8个项目上榜成德眉资精品交界地带示范点榜单 为什么是它们？

封面新闻记者 李媛莉 雷远东

历时数月，成德眉资交界地带融合发展精品示范点榜单正式出炉啦！1月29日，封面新闻记者从四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室了解到，在通过各地申报、现场陈述、专家评审、实地复核等环节后，首批8个成德眉资交界地带融合发展精品示范点位正式公布。

四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室相关负责人介绍，启动本次评审活动，旨在交界地带融合发展实践中创新体制机制，先行先试、率先突破，形成交界地带融合发展可复制、可推广的经验做法，力争使成德眉资交界地带融合发展精品示范点成为成德眉资同城化发展体制机制创新的“实验基地”、政策落地的“检验车间”、成果展示的重要窗口，切实发挥好示范引领作用。

在此之前，省同城化办在成都举行过“成德眉资交界地带融合发展精品示范点评审会”，也通过理论加实地考察相结合的方式举行过专题培训，为成德眉资交界地带涉及的区（市县）、乡镇相关部门负责人集中授课。

根据公布的结果，本次获评的8个示范点分为现代特色农业型、要素资源互补型、生态价值转化型和三交界旅游康养型四大类。其中，现代特色农业型包括彭什川芎现代农业产业园区和蒲丹都市现代农业融合发展示范点；要素资源互补型包括青广教育城融合发展示范点、成眉新区（城）产城融合发展示范点和籍视“产业+生态”融合发展示范点；生态价值转化型包括蒲丹国际生态旅游度假区和金中灯笼产业融合发展示范园；三交界旅游康养型为简雁乐农旅融合发展示范点。

四川大学经济学院副院长龚勤林认为，充分利用交界地带的地理毗邻、资源相似、产业相近、基础相当等现实条件，突破行政边界的制约，跨区域协同，积极探索和创新行政区与经济区的适度分离，打造一批交界地带融合发展的精品示范点，以点带面，是有效支撑成德眉资同城化、增强居民同城化获得感的见微知著的大举措。

该园区位于成都彭州市与德阳什邡市交界地带，涉彭州市敖平镇，什邡市马井镇。

两地成立了彭什川芎现代农业园区工作专班及彭什川芎现代农业园区管委会，定期交流、无缝对接；整体规划，加强国土空间、交通专项、生态专项等规划对接，完成《中国（彭什）川芎产业园区概念规划方案》编制；项目共建，推进园区路网、高标准农田、综合服务等基础设施建设，主干道路超70公里；资源共享，探索制定川芎种植、生产各环节技术标准，建立园区政产学研协同创新战略联盟。

依托中药材天地网等11家川芎企业，园区已发展鑫和川芎等10余家专合社，成立彭什川芎专业生产联合社，带动园区内2万户共同发展，川芎产业产销两旺：两镇连片发展川芎8万余亩，去年川芎产业销售收入实现6.4亿元。

该区域位于成都蒲江县和眉山丹棱县交界地带，涉及蒲江县鹤山街道，丹棱县齐乐镇。

两镇共有晚熟柑橘15.5万亩，有家庭农场78家、专合组织307个。常态化开展两镇村民共同参与的技术培训、品牌营销、产品推广。蒲丹旅游快速通道及三公里产业大道正加快建设。围绕柑橘全产业链发展，两地正组建柑橘产业联盟，打造晚熟柑橘商贸物流中心及大数据中心，建设“数字化产供销研一体化”经营体系。目前，蒲江丹棱柑橘分获中国农产品百强标志性品牌，入选中国农业品牌目录。两县均是电子商务进农村示范县，电商集聚效应明显。

该示范点位位于成都青白江区与德阳广汉市交界地带，涉及青白江区大弯街道、大同街道，广汉市新丰街道、三水镇。

青白江与广汉素来交流互动频繁，“十二五”期间便启动了交通规划、城市及城镇规划、边界区域规划等领域规划对接，为交界地带融合发展提供了上层设计。区域内拥有新鸥鹏教育小镇、青白江大弯中学（北校区）、翠怡峰荟人才公寓等。区域内医疗教育、文化体育等公共服务设施布局完善。目前，在交界区域4公里长的南北发展带上，两地布局了凤凰湖、天子湖、三星湖3大水体，贯穿链接了凤凰新城、新鸥鹏教育小镇、德阳高新区产城融合区3个城市功能区，并积极探索土地统筹利用机制，在不改变土地权属下，两地对公共设施跨界用地进行跨区域调配，按照相同面积相同用地类型对等置换，实现双方不规则地块有效利用。

