺德企业复工复产战役。

3月29日,由企业自主发起的佛山市顺德区村级工业园提升改造协会正式成立,会员包括广域投资、德冠集团、东菱凯琴、万和电气、顺德农商行等203家顺德知名企业和机构单位。如今,该协会企业涉及村改项目投资超200亿元,为顺德决胜村改战场凝聚起强大的合力。

11月10日,总投资30亿元的美的世界级灯塔工厂落户顺德杏坛。方洪波在现场主动提出增设发言环节。他坦言,该项目原本没有计划放在顺德。但最近几年,顺德高质量发展的态势给美的发展带来了新的机会,所以选择将该项目留在本地。

11月13日,总投资100亿元的和祐国际医院正式动工,美的创始人、和的慈善基金会荣誉主席何享健在现场非常激动,握着奠基铲土铁锹的手都有些颤抖。此时距该项目与顺德区政府完成签约还不到三个月。自何享健退休以后,从未对任何一件事情让他这么热切、花费如此多精力。

据统计,美的、碧桂园、联塑、格兰仕、万和等本土企业在2019年以来的增资扩产项目82个,投资额达416.9亿元。

顺德告诉我们:重商尊商、既“亲”又“清”,政企手挽着手、肩并着肩,这是一条核心启示。

破茧:顺德的征程是“星辰大海”

但我们对顺德的期待远远不止于此。在向顺德致敬的时候,顺德也让我们生发了新的期待:崭新的顺德,往何处去?

顺德的征程是“星辰大海”。新的机遇、更大的使命在向它招手,也将对顺德提出更大的挑战。而所谓“不可一日无顺德”,也代表着未来的日子里,依然需要顺德在每一个重大的课题、每一个重要的隘口、每一次重要的破局里展现出新魄力。比如关键共性技术的攻关,是中国制造能够突破“卡脖子”问题的要害所在。虽然顺德的“揭榜挂帅”已经拉开了帷幕,但这出大戏顺德还需要唱得更加响亮。

这些命题比村级工业园改造更加重大,这是面向更加长远的未来,推动高质量发展、构建新发展格局,是在更高起点上推进改革开放再出发。

在一周前举行的顺德区委全会上,顺德目标直指打造“五个标杆”:全国制造业创新发展标杆、城乡融合新型城镇化县域标杆、岭南水乡风情的美丽中国标杆、中小城市全域国际化标杆、社会治理现代化县域标杆。“五个标杆”,是顺德挺进新征程的新行动、新示范。。

42年前,顺德从村级工业园起步,创造了乡镇企业的辉煌,成为费孝通先生研究的“珠江模式”的典型案例。42年后,顺德抓住村级工业园改造这一关键命门,攻坚克难开辟更加广阔的未来,期望创造“珠江模式”的新辉煌。

让我们期待顺德:顺,不妄喜;逆,不惶馁;安,不奢逸;危,不惊惧。

让我们把最崇高的致敬,一直留在下一次、留在未来。因为顺德没有终点,最响亮的歌声永远响彻在前行的大道上。

英雄不老,奋斗者永远年轻。顺德,从新的春天出发,去夺取新的胜利!

(作者系《南方日报·佛山观察》、南方+佛山频道评论员)

2020大事记

◎发展格局打造新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区

1月8日,顺德传达学习省委主要领导关于打造新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的指示精神,提出要努力培养打造“三个一批”企业。

◎复工复产首日规上企业复工率达70%

2月10日,广东省企业复工首日,顺德规上企业复工率达到70%。广东开始全面推进复工复产后的第10天,顺德2285家规上企业复工率已超过90%,全国能达到这种速度的并不多。

◎扁平政务24小时企业服务平台推出

3月5日,顺德24小时企业服务平台启动试运行并推出复工复产企业服务专区。目前,该平台获评省级政务服务创新案例。

◎项目为王千亿重点项目落地“加速度”

3月17日,顺德举行2020年第一季度村改及重点项目签约动工系列活动,现场共有6个重大基础设施项目启动、21个村改项目和15个区重点项目的签约,总投资额超千亿元。

◎综合改革农村综合改革步入深水区

3月30日,顺德启动新一轮农村综合改革,聚焦八大领域和重点环节提出36条改革举措。

◎现代产业两大现代连片产业集聚区启动建设

6月11日,顺德区第十三届党代会第五次会议召开,正式发布十大超千亩现代化主题产业园建设规划,启动建设两大现代连片产业集聚区。

◎重点项目浙江海天集团落户顺德

7月9日,浙江海天集团与顺德区政府签约,将在顺德投资100亿元,打造集智能智造、机器人及自动化、塑机业务、数控车床、加工中心及产业链配套于一体的华南总部产业基地。顺德还有百度云计算(顺德)中心、龙江宝涌万洋数字装备园、开源芯片产研城、联塑新材料产业园、和祐国际医院五大百亿项目进驻。

◎资本市场境内外上市企业总市值突破1万亿元

7月28日,顺德境内外上市企业总市值突破1万亿元。7月28日当天中国股市收盘,顺德区29家境内外上市企业总市值突破万亿元,达到10066亿元,为顺德打造新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区注入强劲动力。

◎科技创新首次面向全球发布核心技术攻关清单

8月7日,顺德召开2020年科技创新大会,首次面向全球发布支柱产业核心技术攻关清单,重磅推出“科技创新十条”,高规格命名一批标杆企业和先进标兵,吹响由制造大区迈向创新大区的号角。

◎村改争胜首个镇街实现村改年度改造超万亩

9月11日,龙江镇成为顺德全区首个年度改造超万亩的镇街,实现村级工业园改造“万亩奔腾”的目标。

◎典型示范全省村镇工业集聚区升级改造现场会在顺德举行

12月14日,全省村镇工业集聚区升级改造暨“三旧”改造工作现场会在顺德举行,省有关负责人以及相关部门、省内各城市相关负责人上百人来到顺德参观,学习顺德经验。在会上,顺德作了典型发言。

◎展望未来2035年经济总量要翻一番

12月25日,顺德区委十三届十次全会审议通过《中共佛山市顺德区委关于制定顺德区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,提出到2035年的经济总量要在2020年基础上率先高质量实现翻一番。