无棣县：培育经济发展新动能 开创高质量发展新局面

2021年1月20日《滨州日报》专版报道。

新时代 新动能 新作为

培育经济发展新动能 开创高质量发展新局面

——无棣县委副书记、县长郑振亮谈新旧动能转换

实施新旧动能转换是统领县域经济转型的重大工程，无棣县深入贯彻落实市委、市政府部署要求，把新旧动能转换作为践行新发展理念、推进高质量发展的“牛鼻子”工程来抓，立足资源、产业、区位优势，在创新发展上保持定力、深挖潜力，积极应对各种挑战，努力破解瓶颈制约，实现了全县经济高质量发展。新旧动能转换全面起势，无棣县正在向着打造滨州北部经济增长极的目标阔步前进。

新旧动能转换是一场涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等多方面的变革。只有不断探索建立以创新驱动引领新旧动能转换的体制机制，才能最大限度释放全社会创新创业创造动能。

实践中，我们深化体制改革，释放动能转换活力，建立了配套衔接的规划政策体系，坚持以大项目、好项目引领新旧动能转换，制定“1+16+1”经济运行工作调度机制，完善问题上报汇总、项目调度通报、项目例会推进、问题解决反馈、项目督导督办5项机制，积极推进省市县重点项目建设。2020年，全县43个省市县重点项目完成投资92.3亿元，占年度计划的140.97%，超时序进度40.97个百分点。

实现新旧动能转换，结构优化是关键。在推进新旧动能转换过程中，不能简单地将传统产业视为包袱，而是要积极谋划新的转型路径，让传统产业“老树嫁新枝发新芽”。

实践中，我们充分发挥无棣县传统产能优势，提升产业能级，引导传统产业企业加大改造提升力度，持续优化产业结构。三次产业结构由2017年的15.3：44.8：39.9调整到16.3：37.4：46.3。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提升到35.41%。全县创成中国驰名商标2件、地理标志证明商标2件、山东优质品牌34个，建成国家级标准化试点项目1个、省级12个。鲁北企业集团荣获“中国专利银奖”，成为全国唯一一家以企业为主体的国家生态工业示范园区，列中国化工企业500强第141位。鑫岳化工列中国民营化工企业百强榜第37位。北方创信被认定为国家“专精特新小巨人”企业。

人才、技术等创新要素是生产要素中十分活跃的部分，也是推进新旧动能转换的宝贵资源。推进新旧动能转换，需要在推动技术进步、提升人力资本等方面共同发力。

实践中，我们聚焦双招双引，赶超势能加快积蓄。2020年新签约、立项项目25个，市外到位资金72亿元，完成全年任务的180%。引进国电投、中电建两家世界500强企业，中兴恒泰、香港华盛等过10亿元项目相继落地。鑫岳燃化外贸自营进出口权获批，全年进出口总额达到35亿元，增长92.7%。深入推进“聚才强棣”计划，成功举办人才节专场活动，引进高端专家16人、硕博士94人，大学生1253人，入选省级以上高层次人才项目2个，新增高新技术企业11家，达成产学研合作98项。

良好的创业环境、营商环境、创新生态，是各类市场主体扎根发展的深厚土壤，也是推进新旧动能顺利转换的重要条件。

实践中，我们深化重点领域改革，构建高质量发展体制机制，深入实施“放管服”改革，持续优化县域营商环境，2020年以来，共承接落实上级调整下放行政许可事项203项，公布县级相对集中行政许可事项划转清单235项，公布首批镇街便民服务事项123项。在全市率先落实全领域无差别“一窗受理”，4大类行政许可事项实现“进一个窗口办所有事”，梳理各级各类惠企政策285条，线上兑现县级奖补资金507万元，完成帮办代办服务项目5900个，政务服务事项网上可办率达到98.31%。

“十四五”是新旧动能转换“取得突破”的关键时期，我们将把打造滨州北部增长极作为建设富强滨州的无棣担当，紧抓新旧动能转换不放松，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快建设工业强县、科教强县、乡村振兴强县、交通强县、海洋强县、文化旅游强县，努力打造现代化“强优富美”新无棣。

2020年4月10日，山东华盛纺织科技产业园发布会暨开工仪式。（高士东 摄影）

聚焦县域特色 擘画无棣高质量发展新蓝图

自新旧动能转换工程实施以来，无棣县坚持工业强县不动摇，始终坚持改造提升传统动能，努力培育壮大新动能，探索形成了具有无棣特色的新旧动能转换之路。

无棣鑫岳燃化有限公司清洁油品加工项目。

聚焦提质增效 传统产业焕新颜

发展新动能，并不意味着舍弃传统产业，而是要让传统产业脱胎换骨，让传统产业“老树发新芽”。无棣县始终以生态环保为前提，以科技创新为动力，整合高端化工产业优势，依托鲁北高端化工循环经济产业园和新海工业园，以鲁北、鑫岳、三岳、久日化学等骨干企业为重点，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，推动产业转型升级，着力打造全国高端石化产业基地和精细化工产业基地，预计2020年，全县规模以上化工行业实现主营业务收入230亿元、利润9.5亿元。

鑫动能锂电年产5000吨磷酸铁及5000吨磷酸铁锂联产装置。

无棣县通过实施“项目拉动”和“扶大扶强”战略，培育了一批化工重点骨干企业。山东鲁北企业集团作为我县化工重点骨干企业，始终坚持走循环经济、科技创新发展路线，创建了中国鲁北生态工业模式。2020年1月，山东鲁北企业集团与四川大学合作研究开发的“钛白副产硫酸亚铁生产电池级磷酸铁联产磷酸铁锂关键技术”通过中国石油和化学工业联合会组织的科技成果鉴定，通过自主研发，首次利用钛白副产硫酸亚铁生产电池级磷酸铁联产磷酸铁锂，技术创新性强，具有自主知识产权，达到了国际先进水平，利用该技术已建成年产5000吨磷酸铁及5000吨磷酸铁锂联产装置。鑫岳集团，作为全国大型环氧产业生产基地，已经形成以丙烯为原料的循环经济产业体系，在国内占有较大的市场份额，环氧丙烷产能占国内市场份额的10%以上。久日化学公司的TPO和“369”等光引发剂技术具有自主知识产权，技术达到了国内领先水平，突破了我国在光固化材料供应的“卡脖子”技术，其中部分光引发剂生产规模已达到全国第一。

