云南率先构建PPP政策体系 高速公路实现跨越发展

“这条家门口的高速公路我们盼了好多年了,现在终于要盼来了,我们很高兴。”镇沅县和平镇那洛村村民杜清玉兴奋地说。墨江至临沧高速公路是杭瑞高速公路中天保至猴桥联络线的重要组成部分,也是云南省首批按政府和社会资本合作(PPP)模式建设运营的高速公路,累计获得中央车购税收入补助资金93.43亿元。通车后,昆明开车到临沧的时间从现在的8小时缩短到4小时,使临沧融入到昆明4小时经济圈的行列。

近年来,云南夯实规范采用PPP模式建设运营高速公路的制度基础,积极推进香丽、华丽、墨临、保泸、弥玉、玉楚、昆楚、楚大、勐绿、瑞孟等高速公路PPP项目建设,运营期内省财政将承担约646亿元可行性缺口补助。

“十三五”期间,云南财政支持高速公路建设力度逐年加大,中央和省级财政累计安排1714亿元,支持新增高速公路通车里程5000公里,总规模达9000公里以上,全省16个州(市)实现高速联通,通高速公路县将达到110个以上,以昆明为中心的“七出省五出境”高速公路主通道基本成型。5年来,中央补助政策取得重大突破,中央车购税收入补助资金对云南省国家高速公路建设按建安工程费的50%给予补助,累计补助522亿元,有效解决云南高速公路项目资本金筹措的难题。同时,省级支持政策实现五级跨越,从2015年30亿元,到2020年120亿元,省级支持高速公路建设的力度快速增加,远超同期财政收支增幅。为增加项目资本金供给,全省共发行高速公路专项债券727.8亿元,用好以省为单位专项债券可按一定比例用作项目资本金政策,通过融资撬动筹措建设资金。