县第十六届人民代表大会第六次会议开幕

大道康庄,使命承肩谋拓展;蓝图锦绣,初心焕彩绘振兴。1月15日上午,县第十六届人民代表大会第六次会议在屏山镇开幕。肩负全县人民的重托,来自全县各条战线的县人大代表出席大会,以饱满的热情认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共商屏山发展大计。

大会应到代表185人,实到165人,符合法定人数。

大会主席团执行主席廖文彬、余湛、唐作荣、何才华、张兴兰、许强、刘清才、刘章福、陈财辉、肖清禄、杭小洪、阿俄巫牛在主席台前排就坐。

余湛主持会议。县长代军、县政协主席张华全在主席台就坐。

会议听取代军代表县人民政府作的工作报告;书面审查《屏山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》《关于屏山县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告》《关于屏山县2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案的报告》《屏山县十六届人民代表大会增设有关专门委员会决定草案的说明》;听取县人民法院和县人民检察院工作报告。

上午9时30分,余湛宣布屏山县第十六届人大六次会议开幕,全体人员起立,奏唱中华人民共和国国歌。

代军代表县人民政府作政府工作报告。报告共分为四个部分:“十三五”期间工作回顾、“十四五”总体目标任务、2021年工作安排、政府自身建设。

报告说

“十三五”时期,面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的发展任务,县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,摘穷帽、抓发展、促民生、战疫情,较好地完成了“十三五”规划主要目标任务,经济社会持续健康发展。

五年来,我们牢记脱贫使命,尽锐出战、精准施策,彻底摘掉贫困帽。

一是实施了一系列攻坚举措。投入各类扶贫资金51.6亿元,新建聚居点282个,新改建村组道路1654公里、学校14所、村(社区)卫生室260个、安全人饮工程674个。

二是取得了一系列重大成就。2020年2月18日,省政府正式批准屏山退出贫困县序列。被省委、省政府表彰为“脱贫攻坚先进县”“东西部扶贫协作先进县”,贫困村驻村帮扶“五个一”工作连续三年考核为“好”;易地扶贫搬迁经验入选《全国“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例》。

三是创造了一系列先进经验。“五联”模式、“歇帮”机制、“县招乡用、岗编适度分离”改革、“借牛还牛”股权量化等经验做法在全国、全省推广。

五年来,我们坚定产业强县,稳中求进、奋力追赶,跑出发展新速度。

一是工业经济实力倍增。签约纺织企业32户、建成20户,总投资272亿元。园区建成面积从1.5平方公里增加到4.5平方公里;规上工业企业从24户增加到59户,工业总产值从36亿元增加到68亿元,获批成立省级经济开发区。

二是农业发展转型升级。农林牧渔业总产值从26.5亿元增加到33亿元。

三是服务业破题起势。完成文旅投资30亿元,旅游收入从6.2亿元增加到12.5亿元。县级电子商务运营服务中心投运,电商网络零售额从零到亿,成功创建国家级电子商务进农村示范县。社会消费品零售总额从16.7亿元增加到28亿元。

五年来,我们统筹城乡建设,完善功能、提升品质,展现城乡新面貌。

一是县城发展步伐加快。新开发房地产项目21个,体育馆等7个公共场馆建成开放;新增建成区面积1.6平方公里,县城常住人口突破8万人;成功创建国家级卫生县城、省级文明城市、市级生态园林县城。

二是集镇功能逐步完善。在全市率先出台支持中心镇建设政策;全面开通集镇天然气,实现乡镇污水处理厂、垃圾转运处理系统全覆盖;成功创建国家级卫生乡镇1个、省级4个、市级1个。

三是乡村环境更加美丽。深入推进农村“三大革命”和村容村貌“六化”提升工程,建成岩门、蒋坝等乡村振兴示范区3个,成功创建省级乡村振兴示范村2个、宜居乡村68个。

五年来,我们全面深化改革,开放合作、创新突破,闯出发展新路径。

一是重点改革蹄疾步稳。全面完成政府系统机构改革;完成乡镇行政区划调整和村建制调整改革;“放管服”、农村产权制度等其他重点改革稳步推进。

二是开放合作成效显著。成贵高铁屏山站建成投运;国道、省道由2条增加到6条;成功创建“四好农村路”省级示范县;签约投资项目74个,引进资金388.8亿元,招商引资工作排名全市前列。

三是科技创新支撑有力。抢抓科技部定点帮扶机遇,建立全市首个科学技术创新中心。与东华大学、中国农机院等30余个院校(所)深入合作;实施重大科技项目70个;建成科技示范基地42个。

五年来,我们坚持以人为本,优化生态、惠民利民,交出民生新答卷。

一是环境质量明显改善。持续打好生态环境污染防治攻坚战,PM2.5年均浓度下降50%,空气质量优良天数比例上升31%;县域主要河流水质常年达到或优于地表水Ⅲ类标准,县乡集中式饮用水源水质达标率100%;成功创建省级生态乡镇6个、市级生态村50个。

二是社会事业全面发展。城乡低保、特困供养人员保障标准稳步提高,新增城镇就业2.3万人;完成教育投入23.1亿元,顺利通过国家义务教育基本均衡县评估验收;县人民医院达到三乙标准、县中医院达到二甲标准,完成全民免费健康体检30万人次。

三是社会大局和谐稳定。圆满完成民兵改革和征兵改革;深入推进扫黑除恶专项斗争;有效应对中都“8.16”特大洪灾等自然灾害,严密防控非洲猪瘟,全力阻击新冠肺炎疫情,守护了人民群众生命财产安全。