该区域位于成都东部新区、眉山天府新区交界地带，涉及成都东部新区董家埂街道，眉山天府新区贵平镇。

据悉，该区域是成眉两市“十四五”期间重点发展区域，是两市“东进”战略交汇点，区域将在生态旅游和现代农业基础上，引进高端医疗健康、大数据服务等新兴产业，推进区域产城相融，打造环三岔湖一体化产业圈。目前，区域内贵平镇已纳入《自然资源部全域土地综合整治试点乡镇名单》，涉及范围587.45公顷。同时还纳入《四川天府新区总体规划（2010－2030年）》《成都东部新区总体方案》等5个国家、省、市重点战略和规划。两市还分别组建了专班和管委会，双方多次召开党建、空间规划、产业培育、交通设施等专项座谈会，建立了常态化的沟通机制，将签订《成都东部新区与眉山东部新城六大协同合作战略协议》，依托“一山一湖”自然资源，坐拥成都天府国际机场，共同推进多条高速铁路和轨道交通，着力构建“空铁公”多式联运示范区。

位于成都天府新区与眉山天府新区交界地带，涉及成都天府新区籍田街道黄堰村，眉山天府新区视高街道奋勇社区。

两地同处城市中轴线天府大道东侧，并有成黑快速通道、三钢路等道路联通双边，2018年天府新区视高至兴隆湖城市公交顺利开通运营。目前已经建立了街道层面的“季度联席会议”机制，目前正在拟定两个街道战略合作框架协议，促成进一步常态互动。黄堰村依托籍田“七彩乡村画廊”着力发展乡村旅游，探索农文旅融合发展；奋勇社区以房地产为主要产业，走城市化发展路子。双方通过构建紧密联系的产业体系，促进发展要素的双向流动。

该区域位于成都蒲江县和眉山丹棱县交界地带，涉及蒲江县朝阳湖镇白云村、鞍山村，丹棱县顺龙乡幸福村、青云村、官厅村，丹棱县齐乐镇梅湾村。

蒲丹两地均重点发展休闲度假、运动康养、数字文旅和生态产业场景应用等产业，打造国际生态旅游度假目的地。区域内有2个龙头农旅项目：云顶水乡田园综合体项目（总投资40亿元）和幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目（总投资126亿元），将农商文旅体融入各功能区，实现业态、产业和功能的融合。目前，两地不断畅通沟通机制，常态化开展两地交界地带融合发展联席会议，协调研究落实合作事项、整体推进、督促落实。

位于成都金堂县和德阳中江县交界地带，涉及金堂县金龙镇净因寺村，中江县永兴镇大柏山村。

示范区处于成都、德阳、眉山1小时经济圈内，2条高速公路（成巴高速、成都经济区环线）、1条快速路贯穿而过，有利于农旅经济发展。特别是两地近年来加强规划协作、务工培训、基础设施建设、社会治理等领域的交流合作，形成了常态化交流沟通机制。项目区的金龙镇制作灯笼历史悠久，灯笼年产值4000万元，吸纳外出务工500余人，是闻名的“灯笼之乡”，“鸿发灯笼”借助“一带一路”远销欧美、东南亚，目前正积极筹备申报“灯笼产业示范园区”建设项目，辐射两镇（金龙镇、永兴镇）辖区，为两地劳动力提供了大量的培训和就业渠道。同时，园区还发展鲜花椒产业种植业主12户，种植面积1200亩，年产80余万斤，带动年增收4000万元。从2017年起，“净因牌”青花椒远销法国、德国、东南亚等多个国家和地区，累计出口12万余斤。大柏山村由龙头企业万生农业带动发展建成丹参、白芍中药材原材料生产基地900亩、特色水果400亩、羊肚菌630亩等特色产业，为打造交界地带融合发展示范区和乡村振兴发展示范区奠定了坚实基础。

该点位位于成都简阳市、资阳雁江区、资阳乐至县三交界地带，涉及简阳市施家镇，雁江区老君镇，乐至县高寺镇。

该区域已全部纳入成都都市圈规划范围、成都东部新区协同区范围及成资“三区三带”农业型特色镇名单，施家镇全域纳入简阳市农村全域土地整理试点镇，资阳市全域纳入全国农村宅基地改革试点市（全国仅三个地级市，覆盖老君镇、高寺镇全域）。目前，三地打破行政区划界限，启动编制《简阳、雁江、乐至交界地带融合发展规划》，将三镇文旅产业沿成都东西轴线统筹布局，并依托老君镇温泉旅游康养小镇，施家镇宏得祠堂小镇，高寺镇万亩省级农业园，以点串线，共同打造农旅产业集聚地。