正海新创底播型海洋牧场。

发挥临海优势 海洋产业正兴旺

无棣县立足海洋资源和产业基础，深入推进海洋产业发展，强化建链、延链、强链、补链，形成了现代渔业、新材料、装备制造、文化旅游等多极支撑的产业格局，努力建设海洋强县。先后荣获“全省海洋经济先进县”、首批“省级海洋生态文明示范区”“农业部渔业健康养殖示范县”等多个荣誉称号。预计2020年，全县海洋产业实现增加值达58.88亿元。

无棣县始终坚持“限产增收”与“提质增效”并举，构筑具有无棣特色的现代海洋产业体系。“虾贝虫藻”产业集群已初见规模，南美白对虾作为无棣水产养殖支柱产业，目前全县养殖面积达到28万亩，年产量5.6万吨，年产值25亿元。无棣卤虫卵成为国家地理标志产品。正海集团与中国海洋大学包振民院士合作，成立“正海院士工作站”，打造了国内一流的贝类产业示范基地。正海新创底播型海洋牧场总面积达到40万亩，累计投资6.3亿元，建成“一厅、一室、一院、一馆”（海洋牧场陆域配套建设展示厅、监控室、研究院和体验馆）、水陆两栖多功能海洋牧场平台、自升式海洋牧场综合服务平台、4万空方的牡蛎礁等基础设施，累计投放四角蛤苗种80亿粒、文蛤苗种60亿粒、毛蚶苗种60亿粒，牡蛎吊养面积3万亩，有力促进了牧场生物资源快速恢复。由正海集团投资建设的“渤海贝仓”项目，总投资16.2亿元，竣工投产后，将形成集贝类育苗、育肥、养殖、精深加工、研发、冷链物流、监管为一体的贝类全产业发展链条。

山东卢斯德机械公司的第一条机器人生产线在生产刹车盘。（高士东 摄影）

深挖本地特色 全域旅游愈蓬勃

无棣县以独具特色的“山海古邑·儒风无棣”和“无棣贝堤·世界奇迹”两大旅游品牌为依托，围绕“提供优秀文化产品和优质旅游产品”两大环节，全力打造国家全域旅游示范区，有力拉动新旧动能转换和文旅惠民消费，推动景区提档升级和文化旅游产业高质量、可持续发展，实现了经济效益和社会效益的双丰收。预计2020年，全县旅游接待160.2万人次。

无棣县大力发展乡村旅游和滨海旅游，开发盐田观光游和渤海贝堤赶海拾贝，牵手北京山海文旅集团入驻古城投资运营，打造“古城夜经济”新地标，叫响“贝壳奇堤和盐海银雪”滨海文旅品牌，形成了以古城为龙头、以贝壳堤岛为宿端的大济路无棣黄河文化百里非遗文旅长廊精品一日游路线，构筑起“一心一轴、四区一环、两线十二片区”的全域旅游发展大框架。目前，全县创成国家4A级景区2个、3A级景区10个、省级旅游强乡镇7个、旅游特色村17个、工农业旅游示范点13个，星级农家乐和精品采摘园16个。塘坊糕点和绒绣两个项目入选山东省第五批非物质文化遗产名录，无棣盐瓷喜获2020中国旅游商品大赛铜奖。无棣县文化馆被授予“山东省文化馆艺术创作基地”，水湾镇文化站被授予“山东省文化馆传统文化辅导培训基地”。通过第三方平台银联云闪付，面向全县广大群众发放惠民消费券100万元，成功打造第四届文旅惠民消费综合体。紧抓“夜经济”时机，打造夜色古城和新区消夏文化广场两个夜间文化和旅游消费集聚区。

近年来，随着绿色园林城市建设步伐加快，无棣县城水清树茂，宛如仙境。(赵延顺 摄影)

推进三产融合 乡村振兴见成效

无棣县以乡村产业发展转型为重点，优化空间布局和产业产品结构，大力培育新型经营主体，全力打造渤海黑牛、鲁誉、姬家花园等生态特色品牌，全县现代高效农业持续健康发展。2020年，全县新增重点农业龙头企业4家、现代化农业示范园4家、省知名农产品品牌3个。

无棣县大力发展农产品加工业，大力推进乡村特色产业发展，加速发展乡村休闲旅游业，推动农村一二三产业加快融合发展。土地流转面积达到40.45 万亩，流转率72.8%。西小王镇被列为农业产业强镇，全县市级以上农业龙头企业63家，其中省级14家；农产品“三品一标”认证产品累计达到43个，其中绿色食品32个、无公害农产品4个、有机食品7个，拥有无棣卤虫卵、汪子岛鳎麻鱼、渤海黑牛、无棣驴等4个国家地理标志农产品；全县家庭农场达768家，农民合作社达到1600余家。渤海黑牛荣获首届中国牛优质牛肉品鉴大会冠军。全国机采棉现场会议、全省优质牧草生产现场观摩会议在我县召开，成为耕地二轮延包再延长30年国家级试点、全省农业生产托管服务项目试点县、全省平安农机示范县。

来源：滨州日报/滨州网

值班小编：杨孟子

出品：滨州日报社全媒体

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