报告说

刚刚过去的2020年,是极不寻常、极不平凡的一年,突如其来的新冠肺炎疫情给人民群众生命健康带来了严重威胁,给经济社会发展带来了前所未有的冲击和挑战。县政府统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,较好地完成了县十六届人大五次会议确定的民生实事等目标任务。

2020年重点抓好了以下工作:一是全力科学防控,战疫复产成效显著;二是聚力成果巩固,脱贫质量全面提升;三是着力产业引领,县域经济加快发展;四是倾力共建共享,民生福祉持续改善。

报告说

“十四五”是开启全面建设社会主义现代化新屏山新征程的第一个五年,面对政策机遇叠加、区位优势凸显、产业布局优化、城乡加快融合等重要战略机遇,我们一定要谋势而动、蓄势而为、乘势而上,将幸福奋进新屏山宏伟蓝图一绘到底。

“十四五”时期的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委五届十次全会精神,全面落实县委决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,积极融入新发展格局,抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇,深入实施“115”总体谋划,以科技创新为动力,以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标,努力打造宜宾建设全省和成渝地区经济副中心新兴增长极,努力建设西部重要现代纺织产业基地,努力争创县域经济转型发展示范县、乡村振兴重点县、具有区域特色的创新型县、民族团结进步示范县和党建引领示范县。

“十四五”时期的奋斗目标是:

一是生态环境进一步改善。

二是综合实力进一步提升。到2025年底,经济总量比2020年末翻一番。

三是脱贫成果进一步巩固。

四是乡村振兴进一步推进。

五是城乡格局进一步优化。到2025年底,县城常住人口达到15万人,建成区面积达到15平方公里,城镇化率达到50%。

六是交通体系进一步完善。全面融入成渝地区双城经济圈交通网,完成宜宾至新市高速、仁沐新高速等主干通道和连接线建设,构建“连南接北、畅东达西”的铁公水多式联运综合交通体系。

七是发展动能进一步增强。

八是民生事业进一步发展。

九是社会治理进一步加强。

报告说

2021年是“十四五”规划开局之年,更是乘势而上高质量建设幸福奋进新屏山的关键之年。

2021年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,全社会固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,建筑业总产值增长20%以上,一般公共预算收入增长9%以上,城镇居民人均可支配收入增长8.8%以上,农村居民人均可支配收入增长9%以上。全面完成市上下达民生工程、民生实事和节能减排任务。

2021年县政府要重点办好的八件民生实事是:

一、完善县城公共交通体系,优化公交线路,新增出租车40台,构建连接江南、江北、真溪组团的公共交通网络。

二、完成县职业技术学校产教融合项目、夏溪乡幼儿园等学校建设项目9个,新增学位8180个。

三、完成县人民医院江北院区主体工程建设,新增重点科室3个。

四、建立农产品质量追溯机制,健全检测监管体系,农产品检测合格率达97%以上,保障人民群众舌尖上的安全。

五、提升县城与宜宾主城区联结能力,积极参与推动G353宜屏快速通道拓宽改造工程建设。

六、城镇新增就业3200人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

七、在县城、集镇、交通干道沿线新建公厕10个,启动建设农贸市场5个、农特产品交易中心4个。

八、完成县城水厂扩容工程,基本解决居民用水、工业用水紧张问题。

2021年的重点工作是:

一、巩固脱贫成果,推进乡村振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动乡村产业、村容环境、文化事业、基层治理全面发展,力争列入乡村振兴重点县。

二、加快强链补链,壮大工业经济。坚持以纺织为主导,协同载能新材料、农产品精深加工的产业发展方向,进一步延伸稳固产业链条,构建产业生态圈,实现工业总产值80亿元以上。

三、培育新兴业态,繁荣现代服务业。加快全县服务业发展,编制全域旅游规划,分步骤推进商贸核心开发、特色街区打造、电子商务推广。

四、坚持建管并重,提升城镇品质。坚持高起点规划、高质量建设、高水平经营、高标准管理,不断提升城镇承载力,加快推进新型城镇化建设。

五、抓实改革创新,释放发展活力。坚持创新驱动、深化改革、开放合作,构建全域开放新格局,不断激发经济社会发展的动力和活力。

六、强化生态治理,保护美丽家园。践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持节约优先、保护优先,持续提升生态环境质量。

七、坚持顺应民意,发展民生事业。解决好人民群众最直接、最关心、最现实的问题,营造安定和谐的社会环境,持续提升人民群众幸福指数。

关于政府自身建设——

报告说

新时代要有新气象,更要有新作为。“十四五”时期,我们将继续加强政府系统自身建设,突出政治引领,强化担当作为,坚持公正法治,提升服务质效,严守清正廉洁,持之以恒转作风、提效能、强本领,努力建设人民满意政府。

县人民法院院长田华清作县人民法院工作报告。

报告说

2020年,县人民法院在县委的坚强领导和县人大常委会的监督下,认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、市委、县委及上级法院安排部署,积极参与疫情防控,充分发挥审判职能作用,为屏山脱贫攻坚和经济社会发展做出了应有的贡献。受理各类案件3430件,同比上升2.82%,审结各类案件3380件,同比上升6.89%;未结案件50件,同比下降71.26%;结案率98.54%,同比上升3.76%。

县人民检察院检察长刘亚玲作县人民检察院工作报告。

报告说

2020年,县人民检察院在县委正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持和县政协的民主监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环保等方面的新要求、新期待,依法履行宪法法律赋予的监督职责,各项检察工作稳步提升,取得了新成绩。

参加县政协九届五次会议的全体委员分别在县委办、屏山镇、电信公司以视频会议形式列席开幕会。

来源:县融媒体中心 编辑:嘉悦

责编:曾忠 总编:廖锋 审核:晓玲

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